环翠区民政局2024年工作总结及2025年工作计划

今年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的大力支持下，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，扎实开展社会救助、养老服务、社会事务和社会组织登记管理等工作，现将工作开展情况总结如下。

一、2024年工作总结

（一）抓重点、强监管，民生保障能力显著增强。

一是扎实开展困难群体帮扶工作。1-10月，发放城乡低保金7620人次702.44万元，为城乡特困人员发放基本生活费3885人次588.21万元，投入84.326万元，为2197人次分散特困对象提供照料服务42163小时。委托第三方专业服务机构对全区长期居家卧床低保对象、脱贫享受政策人口及防止返贫监测对象开展居家照料服务，累计服务156人次624小时。不断加大临时救助力度，对因病因灾导致生活困难的弱势群体及时给予临时救助，为168人次发放临时救助金27.41万元。

二是开展社会救助领域专项整治工作。聚焦社会救助关键领域，制定《关于开展社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动方案》《关于开展社会救助领域“人情保”“关系保”集中专项整治工作的通知》，确保各项工作有序推进。对享受社会救助待遇的社会救助经办人员和村（居）委会成员及其近亲属备案监督管理，杜绝“人情保、关系保”现象，提高社会救助的公信力。目前全区近亲属备案人员3人。组织对辖区770名低保、238名分散特困对象进行银行卡发放卡折持卡情况进行排查，其中1名低保对象因不能自理，卡折由村委代管，已按规定签订委托协议并报区局备案。认真落实社会救助主动公开机制，利用社会救助二维码、村居公开栏、环翠政务网等载体主动告知救助政策，主动公开救助信息，接受群众监督。今年以来开展社会救助公示抽查8次，对公示不到位的村居已督导整改完毕。

三是加强社会组织监督管理。 高效开展社会组织网上年报工作，实现本年度社会组织年报通过率90%，较上年度显著增长。进一步规范社会组织涉企收费行为，加强全域行业协会商会等社会团体乱收费行为专项整顿，进一步优化营商环境。强化社会组织培育扶持和监督管理并重，3月份作为威海唯一代表，在省民政厅社会组织工作会议上作典型经验发言。推选鲸园街道《优化社区社会组织培育 提升基层治理效能》、环翠楼街道《“四个维度”引领社会力量助残新模式》入选全省民政系统首批17个典型案例汇编，成为威海唯一有案例入选的区县。

（二）优服务、补短板，养老服务质量稳步提升。

一是开展居家和社区基本养老服务提升项目。为满足老年人养老服务需求，引导专业化照料护理服务向家庭辐射延伸，持续组织开展居家和社区基本养老服务提升行动，指导第三方服务机构对符合要求的经济困难老年人开展助餐、助洁等居家上门服务4万多人次，有效满足不同形式的养老需求，《威海：把更好养老服务送到家》在央视新闻播报宣传。

二是加大认知障碍照护床位建设。聚焦失能失智老年人机构照护刚性需求，积极鼓励养老机构建设认知障碍照护专区并配备照护床位，已有山东健康、万福苑2家养老机构建成认知障碍照护床位30张，有效补齐我区认知障碍照护床位不足的短板。今年，我区成功入选山东省“五床联动”试点县（市、区）。

三是提升医养康养服务水平。结合高端养老需求，精准招商引资，新引进自在安和（威海）护理院有限公司，增加护理型床位80张，进一步提高我区医养康养服务水平。积极发动有条件的养老机构开展特色旅居项目，有30%左右的养老机构尝试开展了特色旅居项目，满足老年人多层次、高质量的养老服务需求。

四是推动老龄工作新发展。落实机构改革工作要求，规范高龄津贴和长寿补贴发放工作，发放高龄津贴和长寿补贴12977人次，共计101余万元。为环翠区户籍60-80周岁的48981名老年人购买银龄安康意外伤害保险。全面开展全国示范性老年友好型社区建设工作，上报5个社区参与评选并顺利完成市级现场评估。

（三）重效能、提质量，基本社会事务提质提效。

一是加强未成年人保护工作。抓牢困境儿童兜底保障，将社会散居孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障标准由每人每月2002元提高到2124元，重点困境儿童保障标准由每人每月1881元提高到2003元，累计发放保障金106.73万元，保障各类困境儿童517人次。常态化开展困境儿童走访，以入户、电话等形式共走访815次，走访率达到100%。开展“困境儿童关爱保护宣传月”活动，组织形式多样的活动18场次，惠及困境儿童315人次。

二是提升残疾人福利保障水平。提升困难残疾人生活补贴标准和重度残疾人护理补贴标准，累计发放困难残疾人生活补贴5367人次106.86万元，重度残疾人护理补贴31788人次548.83万元。打造2处精神障碍社区康复站，购买第三方服务机构为精神障碍患者及其家庭成员进行评估，提供专业的康复指导和社会融入等各项服务，目前已开展活动10余场，为50名患者及家庭提供评估、心理康复等服务。

三是推进殡葬领域移风易俗。开展非法扩建公墓等问题排查整治，印发《全区非法扩建公墓等问题排查整治工作方案》,联合多部门成立专项工作组，开展常态化检查。开展殡葬领域乱收费问题专项整治，进一步减轻群众负担。联合宣传部等部门举办“文明新风入万家，移风易俗我践行”主题宣传月教育活动，组织开展惠民安葬、生态安葬等政策宣传。落实好生态安葬补助政策，共为85名丧属发放生态安葬补助金7.24万元。我区竹岛街道陶家夼公墓入选2024年全省“逝有所葬、迁有所去”生态安葬试点名单。

四是提升婚姻登记便民服务水平。自5月1日起，全面开展特殊节假日（元旦、五一、国庆、中秋）婚姻预约登记服务。深化跨省通办业务，共办理跨省通办婚姻登记业务803对，省内跨市通办登记业务462对，跨区通办登记业务412对，有效减轻当事人经济负担，解决“多地跑、折返跑”问题。持续擦亮“山盟海誓，情定环翠”婚姻文化品牌，举办集体中式婚礼2场，营造出婚事新办、节俭养德、文明理事的社会新风尚。

五是促进区划地名工作新发展。深入推进“乡村著名行动”，组织各镇街对我区有地无名、多地重名、地名不规范等问题进行梳理排查，对全区300户以上的行政村的村内道路进行命名，共涉及4个镇18个村61条村内道路。组织各镇、街道建立地名文化保护志愿服务队，加大乡村地名信息采集汇集力度，实现乡村地区地名信息规范上图、常态更新。广泛开展地名条例、故事宣讲文化志愿活动，结合黄河大集、年货节、民俗展演、群众性文体活动等文旅活动，开展地名文化宣传活动41场次，惠及群众2400余人次。

二、2025年工作思路

一是加大困难群众兜底保障。针对省、市两级救助预警信息，督促指导镇街切实发挥好“大数据对比+铁脚板摸排”效能，积极主动做好入户走访和重点关注等工作，及时掌握遇困群众困难情况，符合条件的及时纳入相应救助范围。持续开展“主动帮办日”救助行动，对申请救助提交材料不齐全，以及申办能力不足的困难群众，主动上门开展救助政策宣传、协助帮办代办等工作，确保应保尽保。依托镇街社会组织联合会建立转介驿站，采取整合社区、社会组织、社区企业、社会工作者、社会志愿者、社会帮扶资源，链接政府与社会力量，拟定个性化帮扶项目等方式，及时帮助遇困群众解决基本生活难题。

二是加强养老服务体系建设。一方面，积极开展“五床联动”试点工作，初步构建老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护服务有序衔接的一体化健康养老服务体系。另一方面，积极申报2025年度全省养老服务高质量发展提升行动项目，在养老服务领域加强探索创新，不断扩大有效服务供给，形成具有示范性、引领性、带动性的经验、样板和模式。继续做好全国示范性老年友好型社区建设工作，构建“空间打造、健康支持、为老服务、社会参与、氛围营造、信息支撑”六大友好体系，争创1个以上全国示范性老年友好型社区。

三是提升社会事务服务水平。持续抓牢困境儿童和残疾人兜底保障工作，确保保障金按时足额发放。深入开展精康融合行动，推动精神障碍患者回归和融入社会，依托精神障碍康复站，标准化建设精神障碍社区康复体系及相关工作规范。加强殡葬管理工作，加大非法扩建公墓等问题排查整治，依法依规做好整改。持续做好婚姻登记数据质量提升工作，拟打造特色巡回登记点，为新人提供更加便捷、浪漫和个性化的婚姻登记服务。广泛开展移风易俗宣传培训，培育良好社会风尚。持续推进“乡村著名行动”，全面提升乡村地名管理水平。

四是做好社会组织管理工作。一是出台区级社区社会组织管理指导意见，规范社区社会组织备案登记、管理运营等行为活动，实现社区社会组织标准化建设；二是探索引入第三方机构评估机制，对社会组织进行星级评估；三是加强社会组织执法监督检查，对违法违规社会组织开展整改执法，重点打击“僵尸”及非法组织；四是对双创园展示及创新功能区进行改造提升。包括双创园内部办公空间升级、规范社会组织入驻、考核及出壳机制及落实、服务团队技术服务标准化等。