关于威海市环翠区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

关于威海市环翠区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

——2024年1月16日在威海市环翠区第十九届人民代表大会第三次会议上

威海市环翠区发展和改革局局长  林海涛

各位代表：

受区政府委托，现将2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案提请区第十九届人大第三次会议审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造“共同富裕先行示范区”目标定位，牢固树立“大抓经济”鲜明导向，以“实敢当”精神狠抓各项重点任务攻坚突破、落实落地，连续三年获评全省县域经济高质量发展先进县，省级十强县基本实现“大满贯”，入选全国绿色发展百强区、新型城镇化质量百强区。预计（下同）全年生产总值突破450亿元、增长4%左右，一般公共预算收入40.6亿元、增长5.8%，居民人均可支配收入增长5%；限上餐饮营业额增长66.6%、税收增长12.9%，增幅均排名全市首位。全区经济社会发展主要表现为：

（一）结构调整加快推进，发展支撑强劲有力。一是产业发展质效双优。聚焦先进制造业转型升级持续发力，新培育海鑫新材料等4家国家级专精特新“小巨人”，宝威新材料入选国家级智能制造试点，海王旋流器入选省“十强”产业集群领军企业，新增省级制造业单项冠军、服务型制造示范、“专精特新”等企业41家次，三角轮胎等6家企业入选省级工业互联网平台、“数字赋能”优秀产品、数字化车间和智能制造场景，钓具及休闲运动产业入选省中小企业特色产业集群，我区入选省级数字经济“晨星工厂”试点区、数据管理能力成熟度评估模型试点区。聚焦现代服务业提质扩容持续发力，深入实施楼宇经济倍增行动，引进项目74个，盘活楼宇20万平方米，纳税过千万元楼宇突破50座，利群商业中心落户开业，百盟信息入选全省首批生产性服务业领军企业；全力推动文旅融合发展，创建国家3A级景区2家，引进全市首家国际五星级希尔顿逸林酒店，华夏文旅获评全省首批领航型文旅企业、省级智慧旅游样板景区，属相街入选省级旅游休闲街区，北海文旅集聚区入选省级现代服务业集聚区，我区获评省文旅康养强县。二是增长后劲更加充足。积极开展“促消费”行动，组织商业综合体、大型商场开展促消费活动80余场次，累计带动消费8300余万元；成功举办国际沙滩音乐节、腾讯电竞运动会夏季总决赛等高水平赛事、活动，进一步丰富游客体验、带动消费升级，我区获评省体育消费试点县、现代流通强县。深化质量强区建设，山花地毯入选“好品山东”品牌，广泰空港获省长质量奖提名奖，三角轮胎获评省级标准创新型企业，2个国家级标准化试点顺利通过评审，我区入选全省轻工纺织行业数字“三品”示范县、国家知识产权强县建设试点县。创新实施招商引资、项目建设分级攻坚推进机制，打造“专班抓项目、专员跟企业、专人解难题”全流程服务体系，确保各级重点项目按计划有序推进，110个省市县重点项目投产运营71个，形成一批新的区域经济增长点。三是海洋经济势头强劲。稳步推进远遥浅海科技湾区建设，依托国家海洋技术中心成立国家海洋综合试验场协同创新平台，完成科研码头、海洋科技馆二期等项目建设，新引进落地项目10个，入驻科研团队5个，协助举办东北亚海洋绿色低碳高质量发展大会海洋试验场建设与发展分会等高端论坛活动。深入推进海洋产业发展，启动海洋电子信息和智能装备产业发展三年行动，实施17个市级海洋产业重点项目，新建离岸式省级田园型海洋牧场、公益性海洋牧场服务平台、公益性海钓场各1处，开发深远海筏式养殖1.1万亩，海洋产业转型发展加速升级。

（二）改革开放不断深化，发展活力充分释放。一是创新驱动示范引领。强化企业主体创新，新增科技型中小企业106家、高新技术企业88家、市级以上创新平台29家，环球渔具等3家企业获评省技术创新示范企业，签订产学研合作协议46项，双创人孵化器认定为国家级科技企业孵化器，山东大学海洋科技创新众创空间备案省级众创空间，全区高新技术产业产值比重达到81.1%。强化人才引育创新，深化提升新时代“英才汇翠”计划，创新开展“人才寻访团”专项行动，全面推行“科技副总”挂职机制，新增省级以上高层次人才19名，银兴预应力获批省海外高层次人才工作站，三角集团荣获省人才工作表现突出单位，我区入选省级“青年驿站”优化提升试点。二是重点改革持续深化。深化“放管服”改革，累计争创国家级、省级改革试点22个，发出全省首批“九证合一”施工综合许可证，发布全省首个镇级便民中心建设地方标准，在全市率先创新土地“预转让”办理模式；推进“高效办成一件事”改革，设置8个“一件事”专窗，全力满足企业群众“一次办”“就近办”需求。高标准推进营商环境创新提升行动，持续深入开展“营在环翠”上门惠企行动，修订十大领域扶持政策，开展七大主题集成服务，实现全区8.5万余户市场主体走访问访全覆盖，解决问题诉求1360件，争取各类无偿资金突破10亿元，帮助企业减税降费、应急转贷36.4亿元，着力打造“营在环翠 商通未来”品牌，全力营造“亲商、重商、安商”营商环境。三是对外开放全面提质。推动外经外贸提质增效，依托国家外贸转型升级基地，大力发展“渔具+跨境电商”，富源百川等6家企业入选省级电商新业态，渔具产业入选省电商产业带；组织200余家企业参加国际性展会60余场次，丝路通等3个项目在中韩跨境电商大会上签约，现场订单成交额达16亿元。推动项目招大引强，聚焦主导产业，瞄准重点地区，建立完善“四库一地图”，精准开展外出招商，组织参加第三届儒商大会、民营500强峰会、第四届跨国公司领导人青岛峰会等高层次活动，累计引进外资过千万美元、内资过亿元项目12个，其中过20亿元项目1个。

（三）城市格局更趋协调，发展空间日益精致。一是城市更新纵横延伸。启动城市更新三年行动，完成8个老旧小区改造，修改建道路34.7公里，优化改造易堵路口和公交港湾15处，新增充电桩3000余个、停车位8200余个，海峰路西延正式通车，冶口水库增容工程主体完工，鲸园文体公园等2个项目获评省城市更新示范项目，羊亭镇获评省小城镇创新提升行动卫星镇试点，我区获评全省推进城市更新、改善人居环境工作突出县；扎实推进数字精致治理，完善智慧城管AI视频平台建设；狠抓文明城市创建和卫生城市复审，持续整改各类不精致、不文明问题，我区获评美德山东和信用山东建设试点区。二是乡村振兴深入推进。以十大样板片区为引领，加快推进59个区级乡村振兴重点项目建设，力促样板片区高质量发展。提速提效农村人居环境，完成12条农村公路改造、13个村生活污水治理，贝草夼村获评全国美丽宜居村庄并获批国家级红色美丽村庄试点。强化乡村振兴示范引领，张村镇、羊亭镇入选全国千强镇，桥头镇和小庄村等4个村入选省乡村振兴示范镇、村，王家疃村获评全国乡村治理示范村，“杏园”贝草夼、里口山乡村休闲旅游入选省乡村特色文化艺术典型案例，浦源食品入选国家级农业国际贸易高质量发展基地，我区获评省级农产品加工业高质量发展先行县。三是绿色低碳成效显著。不断强化产业绿色发展，三角轮胎、双轮股份获评国家级绿色工厂，新北洋数码等3家企业获评省级绿色工厂、绿色供应链管理企业，化工机械等4家企业入选全省首批绿色低碳高质量发展先行区建设企业试点，威高广场获评省级绿色商场。精准实施国土绿化和森林质量提升，高质量完成6000亩退化林修复项目，栽植各类苗木30万余株。高标准推进“无废城市”建设，创建省级垃圾分类示范社区2个、近零碳社区1个，全力抓好华夏城等“无废细胞”创建工作，6个项目入选全省绿色建筑领域示范试点。持续开展大气、水、土壤污染防治，五渚河、张村河分别创建淮河流域幸福河湖和省级美丽幸福示范河湖，双岛湾－威海湾入选全省首批“美丽海湾”，华夏城入选省级水土保持科技示范园，我区率先通过省级雨污合流管网清零验收，获评省生态文明强县。

（四）幸福指数持续攀升，发展成果深度共享。一是社会保障机制不断完善。突出稳就业促创业，搭建线上“威零工”数智化+线下灵活用工人力资源零工市场，构建“线上招聘+线下大集+直播带岗+跨区域招聘”四位一体格局，累计组织招聘会40场，新增城镇就业4900人，积极落实就业困难人员就业社保补贴、失业保险等就业政策，累计发放各类就业创业补助3800余万元，创设公益性岗位767个。全力推进“保交楼”工作，推动8个延期项目、6420套楼房顺利交付；扎实推进房屋产权确权颁证，化解“办证难”问题项目42个、惠及群众1.4万户。打造全市首批“集采药品医保惠民点”，织密织牢15分钟医保服务圈。深化特殊群体关爱帮扶，打造市级以上残疾人就业基地3处，“环环助”获评全省优秀社会救助品牌，我区获评全省首批社会救助综合改革实验区。二是公共服务水平有效提升。构建高质量教育体系，新续建学校2所、幼儿园3所，打造国家级、省级试点示范校29所，“双县”创建顺利通过国家核查，教育信息化应用案例入选教育部优秀案例，我区获评国家普惠性学前教育保障实验区。优化医疗便民服务，完成环翠区中医医院建设，设立名医基层工作站17处，桥头镇通过国家卫生镇复审，张村镇和羊亭镇通过国家卫生镇创建评估，在全国率先试点食源性疾病多点触发监测预警。提升精神共富水平，公共文化服务中心正式启用，打造省级文化产业示范基地2处，举办5·23歌咏会、铁人三项世界杯等各类文体活动2400余场次，新图书馆开馆并评为国家一级馆，我区获评全国科普示范区。纵深推进全龄友好型城区建设，高质量开展“护童成长”项目，建设未保智慧云平台，我区获评全省首批婴幼儿照护服务示范区；拓展养老服务供给，完成328户适老化改造，开展助餐、助洁、心理慰藉等居家养老上门服务5万余人次，我区获评全省创新养老服务工作成效显著县、示范性居家社区养老服务网络建设区。三是社会大局持续和谐稳定。持续深化“1+5”社区治理共同体建设，成立区镇两级“一站式”矛盾纠纷调解中心，初次信访及时受理率和按期办结率均达到100%，孙家疃街道海上枫桥工作法入选全国“枫桥式工作法”；成立社区运营中心，建设全省首个“诚信大数据智慧平台”，国家级信用体系建设标准化试点项目通过验收，“信易+数字化”典型案例在国家层面推广。此外，深入推进了法治政府建设和“八五”普法工作，统筹抓好了国防动员、双拥共建、退役军人服务保障、安全生产、渔船管控、森林防灭火、防汛、消防安全、食品药品监管、粮食安全、动物防疫、禁毒、反电信网络诈骗、价格管理、金融风险防控等工作，民族宗教、外事、侨务、保密以及广播电视、档案史志、慈善事业、妇女儿童、对口支援和东西部协作等工作也都取得了新进展。

2023年以来，全区经济社会发展总体呈现健康良好态势，但在总结成绩的同时，也要清醒地看到和正视经济社会发展面临的新形势和新问题。当前，我国发展面临的形势错综复杂，国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加；我区稳经济增长仍存在短板弱项，经济总量偏小，财政收支压力加大，部分主要经济指标增长没有达到预期，绿色低碳高质量发展、核心技术创新攻关、项目招大引强、重点领域改革亟待突破，政务服务效能、精致城市品质、民生事业水平与人民群众的期盼还存在一定差距，共同富裕先行示范成效有待进一步彰显。对此，我们将坚定信心、直面问题，持续优化相关工作举措，切实加以克服和改进。

二、2024年经济社会发展总体思路和主要目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济社会发展各项工作意义重大而深远。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快打造“精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区”，奋力开创现代化环翠建设新局面。

主要预期目标为：生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，实际使用外资量稳质升，外贸进出口促稳提质，居民人均可支配收入增长6%左右。

三、2024年经济社会发展重点任务及推进措施

（一）聚焦重大战略实施持续发力，塑造经济社会高质量发展特色优势。聚焦绿色低碳高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，全力推进各项重点任务落实落地，为全省绿色低碳高质量发展先行区建设积极贡献环翠力量。

一是全力抓产业提效能。聚焦高端装备制造、新材料等主导产业壮大，精准开展“入链、补链、强链、延链”，全力推动产业园区高质量发展，加大与总部企业、各类科技型企业对接力度，严把项目准入门槛，培育1－2个产值过百亿、具有较强竞争优势的产业集群，逐步突破过50亿、过百亿的县域特色专业园区。聚焦制造业骨干企业培育，按照“深度挖潜、压茬培育、全周期服务、政策跟进”思路，扩充头部企业序列，实施好39个膨胀扩张项目，争取新培育省级以上专精特新、瞪羚、单项冠军等企业7家以上。加快发展数字经济，推进威海数智创新产业园、电竞产业基地建设，以数字化赋能企业发展，培育市级以上智能工厂、数字化车间2家以上，打造市级以上工业互联网类示范项目6个以上，持续推进数字产业化、产业数字化。聚焦楼宇经济发展，进一步理顺管理机制、强化“一站式”服务，围绕总部经济、金融、科技服务等重点领域加大招商力度，力争盘活楼宇15万平方米以上，打造特色楼宇2座以上、纳税过亿元楼宇1座以上。聚焦文化旅游全方位提质，深入实施服务水平、旅游业态、宣传运营、监管水平四大提升行动，组织“环翠有礼”城市礼物文创设计大赛，争创省级旅游民宿集聚区1处，加快推进羊亭河公园改造等重点文旅项目建设，以环翠省级旅游度假区为依托申报国家级旅游度假区，以环翠北海省级旅游度假区为主体争创国家4A级景区，以区内优质资源为基础谋划布局一批精品旅游线路，以特色景点和活动为抓手叫响“全域、全季、全龄、全时”旅游品牌，进一步发挥省文旅康养强县引领示范作用。

二是全力扩内需促投资。释放区域消费潜力，引导商贸企业联合开展专题促销，举办好国际沙滩音乐节等品牌活动，全力营造消费氛围；挖掘环翠餐饮文化内涵，评选环翠名优小吃街区3个、名优小吃店20家，树立环翠美食文化品牌；推动消费体系提档升级，继续落实一刻钟便民生活圈试点建设，实施好家家悦商业综合体、泉乐坊商圈等新地标项目，加快卫城大院、威海剧院、威海湾城市客厅等特色项目建设，结合栖霞街特色街区、东城路夜市改造繁荣发展夜间经济，引导威高广场、万达广场、振华商厦等重点商圈创新消费场景、发展首店经济，满足和丰富居民新消费需求，进一步激活品质消费新动能，全力争创全国县域商业“领跑县”。全力做好促投资工作，持续优化招商引资、项目建设分级攻坚推进机制，完善区级领导“一对一”分包服务模式，推动项目早开工、快建设、早投产，力争130个省市县重点项目超额完成年度投资计划，年内投产运营项目90个以上，为区域高质量发展注入强动力。

三是全力保生态助发展。聚焦碳达峰碳中和，统筹推进全民绿色低碳、节能降碳增效等工程，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性目标和环境质量改善目标；持续优化绿色产业体系，抓好“两高”项目清单管理，开展工业节能诊断服务，在重点领域行业实施能效、水效“领跑者”引领行动，加强绿色低碳技术改造，培育市级以上绿色工厂、绿色供应链管理企业3家以上；完善绿色建筑体系，推进建设3处被动式超低能耗建筑，实现新建民用建筑的绿色建筑标准全覆盖；完善垃圾分类收运处置体系，打造社区垃圾分类示范点5个以上；积极发展海上风电等清洁能源，加快充电基础设施布局建设。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化开展大气污染治理、水质提升攻坚、固体废物治理等专项行动，全面落实好各级河湖湾港林长制度，统筹推进美丽幸福示范河湖创建、绿化造林和森林资源保护等各项重点工作，推动里口山EOD项目纳入省级项目库，为绿色发展铺就亮丽底色。

（二）聚焦关键领域突破持续发力，构筑经济社会高质量发展动力系统。紧紧围绕创新、改革、开放三大高质量发展关键领域攻坚突破，在各项重点工作推进过程中坚持系统观念，做到衔接配套、统筹协调、放大优势，培育更多新质生产力。

一是以创新驱动强内力。夯实企业科创主体地位，强化科技型企业梯次培育，新增市级以上创新平台10家以上、首台（套）技术装备企业2家以上，列入省企业技术创新项目25项以上，高新技术企业达到400家以上，突破一批前沿技术、“卡脖子”技术、关键核心技术。推动产学研深度融合，实施“揭榜挂帅”科技攻关，组织中欧膜产业技术创新合作大会等品牌活动，推进“校院地企”合作模式创新、范围扩大，力争签订产学研合作协议40项以上、技术成交额20亿元以上。立体化引育各类人才，探索“政府+猎头+企业”市场化引才路径、“拨改投”人才资金模式，加快推进企业与高校开展“订单式”对接，高标准建设“人才之家”服务平台，举办好“就业首选@环翠”融媒直播招聘、青年人才环翠行等各类活动，新增外国高端和专业人才50人以上、省级以上高层次人才项目10个以上，不断扩大“智汇环翠”品牌影响力。

二是以改革攻坚添活力。全面深化重点领域和关键环节改革，推进改革进入系统集成、协同高效的新阶段，全力争创更多改革试点，力促更多环翠经验在省级以上层面推广。深化国资国企改革，全面提升区属国企投融资监管水平。深化财税金融改革，拓展“证照税联办”新模式，支持企业对接多层次资本市场，新增上市企业1家以上、设立基金2家以上。持续深化“放管服”改革，完善“重点分包+专业分包+全面分包”联系机制，探索惠企政策“免申即享”新模式，积极打造基层政务服务省级标杆大厅，不断完善企业全生命周期服务，打通服务企业“最后一公里”，力争新增“四上”企业100家以上；推动跨地区、跨部门、跨层级协同监管，深化“互联网+监管”和分级分类差异化监管，通过构建以信用为基础的新型监管机制，不断提升政府治理能力；深入开展大抓经济七大营商主题行动，系统全面推进重点任务、强化对外宣传，提升企业群众获得感和满意度，擦亮叫响“营在环翠 商通未来”品牌。

三是以开放提升聚合力。聚焦对外经贸攻坚发力，积极培育外贸新业态，支持企业争创省级跨境电商主体，引导企业在境外设立公共海外仓，提升跨境电商进出口便利度；打造外贸增长点，加快外贸企业孵化、培育，抓好纺织服装、机械电子、渔具等优势传统产业扩大出口，引进高技术含量、高附加值以及大宗商品进口项目，引导新增贸易主体加快落地开展业务。全力提升招商品质，制定重点外出招商活动计划，聚焦高端装备制造、新材料等主导产业，瞄准卫星遥感、生命健康、低空经济等未来产业，主攻日韩、欧美及国内京津冀、长三角、大湾区、陕川渝等重点地区，通过专题对接会、实地走访等方式，加强目标企业对接；积极参与、开展各类招商引资和项目推介活动，利用好跨国公司领导人青岛峰会、上海进博会、省市集中签约等大型活动平台，推进一批优质项目落地，力争引进外资过千万美元、内资过亿元项目13个以上，其中20亿元大项目1个以上。

（三）聚焦精致城市建设持续发力，优化经济社会高质量发展空间格局。遵循城市发展规律，注重内涵品质提升，全领域、全要素、全环节推进精致城市建设，不断增强全域发展的精致性、协调性、融合性。

一是坚持建设治理并重。锚定精致城市核心引领区目标定位，立足群众需求期盼，靶向攻坚基础设施短板问题，全力推进精致城市建设走深走实。实施好总投资19.6亿元的36项城建重点工程，高标准推进10个老旧小区及4个老城区、棚户区改造项目，新改建公园、游园5处，统筹抓好葡萄滩、靖子湾、半月湾等浪漫海湾综合提升工作，推动城市功能品质更完善、滨海魅力更彰显。推进新型智慧城市建设，实施“城市大脑”提升行动，推进全区视频监控资源整合共享，加大智慧社区建设力度，实现智慧社区覆盖率超过60%。以美德山东和信用山东建设试点为契机，深入推进美德和信用“五进”工程，弘扬传统美德、诚信文化，全力建设美德信用商圈、街区、社区等，打造一批独具环翠特色的美德信用品牌。

二是坚持陆海统筹发展。坚持海上、岸上、岛上一体推进，加快远遥浅海科技湾区突破崛起，启动蓝贝商业地块项目建设，完成海底光电缆建设和褚岛项目用岛确权，不断完善国家海洋综合试验场配套设施；用好国家海洋综合试验场协同创新平台，充分发挥国家海洋技术中心等高层次科研机构“磁吸效应”，突出招引海洋电子信息和海洋智能装备产业，力争新落地涉海高端项目5个以上，入驻科研团队5个以上。以海洋强区建设为统领，优化提升海洋优势产业，突破发展海洋新兴产业，全面提高海洋服务业专业化水平，统筹实施好16个海洋产业重点项目，加大智能化网箱等新技术研发推广，推动深远海养殖开发，着力争创国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，促进海洋一二三产深度融合，积极培育海洋经济新增长点。

三是坚持城乡融合共进。学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。推进新型城镇化和乡村振兴有机结合，促进各类要素双向流动，加快推进33个重点项目建设，做优做精十大乡村振兴样板片区，争创齐鲁样板示范区1处；深入开展农村人居环境整治行动，完成12个村生活污水治理，争创省级“四好农村路”示范县，不断提升乡村宜居度和幸福感；充分发挥“田长制”作用，持续抓好耕地保护、粮食安全，全年粮食产量稳定在1.1万吨以上；深度开展“两清三化”行动，高效整合利用农村闲置低效资源，新打造示范项目5个以上；持续深化乡村共富党建联盟模式，着力构建“共富市集”“共富工坊”等共富体系，深入挖掘乡村民俗、饮食文化、红色文化、民族风情等特色文娱项目，有效吸纳社会资本参与乡村振兴，推动农村产业升级、集体增收、农民致富。

（四）聚焦民生福祉增进持续发力，提升经济社会高质量发展幸福水平。坚持共建共享共惠，着力办好各项民生实事，用心用情解决群众“急难愁盼”，积极探索共同富裕有效路径，促进发展成果更多更公平地惠及人民群众。

一是强化社会保障解民忧。维护就业形势总体稳定，发挥零工市场“虹吸作用”，新增零工市场4处；通过威海就业服务平台、直播带岗招聘等方式，面向失业人员、就业困难人员、离校未就业高校毕业生等开展特色培训，组织开展好各类招聘活动，新增城镇就业4500人以上。构建多层次广覆盖社保、医保体系，聚焦新业态人员、灵活就业人员、新开办企业、基层网点快递人员等重点群体，多措并举推进社保、医保扩面提质。兜牢兜实民生保障，建设2处“如康家园”残疾人之家，实现镇街全覆盖；全力攻坚海上帝景、御龙天峰、富力君悦府等项目，保交楼稳民生；实施各项特殊群体救助，持续擦亮“环环助”社会救助品牌，引导社会力量广泛参与救助活动。

二是完善公共服务惠民生。深入实施教育提质工程，统筹推进五育融合、全面育人，巩固“双减”改革成效，推进教育数字化提升行动，争创省级全环境育人实验区，确保通过全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县正式认定。大力提高医疗服务水平，强化环翠医院集团、中医医共体建设，完善分级诊疗制度，发挥好“1+18+N”医保服务体系作用，做深首席专科医师加盟家医服务模式，夯实基层医疗卫生机构基础设施建设，加快省级消除结核病先行区建设，实施医疗服务提升年行动，推动优质医疗资源扩容和区域均衡发展，争创全省医养结合高质量发展引领县。持续提高养老服务质效，开展居家和社区基本养老服务提升项目，上门提供助餐、助洁、助行、助医、心理支持等居家养老服务。深入推进全龄友好城区建设，改造升级2处老年活动中心，推动社区食堂可持续发展，拓展儿童友好和青年友好阵地覆盖面。

三是丰富精神生活聚民心。积极融入沿黄渤海文化体验廊道建设，实施文艺精品质量提升工程，扎实做好文艺精品挖掘和培育，持续开展5·23歌咏会、夏季纳凉晚会、社区文化节、百姓春晚等品牌性文化活动，广泛开展文艺志愿轻骑兵进基层、送戏下乡、农村公益电影放映、全民阅读等群众性文化活动，深入开展乡村文化旅游节、四季村晚、春节季等节庆系列文化活动，打造城乡新型公共文化空间6处以上，塑造“幸福威海·悦动环翠”文化活动品牌。深入开展精神文明创建，发挥好环翠区新时代文明实践展示体验馆作用，实施红色基因传承工程，讲好“道德模范”“身边好人”故事，营造社会文明新风尚。持续推进健康体育有序发展，引进国家级、省级重大体育赛事，组织开展系列全民健身活动，积极倡导健康生活方式。

此外，统筹推进各项社会事业优质均衡发展。高度重视安全生产、防灾减灾、食品药品监管、禁毒、反恐、反电信网络诈骗、价格管理、防汛、消防安全、森林防灭火、渔船管控、动物防疫等工作，统筹抓好公益慈善、国防动员及后备力量建设、退役军人服务保障、双拥共建、民族宗教、外事、侨务、保密、妇女儿童、广播电视、档案史志、对口支援和东西部协作、“八五”普法等工作。全面落实总体国家安全观，扎实推进法治政府、平安环翠建设，深入推进“1+5”社区治理共同体、社会治安防控体系现代化建设，持续推进信访积案化解，严厉打击各类违法犯罪活动，有效防范化解各类经济社会风险，打造新时代“枫桥经验”环翠样板。

各位代表，做好2024年全区经济社会发展各项工作，任务艰巨、责任重大、意义深远，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，砥砺奋进、勇毅前行，踔厉奋发、笃行不怠，奋力续写“精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区”建设新篇章！