关于区政协十五届三次会议第004号委员提案《关于构建重点项目全程服务闭环管理模式的建议》的答复

王传礼委员：

您提出的《关于构建重点项目全程服务闭环管理模式的建议》的提案已收悉，经与行政审批局等共同研究后，现答复如下：

今年以来，环翠区政府各部门认真落实全市“大抓经济、大抓基层、大抓落实”的工作导向，以深化“实敢当”作风提升专项行动为抓手，坚持把项目建设作为经济工作的生命线，在攻坚突破上下苦功、在创新争先上铆足劲、在规范提升上见真章，全面构建起全程闭环管理服务模式，全力推进重点项目快开工、快建设、快达效。上半年，全区107个实施类省市县重点项目已开工106个，开工率99.1%，年度投资完成率58.7%，超过时序进度8.7个百分点，58个项目投产运营。

一、抓建章立制，夯实推进责任。一是深化分级攻坚。坚持党委领导、班子带头、分工负责、全员跟进，针对40个体量较大、对全区发展影响较深的项目，成立区领导牵头抓总的38个重点工作小组专项推动，整合50余个部门共同发力，突出问题导向、目标导向、结果导向，对全区重点项目分级攻坚推进，打破部门壁垒、强化聚力攻坚、形成工作合力，确保重点项目按时高质有效推进。二是坚持挂图作战。聚焦手续办理、基础施工、主体进展、内部装修、竣工验收等关键节点，逐项制定时间表、路线图，挂图作战、倒排工期，每月调度进展情况，对需要共同解决的事项，统筹各方，靶向用力，协调各职能部门积极响应，强化配合。三是强化激励约束。对项目推进过程中表现突出的个人，或攻坚有方、落实有力、成效突出的干部，在年度考评、提拔重用、职级晋升、表彰奖励中予以优先考虑，对破解梗阻问题、推进成效突出的经验做法、先进人物等，作为正面典型全区通报表扬；与此同时，对因主管原因造成推进不力的情况，向责任单位发送督办单，督促限期解决。

二、抓服务保障，提升建设质效。一是加快手续办理。深化施工综合许可“多证合一”，通过“证照税”联办将相关事项流程整合成“一件事”，实现高频许可事项“一单告知、联合审批、一窗出证”。今年以来，共召开区级层面手续办理专题会2次、现场办公15次，累计为40余个项目办理了超60个手续，手续办结率同比提高约10个百分点。二是协调要素保障。落实要素跟着项目走机制，建立发改、财政、行政审批、自然资源、规划、生态等6大部门信息共享渠道，统筹全区土地、资金、环境容量、能耗煤耗等要素向重点项目倾斜，让好马吃上好料，今年以来，为企业解决排放指标问题12个、能耗指标15个。三是做好资金保障。抢抓国家扩大有效投资政策契机，积极对上争取，召开2次全区政策解读会，面向各镇街、企业代表逐条解读政策要求，同时邀请上级专家现场办公、精准指导，在争取保障性安居工程、特别国债、无偿资金等方面持续发力，1-5月份全区共争取各类无偿资金超8亿元，助力90余个项目加速建设。

三、抓谋划储备，蓄足发展后劲。一是加大对外招商引资力度。瞄准欧美、日韩及国内京津冀、长三角、粤港澳、陕川渝等重点地区，精准对接500强、央企、省属国企、上市公司等目标企业，积极挖掘项目信息，同时利用龙头企业资源信息渠道，借助魏桥国科、启荣创投等基金管理人项目资源，通过产业链招商、资本招引等方式吸引优质项目落地，截至5月底，全区已签约项目8个，总投资超20亿元。二是支持本地企业膨胀扩张。结合全市新一轮企业冲击新目标行动，对有扩张意愿和扩产实力的骨干企业，给出与引进外地项目同等的政策待遇，全力留住本地企业新上项目。今年以来推动中关村医药产业园扩建、宝威智能工厂二期等39个膨胀项目加快建设步伐，助力本土企业加快向产业链、创新链、价值链高端延伸。三是以新质生产力赋能项目。围绕新质生产力发展狠抓谋划储备，紧密对接已签约项目，推动进一步投资交流合作，在数字经济、新能源等领域积极布局，力争威海数智创新产业园、桥头农光互补光伏发电等项目尽早开工，打造引领全市数字经济发展的核心平台和新能源科技产业示范区。