2023年桥头镇政府工作报告及2024年工作计划

一、2023年政府工作回顾

2023年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，开展“实敢当”作风提升专项行动，团结带领全镇人民笃定前行、担当实干，各项事业取得了长足发展，为打造精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区贡献了桥头力量。

一年来，富裕桥头昂扬奋进

求特色、寻突破，创新发展动能显现。我们着力调优产业结构，推进低碳工业、优势产业、头部企业扩面增效。实现规模以上工业产值11.3亿元，实现地方财政收入4968万元，同比增长37.8%。其中，喜盈门、青正蓝海两大食品企业加大研发强度，逆势而上，利润率双双翻倍，发展势头强劲。借助食品经济快速膨胀的趋势，向“土地存量”要“发展增量”，瞄准机遇联合优质国企盘活泽瑞光电低效用地99.3亩，定向招引同链条食品企业。目前，签约及在建食品项目2家、在谈项目2家，健康食品产业园初具规模。

抓项目、调结构，重点产业阔步前行。以技术驱动、品牌驱动、规模驱动的传统制造业正稳步朝着“桥头创造”的方向演进。威海万泰磁电科技有限公司10月顺利升规纳统；喜盈门乳业工业旅游项目顺利启动，新业态、新模式活力凸显。创意集团、邦德股份等9家规上企业获评“亩产效益”B类以上企业，占全镇规模以上企业抽样比例的81.8%；立达尔机械等5家企业开创性荣获“军民融合企业”称号；海滨渔具等3家企业获得省级“专精特新中小企业”称号；硕科微电机、隆济时节能科技等18家企业获得“科技型中小企业”称号，增长率300%，充分彰显镇域中小企业技术创新潜能。

强要素、重服务，营商环境持续优化。建立“领导挂钩帮服，科室一线指导，干部全时观察”的企业服务制度，全体机关干部分包全镇2027家市场主体，共进行四轮全覆盖走访，为市场主体送去惠企政策大礼包，发放调查问卷4000余份，收集解决企业反馈问题150余个。总投资9.36亿元的海众织造等6个重点项目稳步推进，嘉士通食品项目实现“当年拿地，当年开工”。成立环翠区新的社会阶层人士联谊会桥头分会，并胜利举办第一届会员大会，集聚优秀人才，汇集发展力量。

一年来，魅力桥头盛颜绽放

坚定不移抓融合、提标准、增质效，文化旅游彰显新魅力。成功创建东南乡3A级景区，实现了桥头国家级景区零的突破，成功入选省级乡村振兴现场观摩点。威海锡镶紫砂茶壶博物馆被列入全省首批乡村博物馆；高标准打造的800平方米红色东南乡展馆，成为红色地标，接待党员群众参观4万余人次；中央电视台新影中学生《少年传承》等栏目走进东南乡，传承弘扬威海非遗文化。2023年11月信河北村入选山东省乡村旅游重点村名单，全年文旅收入累计60万元，为文化赋能乡村振兴提供了成功借鉴。

毫不动摇抓特色、强基础、促富裕，乡村振兴打造新样板。形成总投资8.5亿元，占地5075亩，涵盖26个村庄的“一核引领、多核联动”乡村研学产业布局。4月27日菱角湾自然学堂正式开营，标志着目前北方地区占地面积最大、资源要素最全、劳动课程最多的自然学堂投入使用；山东健康民间中草药研学基地、蓝天田园自然教育实践基地、国家冷凉植物示范推广基地等6大主题板块“多点发力”，累计实现营业收入1390万元，接待各地学员2.3万余人。吸纳800余名村民家门口就业，带动核心村年度增收40万元以上，叫响了“农耕实践、赋能双减”环翠品牌。12月桥头镇及南子城村成功入选山东省乡村振兴示范镇、村。

一以贯之抓根本、夯基础、求突破，基础农业焕发新生机。

在抓好4.28万亩耕地稳产保供的同时发展壮大特色种植，高山杜鹃、北美冬青、美国紫薇等耐寒观赏植物种植面积达到4000亩，王林、维纳斯等近20个品种、1.6万亩苹果产量3万多吨，产值3亿元。特色高效种植项目稳步推进，现已完成基础设施建设，预计今年实现440亩优质蓝莓、200亩草莓西红柿的规模化种植。全镇农民专业合作社增至100余家，覆盖所有行政村，年内培育新型职业农民50人，新型农业经营主体种植水平显著提高。农机规范化管理日趋完善，全镇农机驾驶员持证率达90%，未发生重特大农机事故，2023年10月26日，我镇被山东省农业农村厅、山东省应急管理厅联合授予“全省‘平安农机’示范乡（镇、街）”荣誉称号。

一年来，和谐桥头惠风和畅

用功用力办实事。今年11月，成功通过全国卫生乡镇复审，累计打捞白色垃圾、水生植物等杂物20余吨，修补沿街绿化带1000余平方米，清理病媒生物242处。投资6500万元，对石家河、于家河河道清淤7400米，砌筑岸墙5160米，建设拦砂坝8座、漫水桥7座，河道整治工程持续推进；投资1700万元，对姚家圈等8个村进行生活污水改造，铺设主管网5.1千米，新建检查井2366座，新建集中收集池15个，农村生活污水改造扎实实施。桥头、信河北、北子城和所前泊等13个美丽乡村建设稳步推进。

用心用情抓民生。开展“送服务，解难题”活动，年内累计为900多名残疾人进行免费查体，为185名困难群众申请慈善大病救助补贴80余万元。为困难群众提供助餐、助洁服务，惠及群众3.5万人次。为49名残疾人申请辅助器具，为34名白内障患者统一安排手术，对74名严重精神障碍患者进行上门帮扶，切实保障惠民政策精细落地。1处社区食堂和17处农村老年餐桌正式运营，累计送餐1600份，解决了老年人“一餐热饭”问题。

以文化人树乡风。广泛开展“桥畔有你 志愿有我”服务活动，实名注册志愿者占常住人口的41.1％，累计开展活动5100余次、服务群众4万余人次，镇村“人手难”的问题得到有效缓解。开展全民阅读活动92场次，投资30万元打造了北子城村乡村书房，与区图书馆实现通借通还，辐射周边4个村3000多名农村群众，“爱读书、读好书、善读书”的浓厚书香氛围融进群众生活。成功举办桥头“瞧”不够首届文化艺术节、键绳比赛、“苹果之王”擂台赛，逐步形成了“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬健体”的“四季歌”文化品牌，文化惠民落实落地。

一年来，平安桥头砥砺奋进

安全生产底线牢牢守住。拉网式开展“重大事故隐患专项排查整治”“有限空间作业安全专项整治”等行动，累计检查生产经营单位272家，开展覆盖1700余人次的安全生产专题课堂等活动，打造村居“十分钟”应急救援圈。有效提升森林灭火效率，投资203万元，在重点林区安装网门45个，高清、报警监控探头9个，无人值守监控75个，增设地埋式防火蓄水罐22个，铸造“横向到边、纵向到底”的全覆盖防控网络，牢牢守住安全生产“一排底线”。

社会治理能力显著增强。建成510平方米的“一站式”矛盾纠纷调解中心，接收群众反映问题2739件，接待信访123人次，办结率99.7%。“治重化积”取得突破性进展，完成2起20年、1起10年的信访积案专项化解，形成了统筹发展与稳定的先进经验并被区主要领导批示表扬。先后进行3轮群众满意度遍访，现场解答群众热点政策咨询230余条，收集群众反馈的民生领域意见建议86项，逐项研究其可行性并列入2024年重点工作计划，将群众所盼所需落到实处。

政府服务效能全面提升。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，准确运用监督执纪“四种形态”，谈话提醒10人次，批评教育2人次，党内警告7人，开除党籍2人，严肃处置群众身边的不正之风。严格落实意识形态工作责任制，主动公开政府信息844条，制定文件20条，办理信息公开申请件1条。组织“政府公开日”，邀请镇级人大代表参观镇域优质项目和代表企业，拉近政企、干群关系，提升向心力和凝聚力。

我们深刻体会到，过去一年取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位人大代表有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表，向所有参与和支持桥头发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，桥头经济社会发展还存在不少困难、问题和挑战：工业经济结构单一，链条不长，稳增长的压力和困难仍然较大；特色产业较少的问题依旧突出；民生事业仍存在短板，基础设施建设不够完善，社会治理现代化水平仍有待提高；村集体经济发展难度大。对此，我们有信心迎难而上，采取精准有力的措施逐项解决。

二、2024年总体发展思路和目标任务

习近平总书记曾说，志不求易者成，事不避难者进。2024年，桥头镇将坚持牢牢把握党的二十大提出的高质量发展中心任务，紧紧围绕区委、区政府提出的各项目标要求，全力推进经济社会各项事业发展再上新台阶。

主要目标是：实现工业总产值同比增幅5.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，实际使用外资量稳质升，外贸进出口固稳提质，农村居民人均可支配收入同比增长6％左右。

为实现上述目标，2024年，桥头镇将重点抓好以下工作：

（一）更强担当落实大抓经济。锚定两大园区转型升级主战场，一手抓现有项目加速升级，一手抓新优产能招引扩增，不断建强产业体系、拓展产业空间、优化产业生态，全力撬动镇域经济高质量发展。

支持现有企业做大做强。推进总投资8.72亿元的嘉士通食品、海滨渔具休闲运动产品等6个重点实施项目早建成、早投产、早达效，成为全区高端产业发展的新亮点。引导技术改造向中小微企业延伸，认真落实区发改、工信、科技等部门的扶持政策，鼓励企业进行数字化、智能化改造，凝聚“桥头智造”新动能。企业培育形成梯次配置，确保现存“小升规”企业配置不断档，“科技型中小企业”“高新技术企业”“专精特新”企业不掉队，并在现有基础上分别再孵化1-2家，加速传统产业完成质量变革、效率变革。

推动招商引资做精做细。依托东西两个工业园区，抓好闲置厂房、存量土地招商工作。重点整合东部园区土地、劳动力、数据等生产要素，根据现有大企业、大项目进行延链补链招商，争取引进优质项目串联上下游资源，促使总投资5亿元的环翠区新创投资运营有限公司健康食品产业园加速成型。协助桥头建筑工程有限公司寻找合作方，促成投资7000万元的铝合金门窗项目落地。与广宇大成数控机床、大连海朴生物科技、鸿远沥青等优质企业保持密切联系，在谈项目及时跟进。

巩固服务体系做实做优。擦亮“桥头政企连心桥”品牌，建设一支规范化、专业化、制度化的助企队伍，协助企业开展人才招引、项目审批、融资贷款等重点工作；帮扶一批前景好、效益高、绿色环保的大项目，助力总投资3.1亿元的大邱商业综合体项目和海众织造项目尽早办好前期手续，配合青正蓝海水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目顺利实施；用好新的社会阶层人士联谊会和桥头镇商会两个平台，关注企业和人才的成长，建立“亲清”关系，鼓励二者为桥头镇经济发展和社会和谐建言献策，贡献力量。

（二）更足干劲推进乡村振兴。紧抓“五大振兴”指挥棒，聚力提升农业发展现代化水平，搭建文旅矩阵和项目空间，拓展农民增收渠道，不断推动乡村振兴纵深发展。

串联特色助推全域旅游。坚持“大景区”理念，布设全域、全季、全年龄段文旅研学网络。聚人气，深耕菱角湾自然学堂“1+6”产业布局，发挥中小学生综合实践基地的虹吸作用，串联东南乡3A级景区、乡忆南子城民宿等精品项目，精研旅游路线，吸引人流量集聚。增项目，深入挖掘“北美冬青、千亩梅园”等耐寒花卉资源，设置冬季“围炉煮茶、隔窗听雪”片区、夜晚“文旅市集、灯光夜市”营地，破解旅游季节“冷热不均”难题，丰富全季节、全天候旅游场景。扩受众，联合蓝天田园自然教育实践基地、非遗文化体验基地，打造覆盖各年龄段的研学教育体系，增加儿童滑草场、帐篷露营区等休闲区域，利用特色民宿开展冬季康养项目，以“一老一小”为突破口，平衡各年龄段客流。

布局项目聚合片区动能。持续壮大菱角湾片区产业集群，发挥义河北村省级美丽乡村精品示范村的基础优势，加快东南乡4A级景区建设，深入打造总投资3000万元的“义河北乡村服务综合体项目”和“义河北特色民宿项目”，将健康养生、社会服务纳入经营版图。总结对照菱角湾片区建设经验，推动2个特色高效种植项目在龙山湖片区扎实落地；稳健运营野蚕文化体验基地项目，助力黄窠寺片区产业破题，推动样板片区齐头并进、抱团发展，锻造乡村振兴新引擎。

农业科技支撑更加有力。积极推进姚家圈村蔬菜现代标准化示范园，打造占地200亩、拥有36座钢架结构冬暖式日光温室，并配套水肥一体化系统1套、物联网技术1套，辐射带动周边2000亩蔬菜种植技术提升。积极推进雅格庄村特色高效种植蓝莓园建设，年内完成1号、2号、16号遮雨棚及配套设施建设，并定植全球先进的基质蓝莓品种，助推脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

（三）更实举措提升民生品质。坚持把增进人民福祉作为出发点和落脚点，全力兜牢民生保障底线，美化乡村面貌，深化乡村治理，进一步提高群众获得感、幸福感和安全感。

抓好和美乡村建设。扎实推进民生工程，投入2095万元，进行12个村污水改造、2处党群服务中心改建、便民服务中心西侧公交枢纽改造工程等6项为民实事。扎实推进生态保护、爱国卫生工作，聚焦工业企业废气排放、农村黑臭水体动态清零等工作，常态化开展巡查监管，着力塑造秀美桥头形象。扎实推进人居环境整治，积极对接水利、交通等部门，争取上级扶持资金，加快镇域道路、管网等基础设施建设。扎实推进美丽乡村建设，对12个创建完成村，建立健全长效管护机制；对3个正在创建村，系统规划村庄建设、产业发展，提升生态环境、公共服务。

持续增进民生福祉。继续做好防返贫动态监测，加大扶贫项目、稳岗就业、临时救助等方面的帮扶力度。持续抓实社会帮扶工作，确保农村奖励扶助、特别扶助等各项政策及时到位，做好家庭适老化改造和残疾人康复服务。提升村居幸福指数，推动“精致农家·美丽庭院”提档升级，创树桥头特色品牌，确保创建工作始终位居全市前列。拓展儿童友好阵地覆盖面，借助滨河社区及城市书房链接儿童友好观察团活动及“亲子阅读”活动，引入专业儿童服务项目落地社区。

强化文化内涵支撑。办好桥头“‘瞧’不够文化艺术节”、纳凉晚会、毽绳比赛、大活报等活动，以群众喜闻乐见的形式集中展现桥头特色。鼓励广大文艺工作者开展主题创作，并结合融媒体继续打造“桥头记忆”精品视频，让乡村文化走向台前，增强群众的文化认同感。加快乡村书房和农家书屋建设，重点引进农业类、少儿类书籍，使农家书屋成为乡村发展的“文化粮仓”。搭建校地合作平台，与哈工大等高等院校实现文化资源互补互促，制定乡村振兴规划、提升环境治理水平，增强桥头镇乡村振兴软实力。

（四）更深层次完善社会治理。完善信用体系，强调源头治理，牢固把握发展与安全的关系，抓早抓小防范化解安全风险，坚守安全底线，着力构建高效稳定的民生底座。

因地制宜、全域推进，倡树“文明”新风。积极发挥新时代文明实践阵地作用，讲好“道德模范”“身边好人”故事，营造社会文明新风尚。结合本土信义文化，拓宽“信用积分”应用领域，探索将荣誉表彰、节日福利、惠民政策与信用挂钩，建立完善的“信用”体系。复制推广青正蓝海“信用进企业”经验，为企业提升内部管理效能提供借鉴，打造“诚信企业”“诚信村居”等一批特色诚信品牌，最大限度发挥德治、信治在社会治理中的积极作用。

多措并举、综合施策，建设“和谐”乡村。扎实落实信访案件领导包案制度，在班子成员中明确包案领导和责任人，调动各方力量、整合资源，俯下身子帮助解决信访群众的实际困难，2024年争取化解1-2个信访积案。以平安环翠建设为抓手，通过“敲门扫楼”行动深入开展扫黑、反诈、反邪教排查，从源头上遏制侵犯群众利益的不法行为，全面维护群众合法权益。充分发挥群众满意度工作“晴雨表”的作用，梳理好、解决好12345政务服务热线中群众集中反映的问题，将便民为民服务贯彻到底。

预防为主、狠抓落实，固守“安全”底线。建设镇、片、村、网格四级联动的应急网络，网格员、村干部吹哨，应急部门报到，形成全镇联动的应急大格局。着重抓好企业有限空间、动火作业、临时用电等危险作业的报备审批，及时督促企业抓好整改落实工作，提升企业安全管理水平。加大森林防火巡视和管控力度，紧盯寒衣节、元旦等重要节点，深入推进隐患排查、可燃物清理和火源管控工作，认真抓好源头管控。扎实做好征兵、双拥共建、退役军人优抚等工作，厚植军民鱼水关系，坚决守住“一排底线”。

三、全面加强政府自身建设

一年来我们深入贯彻落实担当、务实、法治、廉洁的“四型”政府要求，扛起“守一方安稳、促一方发展”的重任，围绕提升群众满意度，不断强化队伍建设，砥砺执政能力，磨炼业务水平，齐心协力建设“实敢当”有为政府。

一是坚定理想信念，凝聚忠诚之魂。坚决服从党委领导，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，高扬信仰之帆，以过硬的党建水平引领过硬的政府建设，时刻保持政治敏锐性，不断提高政府各部门的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉与上级要求对标对表。

二是坚持担当作为，弘扬务实之风。站稳群众立场，发扬服务精神，把群众满意度转化为政府的美誉度。压实“等不起”“慢不得”的责任感，跑出“我来办”“马上办”的快节奏，提高“把准脉”“下准药”的效率值。严管与厚爱并举，考核与容错齐抓。引导全镇干部以“躺平”为耻，以“担当”为荣，推动形成敢干肯干的创业氛围。

三是坚守纪律红线，永葆清廉之心。敢于斗争、善于斗争，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，保持高压态势，惩前毖后，治病救人。永葆谦虚谨慎、不骄不躁的作风，延续艰苦奋斗、勤俭节约的传统，持续压减“三公”经费，节约财政资源，把更多“好钢”用在保民生、补短板、促振兴的“刀刃”上，用政府的“紧日子”换取桥头镇三万老百姓的“好日子”。