环翠区退役军人事务局2023年度法治政府建设报告

2023年，环翠区退役军人事务局坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实法治政府建设决策部署，坚持问题导向，加强系统谋划，以高质量法治引领高质量发展，不断提升法治在退役军人工作中的重要作用。现就有关情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，做法治建设的“践行者”。

一是全面推进政府信息公开，充分保障群众知情权。按照政府信息公开条例要求，充分运用政府网站、“最威海是环翠”APP、新闻媒体等形式主动向社会公开退役军人工作相关数据情况，及时回应社会关切，本年度主动公开相关政务信息200余条，阅读量达5万余次，为退役军人了解相关法律法规提供了有效途径。二是完善部门权责清单，加快军人退役“一件事”集成办。按照职权法定原则，建立权责清单动态调整机制，确定区级权责清单事项共29项，推进退役军人工作权限、标准、程序、责任法治化，同时，建立军人退役报到、落户、预备役登记、社会保险关系接续、退役士兵自主就业一次性经济补助申领等事项联办机制，实行一门受理、并联办理、高效办结，本年度共实现138人次军人退役“一件事一次办”。三是加快发展法律服务队伍，充分发挥公职律师和法律顾问作用。年内，共邀请法律顾问及公职律师广泛参与我局有关的工程建设、购买服务、政策咨询、合同草拟和审查等工作39次，保障行政决策的合法性，增强行政措施的可操作性，防范行政风险，节约行政成本。

（二）健全矛盾纠纷多元化解机制，做法治建设的“推动者”。

一是依法化解矛盾纠纷，扎实开展治理重复信访化解突出矛盾攻坚行动。高度重视退役军人诉求，对退役军人诉求认真分析研判、分类建立台账，专门督办，坚持“三到位一处理”原则，以“实体化解、息诉罢访”为标准，通过因案施策、帮扶解困、走访慰问、依法处置等方式，及时掌握重点人员状态，维护退役军人合法权益，年内，完成办理回复上级交办信访案件31件，受理12345热线97件，按期答复率、服务过程满意率均达到100%，得到广大退役军人一致认可。二是规范涉企行政检查行为，助力法治化营商环境建设。结合“企业大走访”、“换位思考·执法体验”活动，走访龙汇水产、星禾呈大酒店、华夏新能源网约车、格润环保、宝飞龙碳纤维公司、卡尔玛德医疗针、蓝翼警用设备、双创人产业园、豪仕达创业产业园等7家退役军人创办企业和2家退役军人就业创业平台，全面了解企业的法治需求，通过以案说法、专题培训等方式，解决企业急难愁盼的问题，提升企业守法经营的意识和水平。三是加强退役军人工作行政执法人才队伍建设，稳步提升执法水平。围绕讲政治、提素质、强本领，深入推进建设高素质专业化执法队伍，安排3名工作人员参与行政执法证申领工作，均通过行政执法资格考试，同时，全系统内7名执法人员参与公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训时间均超过60学时。

（三）积极推进普法宣传教育工作，做法治精神的“传播者”。

一是制定普法计划，明确普法任务。根据《环翠区国家机关“谁执法谁普法”责任清单》，制定《威海市环翠区退役军人事务局2023年普法工作计划》和《威海市环翠区退役军人事务局普法责任清单》，并通过环翠区政府网站及时主动公开，明确各科室的普法内容和工作目标，层层压实普法责任，将普法宣传退役军人工作全过程、各环节，形成全员齐抓共管的大普法格局。二是坚持法治宣传，营造浓厚氛围。综合利用主流媒体、政务新媒体等多种手段，多层次、立体化、全方位开展普法“进社区”、“进军营”、“进学校”等学习宣传活动40余次，促进工作提质增效，依法管理、共发放各类宣传资料1万余份（册），宣传现役官兵、中小学生及社区居民2万余人次，引导退役军人学法用法意识不断增强，生活更有保障、工作更有尊严。三是加强宣传教育，助推业务水平。结合“习近平法治思想学习宣传月”活动，组织全体工作人员参加习近平法治思想暨法律知识考试，以考促学，提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。利用“周三学习日”活动，组织工作人员轮流上台授课，围绕新形势下退役军人事务系统的各项政策法规，谈感悟、作交流，着力培养“政策通、活地图、一口清”。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）培训覆盖度有待加强。本年度虽然组织人员参加培训、开展普法工作，但工作人员对新出台、新修订的法律法规政策的学习深度和广度还不够，常态化业务培训和学习机制还不够健全。

（二）人才配备有待加强。当前法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，全体工作人员中执法人员的持证结构、年龄结构有待进一步优化调整，目前，我单位未配备专职公职律师。

（三）普法力度有待加强。退役军人普法工作停留在分发宣传资料等阶段，法律解释工作不够深入，对退役军人学法用法、寻求法律服务引导不足，应当情系老兵、真诚服务，真正当好广大退役军人的“娘家人、贴心人”，进一步增强全体退役军人归属感。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）强化责任担当，积极发挥“头雁”作用。及时调整由主要负责同志担任组长、班子成员为副组长、相关业务科室负责人参加的法治建设领导小组。主要负责人认真履行“一岗双责”，主动承担法治建设第一责任人职责，每半年听取1次本单位法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，确保法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效推动了我局法治建设各项工作开展。

（二）带头学法用法，树牢依法行政理念。坚持带头尊法、学法、守法、用法，通过党组（扩大）会议、理论学习中心组会议深入学习习近平法治思想和依法治国重要论述及省、市、区关于法治建设有关文件精神6次，干部职工队伍的理想信念、宗旨意识、责任意识、组织纪律得到进一步强化。坚持强化思想政治建设，常态化开展政策法律法规学习，引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式解决问题能力，切实把学习成效转化为推动法治建设高质量发展的强劲动力。

（三）增强法治意识，提高依法履职能力。将退役军人工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，确保年度重点工作逐项落实到位。严格贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策程序，年内召开党组会议46次，决策“三重一大”事项66项，均严格执行征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论、主要领导末位表态等法定程序，确保依法科学民主决策。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）打造廉洁高效行政执法队伍。加强对全局干部职工的培训力度，认真学习党章、党内法规、宪法、《民法典》和《退役军人保障法》等有关退役军人工作法律法规，特别是党的二十大关于法治建设重大决策部署和习近平法治思想。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期开展行政执法人员公共法律知识、退役军人法规等专题培训，进一步提高干部职工法治思维和依法行政能力。

（二）加大依法行政机制建设力度。结合工作实际，完善相关制度规定和配套政策，继续做好规范性文件起草、发文、保密等相关工作，充分发挥法律顾问与公职律师作用，建立行政决策法律风险评估机制。深化“最多跑一次改革”，深化简政放权，持续优化法治化营商环境。严格按照政务公开的要求，及时公开相关服务事项，以政务公开倒逼业务工作提质增效。

（三）广泛开展法律法规宣传活动。加强法治宣传阵地建设，通过政府网站、政府公开栏以及政务新媒体等方式大力宣传有关国防和退役军人法律法规，充分发挥公共服务功能，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变。利用建党节、建军节等节日，发动退役军人志愿者参与双向服务让广大退役军人能够及时掌握了解政策，切实维护退役军人军属的合法权益和全区社会稳定大局，推进我局法治建设再上新台阶。

威海市环翠区退役军人事务局

2024年1月8日