环翠区人力资源和社会保障局2024年工作总结和2025年工作思路

一、2024年重点工作完成情况

1.推动实现高质量就业创业。一是确保完成年度考核任务。全年城镇新增就业5573人，2024年度城乡公益性岗位安置上岗252人。二是服务保障企业用工，稳定重点群体就业。2024年累计组织线上线下各类招聘会36场，直接服务企业500余家次，发布就业岗位1.3万个，解决企业用工2786人。累计建设零工市场（驿站）6处，开展各类宣传和招聘活动15场，线上注册人数1.4万人次，注册企业355家，实现就业2986人次。预计受理审核就业登记12000笔，失业登记4472笔；接收灵活就业人员档案8000余份。三是防范化解失业风险，职业技能提质增效。每月对全区28家重点企业进行失业动态监测，确保环翠区就业形势总体稳定。年内实现各类培训7235人次，“职业技能下基层活动”58场次，“家门口”技能培训受益约2059人次。获评2名齐鲁首席技师、2名山东省技术技能大师、2名2024年度威海市首席技师、5名2024年度威海市有突出贡献技师、2家威海市技能大师工作室。完成2家企业自主评价备案评审，18家企业开展企业技能人才自主评价，新增技能人才3971人，其中高级工及以上高技能人才2913人。四是对接服务高校毕业生，营造良好就业创业氛围。携手53家次企业前往西安、长沙、烟台等省内外15个城市，参与湖北大学、兰州理工大学、黑龙江科技大学、烟台大学等高校毕业生校园招聘活动31场次，先后与湖南大学等9所省内外高校签订校地合作协议。参加驻威高校双选会招聘活动8场次，参与企业240余家次。先后邀请太原工业学院等3所高校师生400余人走访调研重点企业，分批进行生产实习参观。就业见习岗位招募计划提供见习岗位759个，223人展开见习。审核发放5家小微企业招用9名高校毕业生社保补贴，1798人生活津贴，80人购房补贴（因财政资金问题暂未发放）。年内审核受理创业担保贷款83笔12009万元，为山东双创人孵化器等4家创业园区成功申报威海市市级小型微型创业园。为山东双创人孵化器、大姐家政、阳光培训学校申报22个创业服务项目奖补资金。推荐三润物联网高温高压氢环境测试系统等3个项目参加2024年山东省创业大赛，1个项目获得市级一等奖。

2.完善社保兜底保障机制。一是持续推进社会保险扩面提质。2024年共为3782家参保未缴费企业负责人通过发放一封信的方式督促其及时参保缴费，截至目前，已有113家企业办理缴费手续，新增职工465人。社保政策宣讲队深入学校、企业、社区和村居开展走访调研，组织政策宣传近百场，发放宣传材料1.5万余份。组织人社、行业主管部门、镇街等对402家企业、900户居民上门开展“一对一”“面对面”政策宣讲和算账式宣传。针对前期排查出的24家新业态单位、1300多名员工及档案托管中断缴费人员、居民养老适龄人员，精准推送政策短信2万余条，倡导其及时参保、多缴多得。二是严格落实惠企政策，及时提高社会保险待遇。为企业阶段性降低失业保险费率，降低后单位部分为0.7%、个人部分为0.3%，现已全面落实到位。2024年共有1万余家企事业单位享受失业保险费减免政策，累计减免2800万元。落实工伤保险基金省级统筹制度，实现省内费率政策、缴费基数统一，2024年为企业减免1600万元。三是建设工伤预防制度体系，实现工伤认定提效增质。工伤预防方面，摸清环翠区重点行业“三类人员”信息，安排专人负责工伤预防工作，联系重点行业建立完善工伤预防全方位宣传体系，将工伤预防与工伤案件的受理、调查、认定各环节深度融合，夯实我区工伤预防宣传政策基础。工伤认定方面，深入推进“7天快速认定”，探索“调查+调解”服务，工伤住院医疗费、职业病住院医疗费、工伤康复费实行联网结算。全年工伤社保医院间联网结算118.4万元。四是切实守护社保基金安全。每月通过殡葬信息、服刑信息比对和信息共享互通，及时处理多领冒领人员待遇，同时对暂停人员的生存状况反复核实并查找亲属信息并不断完善工作台账，不断清理长期暂停人员严控新增暂停人员数量。

3.全面做好招才引智工作。一是做好博士后服务保障。3月以来，带领三角集团有限公司、威海广泰空港设备股份有限公司等企业走进到河南、东北、天津等地开展博士后现场交流对接，与高校博士后管理部门、学院教授及意向合作的博士开展座谈交流，推介我区博士后招引计划、岗位需求及相关支持政策，建立对接联络机制，为开展联合培养奠定基础。为11名符合条件的博士后申报山东省博士后生活补助，为7名博士后申请威海市博士在站生活补贴，为2名博士后申报威海市配套奖励。推荐威海栖桐科技发展有限公司迟坤、威海银兴预应力线材有限公司王永琪两名博士后申报2024年度山东省博士后创新项目。二是做优高层次人才服务。为14名高层次人才申请办理“威海英才卡”，为4名高层次人才申请办理“山东惠才卡”，组织107名高层次人才服务专员开展2023年度履职考核评价工作，推荐13人入选山东省优秀高层次人才服务专员。组织82名持有效期内“山东惠才卡”“威海英才卡”“环翠人才卡”的高层次人才参加2024年度高层次人才体检活动。三是推进乡村人才振兴。征集形成寻找“乡村振兴合伙人”需求项目库，现已征集需求47个。组建2支具有较高专业技术水平、技术指导能力的“乡村振兴专家服务团”，为服务乡村振兴出谋划策，并对2023年度组建的第一支“乡村振兴专家服务团”队伍开展中期评估工作。3人入选“威海市优秀乡村振兴首席专家”，1人入选山东省2024年度专业人才服务乡村发展计划人选。四是组织人才项目申报。省政府特殊津贴方面，推荐1名专业技术人才和1名高技能人才申报，其中山东双轮股份有限公司王家斌入选省政府特殊津贴（专业技术人才）。泰山产业技能领军人才申报方面，组织2名符合条件的人员进行系统填报，并做好材料初审工作。2024年度威海市政府特殊津贴申报方面，推荐4名候选人选报送市人社局，其中3人入选。2024年度“威海英才”资助计划推荐申报方面，组织4名符合条件的人员申报B类资助计划，1人申报C类资助计划，其中3人入选B类资助计划，1人入选C类资助计划。

4.维护劳动关系和谐稳定。一是扎实推进农民工考核指标。全力做好国务院保障农民工工资支付考核第三方评估迎检工作。开展欠薪线索回访，抽查2023年以来国家欠薪平台线索280余条，发现问题33处，通报整改完毕。开展维权电话接听情况暗访活动8次，未发现推诿扯皮、态度蛮横等问题。推进全区103个工程项目全部纳入省农民工工资支付监管平台，累计处置省平台预警信息800余条，未出现逾期未消除情况。截至目前，环翠区高质量发展考核未扣分，排名全市第一。二是妥善推进平安山东考核指标。进一步加强劳动纠纷调解工作，充分发挥案前调解、裁前调解的积极作用，强化“工会+调解”工作机制，引导律师、调解工作室等专业力量参与调解。同时成立调解团队，以市长热线转办单反映诉求为线索开展案前调解，快速化解矛盾纠纷。全年各调解组织、工会调解员及众成清泰调解工作室共计调解494起，占立案总数的36.6%，完成考核指标。三是完善根治欠薪治理体系，规范各项制度落实。参照省、市高质量发展考核细则，结合区情实际制定出台区级根治欠薪工作考核细则，印发指导性文件4份，对根治欠薪工作开展不力的镇街开展约谈4次，下发根治欠薪重点工作通报10份，组织召开欠薪案件办理推进会议、工作协调会议40余次，下发督办通知、欠薪速报100余件。进一步推广“互联网+调解”服务平台建设，年内通过平台受理案件101起，调解案件87起。积极开展工程建设领域“安薪行动”，对全区50个在建项目进行全面排查检查，2个项目被列为2024年全市首批“安薪项目”培育对象。组织住建部门开展联合检查、专项检查4次，检查在建项目120家次，发现并解决欠薪隐患82个。严格落实“双随机、一公开”要求，主动开展“互联网+劳动保障书面审查”工作，网上审查企业70户，随机抽查现场书面审查企业20户，配合其他单位开展各类双随机检查任务17项，检查企业362户，发现问题2处，限期整改完毕。四是防范化解欠薪矛盾，营造良好社会氛围。2024年共组织化解国家平台反馈欠薪线索936件、市级平台反馈欠薪线索350件，办理各级督办案件及网络舆情50余件。积极开展保障农民工工资支付“三课”培训活动，对全区50个在建项目开展全覆盖培训，发放宣传材料5000余册。组织区司法局、区总工会开展“法援惠民生、助力农民工”“威你护薪”“法治体检”“送法进企业”等宣传活动25场次，举办农民工专题普法宣传2场次，发放普法宣传材料500余份，惠及企业职工2000余人。开展“构建和谐劳动关系、赋能高质量发展”专题活动，组织辖区内50余家企业参加常见劳动争议预防和化解培训班，走访并指导用工企业7家，同时开展“政企人岗互换”活动，规范企业用工行为。五是加强劳动保障监察执法工作。全年受理投诉举报3500余件，立案查处60件，作出行政处罚4件，公布重大劳动保障违法行为1件。严格落实“双随机、一公开”要求，牵头开展劳动保障书面材料审查、工资支付检查、劳务派遣用工检查、人力资源市场秩序检查4项，检查单位35家；配合市场监管局等部门开展检查13项，检查单位327家，发现问题2处，已整改完毕。开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场专项行动、伏季休渔期加强涉渔职介监管和打击“黑中介”行动、招用童工和未成年人情况排查、开海前后规范人力资源市场秩序专项行动、“招转贷”情况排查等专项执法活动，检查企业200余家次，维护劳动用工市场秩序。

二、2025年工作思路打算

1.全力维护就业形势总体稳定。指导各镇街做好城乡公益性岗位人员储备库工作，有人员流失及时补充人员上岗。继续统筹推进社区就业服务品牌和就业服务站创建工作。严格规范使用各项补贴资金，及时处理监控平台疑点数据，避免套取失业金、创业补贴等行为。以环翠区自主评价企业、重点企业为重点，组织企业在职人员进行技能提升培训，减少因技能与生产工艺不匹配造成的结构性失业，同时兼顾失业人员、全日制在校生等就业重点群体培训，促进新增就业以及再就业所需的技能提升，预计培训各类就业群体4000人次。全面规范和优化零工市场建设，逐步完善数智化零工平台功能，加强企业用工保障，完善供需对接机制，预计全年组织“线上+线下+零工市场+跨区域招聘”等各类招聘活动20场次以上，帮助企业解决用工2000人以上。年初摸清各企业评价底数、本年计划开展人数、等级等相关情况，动态调控评价进度，主动对接企业，助力企业开展评价工作，对每次评价做好外部督导，力争完成市局高技能人才考核任务指标。 做好辖区内职业技能培训机构的安全生产监管工作，推动安全生产防范工作抓实抓深，全力守牢安全生产底线，确保安全生产形势持续保持总体稳定。

2.健全社会保险体系建设水平。积极稳妥贯彻落实养老保险制度改革,结合我区实际做好延迟退休和病残津贴制度改革落实，做好政策宣传和新旧制度的衔接。落实居民养老丧葬补助金制度。加大疑点数据核实整改力度，对已核实存在问题未整改的数据形成问题台账，实行销号管理，不断规范业务经办流程，堵塞经办漏洞，切实维护社会保险基金安全完整。继续做好社保扩面提质工作，持续优化参保服务，加强基层平台建设，建立健全企业基本信息库，引导社会团体、协会等民间机构积极参与。开展有针对性的宣传活动，提高企业和群众对社保政策的知晓度和认知度。做好年度及月度基金预算工作，提高预算准确率，并积极与财政部门沟通，提前申请当月所需资金，确保资金按时足额到位。

3.持续加大人才服务力度。继续实施博士后青年人才聚集计划，大力宣传省、市、区三级博士后相关扶持政策，落实博士后创新实践基地备案制，加大博士后研究人员招收力度，壮大环翠区博士后人才队伍，为企业发展提供高层次人才支撑。深入开展各类人才项目评选，以政府特殊津贴、“英才资助”计划、乡村振兴首席专家等人才项目为抓手，真正把各个领域、各个行业的优秀专业人才选拔出来，充分调动各类人才投身经济社会发展的积极性、主动性和创造性。深耕高层次人才绿色服务通道，为高层次人才提供专业化、保姆式服务，健全引才聚才对接服务机制，增强高层次人才归属感、认同感。将高校毕业生群体作为就业服务重中之重，切实为离校未就业毕业生提供“1311”（1次政策宣介、1次就业指导、3次岗位推介、1次职业培训或就业见习机会）就业服务，积极发动企业参加各类毕业生校园招聘活动，为毕业生提供就业、档案转移、补贴发放等就业服务。

4.形成劳动用工良好市场环境。筹备2025年国务院保障农民工工资支付考核迎检工作，结合“安薪项目”打造筛选标杆项目，督导完善各项材料，确保符合迎检要求。开展2024年国家欠薪平台案件回访，进一步畅通维权渠道，强化人员培训和抽查暗访，确保第三方评估抽查不扣分。紧盯高质量发展考核指标，积极与市级对接，第一时间掌握考核指标，提前着手进行部署安排；紧盯平安山东、平安威海考核指标，进一步强化调解，力争各项考核指标年底排名全市前列。进一步发挥行业监管、镇街排查调处、司法部门辅助的工作职责，及时发现拖欠农民工工资案件线索，提前介入处置，对于欠薪重难点案件，充分发挥部门合力，确保问题有效化解，减少欠薪线索上行。积极推广自主协商化解矛盾纠纷的调处方式，运用人民调解、镇街调解、工会调解、“互联网+调解”等多种方式，继续发挥多元调解工作机制优势，打造“线上+线下”调解模式，高效处置劳资纠纷。严格落实双随机、一公开检查制度，开展劳动保障书面材料审查、工资支付、工时及休息休假情况等各类行政执法专项检查活动，依法查处辖区内企业违反劳动法律法规情况，切实维护劳动者合法权益。加强对侵害劳动者合法权益问题治理，做好矛盾隐患预防及劳资纠纷预警处置工作，开展双随机、一公开联合检查及重点领域专项治理行动，依法查处辖区内企业违反劳动法律法规情况，切实维护劳动者合法权益。做好集体性劳动纠纷处置工作，牵头劳动监察、劳动仲裁、社保中心和就业部门成立集体性劳动纠纷处置小组，在发挥好镇街前哨预警、化解作用的基础上，妥善做好裁员职工工资支付、社保缴纳、档案转移和就业安置等工作，确保劳动关系和谐稳定。