中共威海市环翠区孙家疃街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年4月19日至7月21日，区委第一巡察组对中共威海市环翠区孙家疃街道工作委员会进行了巡察。8月31日，区委巡察组向中共威海市环翠区孙家疃街道工作委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

孙家疃街道党工委高度重视区委第一巡察组的反馈意见，坚决把整改工作放在首位，切实承担起主体责任，认真研究，逐条制定整改措施，坚持高标准、严要求，坚持抓好整改落实。

（一）直面问题，统一思想认识。区委巡察组反馈意见后，孙家疃街道党工委立即召开专题会议，强调巡察整改工作的重要性，统一思想认识，传达反馈意见，部署整改落实工作。确保集中力量抓稳抓牢巡察整改工作的落实，街道党工委书记充分发挥第一责任人的主体作用，对各方面工作提出要求、调度部署、督促推进，为整改工作的全面开展打好坚实的基础、定好稳固的基调。

（二）制定方案，高标准，严要求开展各项整改工作。针对巡察组反馈意见中指出的问题，研究制定了《孙家疃街道党工委关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》和《巡察反馈意见整改工作台账》，每个整改事项都确定了责任领导、责任科室，明确了整改时限和整改目标，做到了整改责任明确、措施具体，各责任科室主动认领问题、压实责任，既分工明确，又密切配合，形成了压力传导到位、责任落实到位的整改工作格局。

（三）夯实领导责任，强化监督落实。按照巡察责任分工，街道党工委对巡察整改工作负主体责任，纪工委承担监督责任。在街道党工委的领导下，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。整改期间，街道党工委书记与班子成员、社区及合作社主要负责人开展“红脸出汗”谈话30余次，提出了具体的工作要求，部署整改措施全面落实。针对安全生产、财务管理等重点问题，党工委书记与班子成员及各科室负责人开展了专题系列谈话，就财务审核、健全内控制度等工作做出了强调和要求。纪工委认真做好协调、推进等工作，切实担负起监督落实的责任。街道整体始终坚持以问题为导向，勇于担当，压实责任，综合施策，标本兼治，上下联动，扎实推进整改工作落到实处。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想自觉性不高，理论武装有差距问题

整改进展：一是落实应学尽学精神。已在9月组织生活清单中要求街道44个党支部重学党的十九届四中全会精神，所有支部已在9月完成学习。二是严格落实请假制度。在9月以来的主题党日活动中，机关请假党员均已向支部提交请假单。三是做好开会提醒。已落实好会议开展前，由组织委员通过班子会议通知班子成员及时参加，班子参会率显著提高；学习内容方面，紧扣中央和省市区委决策部署和政策精神，近期主要学习了党的二十大精神、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》和习近平总书记的重要讲话精神。

2.关于精致城市建设存在明显短板问题。

整改进展：（1）针对辖区物业公司缺少规范管理，红色物业考核排名落后等问题，已重新完善对辖区物业服务项目考核办法，已申报省级“美好家园”示范项目1处，已完成对物业服务项目开展红色物业宣讲，力争2023年红色物业考核排名有所提升。（2）针对部分小区缺乏维护管理，乱堆乱放、公共设施损坏无人解决等问题，因地制宜地开展富海小区等4个小区公共设施管理和维护，营造良好的居民生活环境。截至目前，伴山伴岛小区已完成公开选聘物业服务企业；引领富海小区开展自治，引进资金维修小区道路约130米；两岸金岭小区正在召开业主大会，表决是否引进物业服务企业；蓝山海岸小区新增健身设施7组，正在开展护栏维修，并积极推进公共维修基金申请工作。（3）针对辖区内部分老旧小区的不精致问题，孙家疃城管办和执法中队、各社区、物业公司等科室单位，严格依据各自职责，对小区内进行巡检，对发现的各类不精致问题，及时进行处置，通过微信群、群众来电、12345工单、数字城管平台等各类途径，对居民小区内利用绿化带种菜的问题处置10余处，清理各类飞线杂乱问题30余处，每日安排人员10余人次，对重点区域进行检查，对发现的环境卫生脏乱差第一时间进行清理整治，并加强回头看，确保辖区容貌常态化干净整洁。（4）针对祥艺物业工作方式简单粗暴问题，联合区住建部门与山海一品小区物业负责人进行沟通，已对小区物业开展红色物业宣讲，积极帮助小区物业对接供电部门，丰富供电管理知识，畅通小区投诉渠道，及时化解小区物业领域相关问题。

3.关于“更加注重经略海洋”意识不强问题

整改进展：不断提高经略海洋意识，强化责任担当，协同湾区筹委会围绕海洋智能装备和海洋电子信息两大产业方向精准招引，截至目前湾区新增企业10家，中国科学院自动化所、天科院等重点在谈项目30个，入驻企业总数38家。

4.关于打造高质量专业特色楼宇不到位问题

整改进展：截至目前盘活闲置楼宇22641平方米，其中蓝科大厦引进山东铂金动力科技、威海悦科智能科技、星空科技创新、海量声纳海洋科技公司等15家企业。积极协助华东艺校、宜必思酒店等项目办理规划手续，预计明年宜必思酒店投入运营，华东艺校启动主体建设。通过打造崖尚咖啡、山海间、余生你好等网红打卡地，带动文旅消费人数20余万人次。

5.关于重点产业项目攻坚不力问题

整改进展：（1）艺术酒店目前已完成3-6层拆除、砌体、防水、室内空调线路设备、外墙亮化、样板间施工，正在进行负一层砌筑施工及水电消防管道安装。（2）街道项目在2023年第二季度开始投资全面开工，新的投资项目也陆续新增纳统开始建设，固定资产投资指标截至九月份同比增幅已高于全区增速。

6.关于优化营商环境主动服务意识不强问题

整改进展：重新梳理辖区企业1226家，全部明确分包机关干部，并完成一轮全面走访活动，切实完善了市场主体台账，为开展联系服务工作奠定了坚实基础。

7.关于城市公共领域安全生产保障能力不高问题

整改进展：（1）2023年10月19日上午9时，街道森林消防分队联合孙家疃应急队伍和部分街道机关干部开展森林消防灭火应急演练活动；10月25日下午，孙家疃街道组织召开消防安全知识专题培训会，会议邀请环翠区消防大队宋倩倩参谋为全体机关干部讲解消防安全知识，会后街道组织全机关工作人员开展消防应急疏散和消防灭火综合应急演练活动。（2）11月8日上午，孙家疃街道结合应急演练工作实际，模拟非职业性一氧化碳中毒事件情景，开展防范非职业性一氧化碳中毒事件应急演练桌面推演。（3）12月7日组织辖区30家企业负责人和8个社区、11个合作社的安全管理人员约60余人在威海亿美运动器械有限公司开展应急演练观摩会进行现场观摩，提升辖区企业和社区的参与度。

8.关于落实意识形态工作责任制有短板问题

整改进展：及时深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示批示精神以及党中央关于意识形态工作的重大决策部署和省委、市委、区委工作要求，已于2023年6月19日召开会议传达学习《中共威海市环翠区委宣传部关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动管理的通知》。加强对落实意识形态工作责任制情况的督查考核。已召开意识形态专题会议，强调意识形态工作重要性，尤其对民主生活会对照检查材料中落实意识形态工作需单独成段进行再次强调，防止以后出现此类问题。加强对落实意识形态工作责任制情况的督查考核。由街道党工委意识形态工作领导小组牵头，会同街道纪工委、党建办等，加强对执行意识形态工作“三个纳入”“四个一同”的督查考核，力促班子成员强化履职自觉，高标准高质量落实“一岗双责”。

9.关于理论学习中心组不规范问题

整改进展：严格执行《孙家疃街道党工委理论学习中心组学习管理办法》，精心组织开展理论学习。根据《全区党委（党组）理论学习中心组2023年理论学习安排意见》，已制定本年度理论学习计划，明确每月学习重点，2023年度理论学习中心组主题不少于12个；党工委主要负责人作为理论学习中心组组长，切实履行第一责任人责任，认真审定各次学习方案，本年度已开展12次学习，各次学习中议题均不超过2个、每个议题均进行交流研讨。班子成员在进行交流时，均与实际工作相结合，确保最大程度做到入脑入心，学以致用。

（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

10.关于弱势群体权益维护不到位问题

整改进展：组织分管科室人员集体学习《保障农民工工资支付条例》等法律法规，认真处置农民工欠薪问题，尤其是12345反映欠薪问题工单，安排专人跟踪调度，督促施工单位及时支付工资，每周开展不定期巡查，及时督促施工单位做好用工人员管理，并做好检查记录表整理工作。

11.关于推行居务公开、打造“阳光村居”方面有差距问题

整改进展：连海、靖海社区的党务公开栏目前已于10月9日设置完成；各社区已将未公示的社区监督委员会成员名单、居民代表名单、五年任期目标、年度任期目标等内容予以补充公示。

12.关于机关考核形同虚设，奖惩不力问题

整改进展：梳理考核标准。10月份对《孙家疃街道机关工作考核办法》进行重新梳理，对疫情防控、三色督办单等不符合当前情况条例进行修改，自9月份开始，由街道党工委副书记牵头，重新理顺明确了考核评分汇总工作负责人，严格按考核标准公示并报街道党政主要负责人审核。

13.关于干部管理松懈，刚性措施有效性不强问题

整改进展：对街道值班值守、森林防火、安全生产、食品安全、城管执法等工作进行检查40余次，发现问题9条，通过向当事人当面提出立即整改、主动约谈、通报批评等方式给予思想教育，并在机关考核中给与相应扣分，同时开展“红脸出汗”谈话，结合问题清单中的具体问题，部署工作要求。加强对班子成员作风建设和工作实效的督导，由街道党政负责人定期在党工委会议上对严守工作纪律、抓实干部管理进行强调；由党工委副书记不定期召开机关工作例会，对机关工作各方面纪律进行强调，加强对值班值守工作的抽查，提升机关整体纪律刚性水平。

14.关于“五治五比”活动开展不扎实问题

整改进展：街道党工委对“五治五比”台账进行细化，结合“实敢当”作风提升专项行动制定整改台账，每名机关干部通过自纠自查发现5方面工作问题，制定10条整改措施。

15.关于应计未计固定资产问题

整改进展：已完善修订《孙家疃街道办事处固定资产管理制度》，加强固定资产管理，进一步明确固定资产的配置、使用、清查、处置等规定。已将2019年7月，2020年1月、9月，2021年2月，2022年9月凭证进行梳理，将漏记的第二幼儿园和油画小镇固定资产进行补计，坚决防止日后出现类似错误。

16.关于推进落实乡村振兴战略有偏差问题

整改进展：10月中旬由街道党政主要负责人带领全体合作社书记到竹岛街道戚家庄合作社、南竹岛合作社、陶家夼合作社进行了学习调研，听取了企业负责人经济发展的经验交流，对照别人的优点找自己的差距。11月25日第33次街道党工委（扩大）会议上，对该问题进行了专题研究部署，并由街道党工委副书记牵头赴相关合作社进行座谈调研，听取合作社书记的意见，并召开专题会议进行研究。已会同黄泥沟合作社，就合作社物业公司、回迁区物业管理、周边物业弃管小区、物业服务等问题进行了探索和推进，取得了初步成效。

（三）领导班子和干部队伍建设等方面

17.关于全面从严治党主体责任落实虚化问题

整改进展：已于9月、11月分别召开了2023年度2次全面从严治党专题会议，传达学习党中央关于全面从严治党的精神和要求，切实加强街道思想建设、制度建设、人民群众监督，不断总结和把握党的建设规律，进一步抓好干部队伍建设，落实“严抓严管”的考核制度。已分别于2023年2月、9月召开了两次党工委专题研究党风廉政建设工作会议，进一步强调了持续推动党风廉政建设和反腐工作的重要性，要求班子成员严于律己，提高认识，加强对分管科室机关干部的管理，筑牢思想防线。组织观看了廉政警示教育片。通过反面典型警示教育，结合正面引导，进一步推动了全体党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，提高和巩固了党员干部的思想认识和党性修养。同时通过日常监督等方式加大对党员干部监管力度，督促各级党支部每月召开党员大会学习党章、党规、党纪，将各项规定纪律牢记于心，强化党员干部遵纪守法意识。

18.关于落实监督责任不到位问题

整改进展：纪工委对内部档案资料进行重新梳理，提升规范化管理水平的同时，也对班子成员、科室、社区和合作社提交的相关材料加强管理与检查。在党风廉政建设专题会上，党政主要负责人对班子成员进行了重点强调，对于述责述廉报告等材料务必要严肃重视，同时纪工委加大审查力度，对内容重合度较高的，立即要求进行修改。10月上旬，检查了艺海，靖海社区，沙窝和孙家疃合作社的纪检工作相关报告、会议记录等文件，并对材料内容规范化，日常监督有序化等问题再次进行了强调。

19.关于廉政谈话走过场问题

整改进展：针对廉政谈话走过场问题，已重新梳理上半年班子成员的廉政谈话材料，对内容进行审查，不符合要求的督促其立刻进行修改完善。

20.关于执行集体讨论程序有偏差问题

整改进展：对现行“三重一大”事项决策程序进行了研究分析，整理起草了《孙家疃街道党工委会议议事规则》，切实规范街道议事流程。

21.关于“三会一课”流于形式问题

整改进展：一是规范“三会一课”。采用对44个党支部列明组织生活清单方式规范各党支部“三会一课”形式和内容，内容包括党务规范和对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习要求，重点对签名规范、到会率等程序作了规范，对学习范围、内容等方面做了要求。二是加强党务培训。已在9月27日完成了机关党支部党务工作者的业务培训。10月31日召开了党务工作者培训会。在培训会上对党务工作人员进行了党务培训。三是强调支部工作细则。已与机关党支部书记强调党支部工作细则，在10月底的党建例会中向街道各党支部强调。四是建立自查机制。街道44个党支部书记已对各自党支部工作记录簿进行检查，并提醒党务工作者完善细节。

22.关于党内政治生活不严肃问题

整改进展：一是加强“关键少数”提醒。在9月28日第28次党工委（扩大）会上，对双重组织生活会进行部署，强调了双重组织生活会的重要意义。二是加强会议提醒。已落实好会议开展前，由组织委员通过班子会议通知班子成员及时参加，班子参会率显著提高。三是做好“绝大多数”学习。在10月20日的主题党日上，全体党员一起学习党章，班子成员与党员一起学习，切实提升班子成员对党内政治生活严肃性的认知。四是确保民主生活会开出高成效。会前各位班子成员之间进行严肃认真的谈心谈话，保证民主生活会有质量有成效，会上街道党工委委员逐一进行对照检查，并严肃作出自我批评，达到真正的“红脸出汗”，杜绝民主生活会流于形式。

23.关于主题教育质量不高问题

整改进展：抓牢抓实理论学习中心组，由分管责任人、中心组学习秘书专门负责，对中心组成员个人学习档案进行检查并反馈问题，确保心得体会、学习笔记等随学随查、即知即改，确保中心组成员能够按照要求，围绕学习主题，结合个人思想和工作实际，撰写心得体会。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，紧密结合新时代新形势新要求，紧密结合区委、区政府中心工作和街道党工委、办事处重点工作，拓宽学习阵地，积极打造开放式课堂，不断挖掘新的不同类型的现场教育点，9月24日已结合主题教育要求，组织全体班子成员赴艺甸园进行现场调研，根据不同重点和特色选择点位，将理论学习与现场教育有机结合，让党员干部在现场体验中增加直观感受，从而更加深入地领会主题教育学习内容的理论意义与实践价值。每月梳理组织生活清单，指导各党支部严肃高效地开展组织生活，对学习心得层层把关、严格审查，确保不出现与网络高度重合问题。

24.关于党费收缴不规范问题

整改进展：一是核算党费基数。安排各支部重新核算党费收缴基数，确保不出现取整抹零等现象。二是严把制度落实。已严格按照党费收缴制度，收缴9月份党费，并按照签字流程签字，规范签字程序。落实好按月缴纳党费的制度，对未及时缴纳的党员做好提醒督促，杜绝季度交党费、年度交党费的现象。三是已对出现党费收缴问题的各支部党务人员做了一对一培训，在10月底党务培训会上对党费收缴流程进行培训规范。

25.关于入党材料把关不严问题

整改进展：已督导各支部党务工作者严把入党材料；同时，建立入党申请书材料双重把关机制，由入党申请人所在支部、街道党建办进行双重把关。10月接收党员3名，已对接收党员材料进行审核把关。已对10月份发展的4名发展对象的思想汇报材料进行网络查重，并对材料进行严格把关。

26.关于发展党员程序不规范问题

整改进展：一是整改档案问题并进行培训。党员档案中存在的问题已整改完成，并于10月28日召开了党建例会，对各党支部党务人员的发展党员工作进行培训，提升一线党务工作者业务熟练度。二是已完成档案室制度方面建设，党员档案整理已全部完成。三是已落实真实开会人数，在党务培训会做好党建例会的会议规范方面培训工作。

27.关于团员教育管理不到位问题

整改进展：1.组织团员深入参与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，提高团员思想意识，目前已完成3个专题学习，开展124次主题团日与团课学习活动。2.落实党管干部责任要求，已通过干部提拔调整，设置了团工委副书记，并专职从事团建工作。同时，已将团干部队伍建设纳入干部队伍建设整体规划，进一步加强团干部队伍建设。

28.关于部分合作社周边养殖区域环境整治及海岸线垃圾清理工作开展不够有力问题

整改进展：近年来孙家疃街道常态化开展海岸带治理工作，持续加大人力物力投入，对辖区沙滩、码头等海岸线区域进行常态化清理整治。2019年，孙家疃街道重点对辖区内靖子码头环境卫生进行全面清理整治，引进物业公司，出动人员450余人次，车辆110余台次，清理垃圾杂物约1200吨，并开展“规范摆放、文明作业”整治行动，划分作业区域和非作业区域，设置分隔拦网，督导码头内的养殖户按区域进行养殖作业；2020年，孙家疃街道根据《环翠区海岸线综合整治修复》工作要求，利用精致城市建设和啄木鸟行动，持续在辖区内开展海岸线整治工作，出动劳务人员1100余人次，对辖区内靖子码头、远遥渔港区域、山东村码头、王家村码头、金海游艇地块等区域海岸线环境卫生、垃圾杂物进行集中清理整治，清理垃圾杂物约1600余吨；2021年，孙家疃街道持续推进海岸线环境卫生整治行动，制定了《孙家疃街道海岸线综合整治工作方案》，加大人力、物力投入，根据辖区海岸线实际情况，将海岸线划分三类六个区域，每个区域明确一名班子成员为组长，通过政府购买服务的方式，引进专业清扫队伍，开展海岸线环境卫生整治工作，2021年，孙家疃街道出动劳务人员3600余人次，车辆720余台次，清运垃圾、杂物约3550余吨；2022年，孙家疃街道出动劳务人员4670余人次，持续对辖区沙滩、码头区域环境卫生进行常态化整治，清理清运垃圾杂物约1200吨；2023年以来，面对突然而至的游客爆炸增长的状况，孙家疃街道不等不靠，迅速响应，统筹利用好城市管理、清扫清洁、物业公司、社区干部、小巷管家、街道党员等各类力量，出动劳务人员4590余人次，对辖区葡萄滩浴场、半月湾沙滩、靖子和里窑沙滩、四眼楼沙滩等沙滩区域，山东村、王家村、靖子、远遥和养殖八场等养殖区域海岸线环境容貌进行日常清理管护，清理海岸线垃圾杂物720余吨，做到垃圾日产日清。

三、今后整改工作打算

（一）深化主体责任意识。作为巡察主体责任方，街道党工委将对本次巡察整改主体工作做好评估，优秀整改经验、整改工作中的亮点及时总结，存在问题及时反思，并在今后的工作中坚持落实好主体责任，将深化标本兼治作为目标，确保整改效果长久持续。

（二）以问题为导向，持续抓好整改落实。街道党工委将紧扣区委巡察反馈意见，持续推进整改落实，对已完成整改事项，认真开展“回头看”，确保问题彻底整改不反弹；对未整改到位的问题，要加大力度、加快进度，定期调度工作进展情况，努力早日完成整改；对长期坚持事项，强化措施，巩固已有成效，并坚持做好长效整改工作。

（三）强化建章立制。针对巡察组反馈的问题，街道党工委在做好整改工作的同时，认真分析问题产生的深层次原因，在推动形成“长久立”的制度机制上进一步发力，做到举一反三、标本兼治，以落实整改为契机，建立完善相关制度，坚持用制度管事管人，凸显整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5125211；电子邮箱sjtzdzb@wh.shandong.cn。

中共威海市环翠区孙家疃街道工作委员会

2024年1月19日