关于区政协十五届三次会议第003号代表建议的答复

胡建森委员：

首先，非常感谢您对我区制造业转型升级尤其是高端装备领域转型方面的关注和支持！您提出《关于加快传统制造业转型升级的建议》已收悉，经研究，现就您的提案内容给予如下回复：

近年来，环翠区始终按照区委、区政府推动先进制造业的战略部署，秉持“工业强基、产业强区”理念，坚持产业为王、项目为王、企业为王，大力推进制造业“4+3”产业集群化、高端化、智能化、绿色化发展，全力推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。高端装备产业集群作为四大战略性新型产业集群之首，拥有规上企业37家，产业涵盖通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业5个行业大类，2024年1-5月，实现工业总产值70亿元，同比增长5.8%，利润7.9亿元，同比增长6.6%。近年来，区工信局坚持以产业链、供应链、创新链“三链”协同发展为引领，设立“雁阵形”产业集群库，将集群内龙头企业、产业园区、重点项目、重大课题、创新平台等统筹整合，形成发展资源的集中优势，进一步优化存量、引进增量、提升质量，打造产业发展的良好生态。

一、产业基本情况

一是产业创新能力不断提升。引导支持企业研发首台（套）技术装备和关键核心零部件产品，用足用好国家和省首台套保险补偿政策，加大企业培植引育，帮助企业拓市场、塑品牌、增效益。高端装备企业中有8家企业的21件产品入选省级首台套技术装备名单，位居全市前列；威海化机入选工信部第四批专精特新“小巨人”企业；新北洋正棋、邦德散热、平和复合材料、金文兴电子、远大电器5家企业入选省级“专精特新”企业；广泰空港、双轮股份、威海化机、海王旋流器等骨干企业已经由单纯设备供应商转变为系统解决方案提供商，从生产性制造逐步走向总集成、总承包的服务型制造。

二是数字转型进程大步迈进。实施智能制造“十百千” 工程，打造智能工厂和数字化车间，推动产业链智能制造标杆企业引领，深入开展工业互联网融合提升工程，推动企业级工业互联网平台建设应用，培育一批国家级“两化”融合贯标示范企业，以典型示范引领带动企业加快应用提升。自2017年开展数字化车间和智能工厂培育工作以来，全区新北洋数码成功申报省级智能工厂，海王旋流器、广泰空港等成功入选市级数字化车间；广泰空港获评省级工业互联网试点、市级工业互联网平台，新北洋数码、新北洋荣鑫、新北洋正棋的多款软件产品获批山东省第六批首版次高端软件。全区累计获批市级以上智能工厂、数字化车间21处，位居全市首位，不断向数字化、网络化、智能化发向大步伐迈进。

三是产业链条日趋完善。高端装备产业集群主要围绕汽车及配件产业、节能环保产业、信息技术装备产业及游艇产业打造4大产业链条，以链主企业为引领，强化骨干膨胀，形成“雁阵”效应。依托广泰空港、怡和专用设备，打造集空港地面设备、军地特种车辆、方舱实验室等品种齐全、优势明显的军民融合产业发展基地。依托新北洋数码、新北洋荣鑫，开展“关键零部件—核心模块—无人终端集成技术”全产业链技术攻关，实现智能终端产业链向新零售、金融自助服务终端板块拓展。以邦德散热为核心，引导裕罗电子、凡洋电子、伟建实业、世运电子等高档汽车线束、汽车玻璃升降器汽车零部件生产企业，加大智能化技术改造步伐，推进效率质量提升。依托双轮、名流、海王旋流器、中远造船科技、普益船舶等环保装备企业，扩大海水淡化泵、餐厨处理装备、海盾压载水管理系统、船舶尾气后处理装置等环保装备市场，提高行业知名度及影响力。以西港游艇为中心，建立涵盖朝阳船艇、黑海游艇、瑞阳船艇等皮划艇、橡皮艇加工企业的游艇产业链，加快游艇、钓鱼艇、渔船、海洋牧场平台等复合材料船艇研发，不断提高市场份额，实现了企业多元化发展。

二、下步发展思路

（一）强化标杆带动，加快推广智能制造。分领域打造、 树立一批重点产业智能制造、工业互联网标杆，发挥标杆企业引领和服务作用，通过对标辅导，复制、推广和应用其解决方案，带动同行业、相关行业或产业上下游企业实现智能化升级。围绕我区“4+3”制造业产业集群，大力实施“1+N”带动提升工程，在机械、轮胎等流程制造领域，重点推进企业生产线网络化、智能化改造；在船舶、汽车及零配件等离散制造领域，重点推进企业数字化设计、流程优化、精益生产等环节智能化提升。深入开展国家、省、市级智能工厂和数字化车间培育认定工作，鼓励有条件的企业探索打造“无人车间”“无人工厂”“5G智能工厂”，年内争取再打造2家以上智能工厂和数字化车间，认定2个以上企业级工业互联网平台，有效提升企业智能化、绿色化和安全化水平。

（二）加大引育培植，推进产业差异发展。建立健全企业培育库，以冲击新目标活动为契机，聚焦龙头骨干企业，加强对创新型、单项冠军、瞪羚企业、准独角兽企业、小升规、规改股等企业的精准服务，鼓励企业通过资本运作、项目建设、产业垂直整合等方式加快规模膨胀，形成“大企业示范领跑、中小企业紧追跟进”的梯次发展格局。发挥装备产业协会、游艇产业协会、机械加工中小企业协会等协会组织的桥梁纽带作用，帮助企业及时掌握产业动态，有效应对产业变化，提升市场适应能力，为政府和企业提供双向服务，实现产业集聚发展，推动相关产业提档升级、提质增效。

（三）优化营商环境，鼓励企业做大做强。持续优化营商环境，深入推进重大项目“一窗受理、全程代办”制度，加快产业精准招商项目落地；充分用好国家、省、市、区的各项优惠政策，修订完善《环翠区关于加快工业和信息产业高质量发展的扶持意见》，走进企业现场答疑，为企做好政策精准解读，让政策红利惠及每一个工业企业；持续开展企业对标学习、模式复制、教育培训等活动，推荐系统集成供应商深入企业开展智能制造诊断服务活动，帮助企业解决智能化改造过程中遇到的各类难题，培育企业发展的优质土壤，引导企业走数字化、网络化、智能化发展道路；引导具备科研条件的大中型企业不断加大研发投入，依托公共服务平台及企业创新平台，推进工业互联网赋能模式；引导小微企业向集群靠拢，利用集群集聚效应打通合作壁垒，细化配套合作，招引一批补短板、强结构、增优势的大项目好项目，抢占产业发展制高点。