关于区十九届人大三次会议第2号代表建议的答复

李新刚代表：

您提出的《关于引进医疗高层次人才的建议》的提案已收悉，现答复如下：

一、我区基层医疗机构人才工作基本情况

（一）创新编制和岗位管理机制。2019年12月，我区组建了环翠医院集团，发挥区级医院辐射带动作用，推动了医疗资源下沉和均衡。2020年6月，制定了《环翠医院集团管理办法（试行）》，建立了牵头医院医技人员到成员单位、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）医技人员到村（社区）服务站下沉激励机制。实行县管乡用制度，乡镇卫生院编制纳入县级统一管理。在基层医疗卫生机构编制总量内，根据基层岗位实际和工作需要，对基层岗位人员实行集中统筹管理，动态调配，促进医疗人才资源优化配置。

（二）改进人员招聘方式。根据医共体业务发展和实际需要，统筹编报年度用编进人计划和招聘方案，明确区级医院和基层岗位招聘计划，按程序备案。按照公开、公平、公正原则，由区卫生健康局统一组织公开招聘工作。开辟招聘绿色通道，按照突出“专业性”，人岗匹配度的要求，对高层次和通过正常招聘难以满足需求的急需紧缺骨干人才，及时纳入威海市事业单位高层次和紧缺人才专业目录，灵活采用专业测试、免笔试、组织考察等多种方式予以招聘。基层人员招聘主要采取放宽年龄学历、降低开考比例、免笔试等方式放宽招聘条件。2021-2024年共公开发布招聘计划数240个。

（三）完善薪酬制度。认真落实《关于印发进一步完善区属事业单位绩效工资管理办法的通知》要求，自2021年起，基层医疗机构人员绩效工资总量调控线按基准线的1.8倍确定，在核定的绩效工资总量内，各单位进一步健全完善分配办法，重点向关键和紧缺岗位、高风险高强度和一线岗位、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜，向急需紧缺的专业和岗位倾斜，实现多劳多得、优绩优酬，避免大锅饭。已按照山东省事业单位工作人员工资津贴补贴项目“白名单”的要求在规定的范围内按照乡镇工作年限核定乡镇补贴。

（四）拓宽引才用人渠道。一是深化校地合作订单式培养人才，与山东医学高等专科学校开展合作，至今共与28名本地应届高考学生成功签约。订单生毕业后与基层医疗机构签订6年服务合同且取得助理医师资格证书的，给予每人每年5000元补助，合同期内连续发放6年，所需资金由区级财政承担。将威海卫人民医院和8个基层医疗卫生机构设立为山东医高专的实习基地，至今共接收96名山东医高专实习生到我区基层医疗机构实习，有多名实习生毕业后报考了我区基层医疗卫生机构岗位并被录用。与佳木斯大学合作成立佳木斯大学附属第三医院威海分院，佳木斯方面派遣儿童康复专家团队到分院从事诊疗坐诊、带教并负责日常儿童康复业务的开展，全面提升了我区小儿康复服务能力。在孙家疃社区卫生服务中心设立佳木斯大学康复医学院实习基地，截至目前，共接收佳木斯大学康复专业实习生20人。二是积极开展“业务院长”选派工作。从区级医院选拔优秀骨干人才，到镇卫生院担任“业务院长”。“业务院长”发挥自身优势，聚焦镇卫生院发展短板，通过邀请上级专家定期坐诊、手术、制定个性服务包等方式，让老百姓在家门口享受优质医疗资源，月均住院患者、门诊量、业务收入都有大幅度，医院年手术量从10几例提高到近300例，月均业务收入由30万元提高到近80万元。三是推行医疗专家下村巡诊和医务人员下沉驻村行动。出台《环翠区基层医疗卫生机构人员下沉到村卫生室工作方案》，将镇卫生院人员下沉到村卫生室，由原来的81名医护人员增加到146名。由威海卫人民医院、威海口腔医院、环翠区妇幼保健计划生育服务中心3个区级医院分别组建医疗专家巡诊团队开展下村巡诊活动，实现设有村卫生室岗位的115个行政村巡诊全覆盖。2021年以来共下派专家700余人次，巡诊村次数400余次，服务群众6000余人次，进一步推动优质医疗卫生资源下沉，切实做到让基层群众足不出村就能享受上级医院同质化服务，增加了群众就医获得感。

二、下步打算

（一）不断强化人才培育招引，全力打造区域医疗服务高地。针对高端人才不足的问题，进一步加大人才招引力度，重点引进骨科、口腔等方面学科带头人，促进我区相关专科的发展壮大。同时，借助齐鲁医院、省立医院等国内、省内实力派医院与我区医院建立的专科联盟和远程协作等平台优势，增强学科间的交流与合作，助推我区公立医院专科发展。深入实施临床专科能力“攀登计划”，结合现有专科建设情况，重点遴选威海卫人民医院肛肠科专业，争创市级重点专科，以专科发展带动区域诊疗能力和水平提升。

（二）推进优质资源扩容和区域均衡布局。通过管理体制、筹资机制、价格和医保支付机制、人事薪酬制度等关键改革，进一步优化医疗资源配置。完善公共卫生服务基础设施建设，不断提升基层医疗服务水平，扎实推进重点人群健康服务。深化医疗服务供给侧结构性改革，不断强化区级医院龙头地位，扎实开展选派“业务院长”下基层，推进优质医疗资源精准下沉，促进优质医疗资源区域均衡布局，着力解决好医疗卫生领域群众急难愁盼问题。

联系人：徐雨萌，联系电话：5166227

威海市环翠区卫生健康局

2024年6月24日