关于区政协十五届三次会议第039号委员提案《关于发展光伏、风力发电，建立再生能源的多元体系的建议》的答复

孙学伦委员：

您提出的《关于发展光伏、风力发电，建立再生能源的多元体系的建议》已收悉，现答复如下：

一、总体情况

“十四五”以来，我区持续加大能源结构调整力度，大力推进风电、光伏、生物质等新能源开发利用。截至目前，新能源发电装机规模达到13.47万千瓦，约占全区装机总规模的61.59%，较“十三五”末同比增长76.54%，其中生物质发电总装机规模2.7万千瓦，陆上风电总装机规模4.98万千瓦，光伏发电总装机规模5.79万千瓦，生物质、光伏装机容量较“十三五”末分别同比增长80%、403.48%，全区新能源和可再生能源发电量占比超过50%，随着风电、光伏发电量逐步增加，新能源发电占比将持续提高。

二、有关建议落实情况

（一）加强废弃资源开发利用

环翠区计划利用范家埠废弃矿坑，建设空气压缩储能项目，使废弃矿坑化身为绿色能源存储库，以此提高环翠区电网调峰能力，促进可再生能源消纳，提升电力系统灵活性；计划利用桥头镇碑鲁村周边果园地，建设80兆瓦农光互补光伏发电项目，项目各项前期要素已具备，现已通过省能源局审核并纳入山东省2024年市场化并网名单中。

（二）加快推动风电项目发展

集中式风电方面，《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“大力发展可再生能源，加强风电统一规划、一体开发。”环翠区计划在北部国管海域，建设规划外海上风电项目，目前正在办理前期手续。分散式风电方面，2018年至今，国家先后印发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》《组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》，提出在农村地区充分利用零散土地，因地制宜推动风电就地开发利用，原则上每个行政村不超过20兆瓦（按照目前市场主流风机型号，约3台风机），促进农村能源绿色低碳转型，壮大农村集体经济、助力乡村振兴，目前省里正在研究制定实施方案并选取试点地区开展相关工作，下一步待方案明确后，我们将结合区域实际情况积极进行试点争取。

（三）规范光伏发电项目建设

《关于推进分布式光伏高质量发展的通知》（鲁发改能源〔2023〕1029号）提出，“分布式光伏包括户用光伏和工商业分布式光伏。其中，户用光伏是指自然人利用宅基地范围内的建筑物，以及附属物建设的分布式光伏；工商业分布式光伏是指就地开发、就近利用且单点并网装机容量小于6兆瓦的户用光伏以外的各类分布式光伏。”《关于印发〈山东省风电、光伏发电项目并网保障指导意见（试行）〉的通知》（鲁能源新能〔2022〕145号）提出，“按照项目类型和特点，将光伏项目分为保障性项目、市场化项目和就地消纳项目。保障性项目主要包括户用光伏、工商业分布式光伏项目，省有关政策支持的整县分布式光伏、海上光伏项目，以及国家或省级明确要求予以保障的其他项目，户用光伏、工商业分布式光伏项目直接保障并网。市场化项目是指在自愿的前提下配置储能获得并网规模的陆上集中式光伏项目，市场化项目按照储能优先的原则由高到低排序，依次纳入年度开发建设容量，直至达到容量规模上限，纳入年度开发建设容量的项目即为年度重点实施项目。就地消纳项目是指不增加电网调峰压力的光伏发电项目，主要包括不接入公共电网的项目、新能源自备电站以及发电全部制氢、海水淡化等项目，该类项目由市级能源主管部门按照依法依规、稳妥有序的原则组织实施，项目须装表计量并纳入电力行业统计范围。”综上所述，光伏项目小于6兆瓦按照分布式光伏项目管理，实行属地备案制；大于6兆瓦的，按照集中式光伏电站管理，需向省级申报年度市场化并网项目指标。

（四）推动绿证绿电有序交易

目前有绿电绿证交易需求的企业可大致分为三类：一是外向型企业通过购买绿证，赋予产品绿色属性，满足出口需要；二是企业自愿践行社会责任，提升品牌形象和市场竞争力；三是高碳排放企业，通过使用绿电来减少产品在生产制造过程中的碳排放量。为便于企业更好认识绿证、了解绿证、使用绿证，今年4月份，组织全区有绿电交易需求的企业参加专题讲座，集中学习绿色电力证书发展现状及展望、绿证最新政策、绿证抵扣碳关税等内容，激发企业绿电消费潜力。

此  致！

联系人：刘倩；联系电话：5220226

                                                                                                                                                       威海市环翠区发展和改革局

                                                                                                                                                               2024年6月20日