鲸园街道2023年工作总结及2024年工作思路

一、2023年亮点工作

1.“一站五组”人大代表工作模式迎接全国人大观摩。

2.街道民族团结进步服务站获评省级民族团结示范区荣誉，承接全省民族团结进步工作现场会，承接全省欧美同学会组织建设现场会。

3.鲸园街道社工站获评山东省乡镇（街道）社工站示范点、威海市镇（街道）社会工作服务站五星级社工站。

4.花园社区获评山东省首批零碳试点社区。

5.“鲸治微基金”典型经验入选省委组织部《坚持党建引领 共建幸福家园——山东省城市社区组织动员群众、做活基层治理案例选编》。

6.新时代文明实践所建设案例入选省文明办《山东省新时代文明实践中心建设工作经验》。

7.矛盾纠纷化解经验做法在全市获得交流推广。

8.王家岭区域拆迁破解12年“城中村”改造遗留问题。

二、2023年工作总结

2023年，鲸园街道全面贯彻落实“实敢当”作风提升专项行动要求，结合辖区实际，以“抓基础、重攻坚、促发展”的工作思路，不断补短板、擦亮点、破新题，推动经济发展、精致城市建设、社区治理等方面工作取得新进展、新突破。

（一）坚持重点突破，激发经济发展活力

围绕“大抓经济”的工作导向，结合辖区实际情况，推进辖区6个区级重点产业项目投产达效，重点以招商引资、文旅产业、资源挖潜为突破口，加大招商力度，做好精准服务，推动区域经济发展。

一是立足区位特点，聚焦招商引资提质。立足中心城区区位特点，充分发挥辖区总部经济优势，加大对总部企业和资源性企业的走访力度，对接联通、移动、国家电网等企业，入库固定资产投资项目27个，对固投指标起到重要支撑作用；同时，对规上服务业指标发挥重要贡献，拉动全区指标8个百分点以上。加大招引力度，主动外出服务36次，其中主要领导外出10次，创新招商引资思路，挖掘企业膨胀项目。外资方面，挖掘鲸园孵化器增资项目，实现外资到账1032万美元，同比提高63.55%；内资方面，挖掘国家电网固投类项目、海大客运轮船修复、振威押运股权收购等8个项目，实现内资到位资金9.65亿元，同比提升近11倍；实物工作量方面，联合部门招商，年内报送桔子酒店、驿居酒店2个项目，实现内资实物工作量1537万元。

二是着眼当下热点，聚焦文旅产业发展。借势威海旅游热点，积极谋划住宿、旅游两大行业，推动辖区经济发展。住宿业方面，联合华住集团引进桔子酒店项目，指导景缘商务酒店、原夏威夷酒店等10余家宾馆改造升级，逐步打造中心城区品牌酒店集群，带动了辖区住宿业同比增长23%、餐饮业同比增长86%。旅游业方面，在环发大厦引入海上旅游项目，打造了4条海上旅游航线，填补威海海上旅游的“空白”；在重点路段试点打造1处“东”途驿站，提供指路引导、歇脚纳凉、免费充电等暖心服务。

三是围绕发展难点，聚焦资源盘活挖潜。根据楼宇特点，分类施策、定向招商，先后引入了航卫通信项目盘活嘉成大厦、医药医疗器械行业协会盘活创客大街等，实现了产业升级和楼宇盘活有机融合。年内引荐格美集团、同程旅行、京东线下体验店、运动健身、电商直播等省内外客商80余位，实地查看金猴广场、威胜大酒店等闲置楼宇资源，促成万福大厦娱乐城、“千里山海·海上旅游”、东润智选酒店等新项目15个。累计盘活楼宇3.52万平方米。

（二）精准分类更新，提升居住环境品质

围绕中心城区硬件设施薄弱等问题，采取“分类更新”的思路，实施为民实事项目和精致城市建设，持续提升辖区群众的幸福感和满意度。

一方面，区域改造实现“微更新”。针对基础配套落后、设施老化失修等难题，投资2870万元，对安全局小区、朝阳南区、樱花小区29栋居民楼实施了老旧小区改造，完成了水电气暖等管线改造及外墙、路面、绿化等外部改造，并通过民主协商、自治参与等方式，“一小区一方案”解决安全局小区内污管道改造、樱花小区停车改造等问题，实现了3个小区“由内而外”地更新。攻坚突破2处历史遗留的旧村改造问题，王家岭地块顺利完成房屋拆迁，万福山庄北地块完成规划调整等工作，争取今年年底2处地块均完成土地挂牌，项目建成后居住环境将得到彻底改善。

另一方面，设施提升逐步“补短板”。对基础设施短板弱项进行梳理摸排，推动靶向精准施策。围绕居住品质提升，改造建设长征小游园，重新规划原有绿地，打造健身步道、增加绿植、安装栏杆，优化居民“家门口”活动圈；选定光明、北仓等5个小区建设垃圾分类房，以点带面，逐步培养居民环保意识。围绕安全环境营造，实施凤鸣谷山坡、北山路山体治理工程，通过栽种绿化、建设挡土墙、景观提升等方式，解决山体滑坡隐患；联合港华燃气、北京燃气，对辖区4600余户进行燃气设施更新，保障居民用气安全。

（三）优化服务模式，提高基层治理能力

一是扎实推进主题教育入脑入心。注重分类施策。对机关、社区、合作社、“两新”组织分类制定主题教育学习计划，拿准机关干部集体性强的脉，定期组织集中学；把准社区“五类”党员多的特点，多形式“送学上门”“送学到人”；找准“流动党员”移动性，实行“跟踪式”管理；结合新就业群体党员工作时间不固定、学习时间碎片化的特性，以固定“学习角”开展随时学、线上打卡学，确保主题教育党员全覆盖。坚持学践结合。指导94个基层党组织全面开展“我为发展献良策、解难题、建新功”主题党日活动，聚焦群众满意度提升、为民办实事、优化营商环境等重点工作，举办专题学习研讨95场次，开展志愿服务38次；组织全体党员干部“面对面”座谈研讨、入户走访，征集意见建议150余条，帮助解决问题90余个，真正把问题检准，把为民事办实。

二是挖掘“双报到”提供力量支持。针对报到单位，重点用好部门资源。依托双报到单位资金支持，完成加装扶手栏杆、增设晾衣杆等社区问题45件；联合市委组织部、团市委，创新成立了威海市新业态新就业群体党建实训基地、威海青年发展服务中心，为青年人提供一站式综合服务，为基层治理注入更多年轻活力；对接威海市生态环境局争取20万元专项资金，打造花园社区“零碳社区”试点，获评全省首批“零碳试点社区”；联合区妇联、区民政局、团区委等部门，围绕“一老一小”、青年发展等不同年龄层群体，整合6012349积分养老服务中心、儿童友好公园等阵地资源，推进全龄友好街道建设。针对报到党员，重点用好人的力量。将报到党员充实到楼长、单元长、虚拟网格管理员等队伍中，常态化协助社区开展日常工作，提供重要骨干力量补充；抓住“双报到”党员兼具在职干部和社区居民“双重角色”的特点，让了解满意度工作和邻里情况的报到党员在社区与居民间架起一座“连心桥”，用“居民”做好居民工作，充分了解群众满意情况和问题意见，保障工作不出死角、不留漏洞。

三是探索社区运营实现多方共赢。盘活内部空间。依托社区党群服务中心，引入专业组织、社会企业提供公益性低收费项目，让社区服务更丰富精准，为社区小额公共维修、开展活动提供经费补充。挖掘外部空间。统筹利用辖区主题街区、文体公园、核酸小屋等外部公共空间，开展公益集市、医疗小屋等项目，通过收取摊位费、收益抽成等方式，为社区“微基金”扩容增量。降低运营成本。在2家城市书房试点引入社会企业参与运营，企业逐步承担更多运营费用，开展低收费服务，节省街道财政开支的同时，扩充书房功能业态。专业机构赋能。以鲸园社区为试点，与浦发银行开展合作，银行为社区免费提供反诈宣传、亲子理财等专业活动，为社区诚信超市补充物资；社区依托“手工坊”“烘焙角”等，低偿承接银行手工沙龙等客户定制服务，帮助社区创收。

四是创新社工模式提供精准服务。升级党群社工服务中心，在“1中心、5分站”基础上，依托社会创新、矛盾调解、民生服务三大部门，从老年人、儿童、社会工作服务、矛盾化解等多个维度开展社工服务项目24个，累计服务1.5万人次，获评山东省街道社工站示范点、威海市镇（街道）社会工作服务站五星级社工站。积极争取外部资金支持，开展公益创投项目，成功申报威海市社区文化挖掘项目、区文旅局集市文化挖掘保护项目、区妇联亲子家庭教育项目等公益创投6个，全部落地鲸园，以项目化方式推动社区公益力量发展。

三、2024年工作思路

2024年，鲸园街道总体工作思路是：围绕“强中心城区”的发展战略，坚持民生为重、宜居为先、发展为要，奋力实现经济发展、精致城市、社区治理三项突破，全面建设“楼宇高地、魅力城区、人文家园”，探索老城区焕发新活力的“鲸园实践”。

（一）聚焦资源挖潜，抓经济发展突破

继续坚持“大抓经济”的工作导向，从楼宇盘活发力、从重点项目突破、从文旅发展挖潜，重塑中心城区特色产业生态，不断培育发展新动能新优势。

一是抓好闲置楼宇盘活。充分发挥主城区楼宇、服务业项目招商优势，围绕住宿业楼宇、专业化楼宇、传统商贸楼宇3大领域，多点突破推动辖区老旧楼宇盘活发展。住宿业楼宇方面，借势威海旅游旺季，引导辖区老旧酒店更新换代，联合携程集团盘活如家北沟店，与同程旅行合作盘活索菲亚酒店，协助汉庭酒店升级改造，逐步形成中心城区中高端酒店聚集区，预计盘活总面积2.4万平米。同时，积极对接通用技术集团健康养老产业有限公司，接收白云宾馆、天外天酒店等楼宇，升级改造为集餐饮、住宿、健康养老为一体的康养中心，预计盘活面积1.1万平米。专业化楼宇方面，实施“以楼聚产”模式，引导楼宇向“一楼一业”方向发展，以威海市医药医疗协会入驻为契机，吸引上下游企业入驻，将创客大街打造为医药医疗器械特色楼宇；以航卫通信有限公司入驻为基础，引入4家高科技专业企业共同运营，计划将嘉成大厦孵化为海洋科技产业楼宇。传统商贸楼宇方面，联合楼宇产权方、区直部门等多方力量，共享闲置楼宇情况、客商需求等信息，积极解决金猴购物广场、威胜、大世界等“老大难”问题，通过引入电商直播、连锁经营等关联企业，推动海港、友谊等传统商场转型，激活老城区商业综合体活力。

二是抓好重点项目推进。做大做强支柱产业，以企业发展带动产业提升，计划2024年投资8.73亿元，推进老港区城市更新改造、国网技改、家家悦连锁超市发展、移动联通5G基站建设、海上旅游等7个重点产业项目。依托老港城市更新改造项目，积极对接市城投，跟进运营方恒太商业招商引资活动，挖掘服务运营项目资源，建设集运动健身、特色餐饮、数字海洋馆、儿童娱乐场、婚庆网红打卡地于一体的商业中心，打造市区休闲娱乐“新地标”。重点对接家家悦、国网、移动、联通等辖区龙头企业，建立常态化走访服务机制，确保产业项目按计划完工，同时充分发挥总部经济优势，深挖企业资源，跟进数据报送，为民间投资、工业技改、高技术投资、固投、批零住餐等指标多做贡献。

三是抓好特色文旅发展。紧紧围绕“吃住行玩”等要素做文章，挖掘老城区文旅潜力，多维度、全方位推进旅游产业化，加快构建旅游发展新格局。从基础配套上，以辖区多家老牌酒店改造升级为契机，不断扩大中高端酒店覆盖面，同时成立“鲸”选民宿联盟，对辖区民宿进行规范化管理，全面提升辖区旅游居住品质。从旅游项目上，积极对接文旅集团，跟进“千里山海·海上旅游”项目进展，打造“一地四线”特色，新建2艘大型客船，创新探索“海上看威海”“夜间游船”等模式，串联威海全域沿海景观，开辟“千里山海”海上旅游板块。从特色挖掘上，联动辖区主题户外游园、传统商贸街区、特色丝绸文化、老牌美食门店等资源，设计“玩在鲸园”“逛在鲸园”“美在鲸园”“食在鲸园”4条特色游玩线路，通过抖音、小红书等线上平台进行推广，以老城区IP热度带动辖区文旅消费。从暖心服务上，在16个社区打造“旅途驿站”，为游客提供歇脚纳凉、免费充电等暖心服务；组建“童参与”“青年行”“耆志愿”老中青少全龄志愿服务体系，为游客提供路线指导、车流引导等志愿服务，不断擦亮文旅消费“名片”。

（二）聚焦城市更新，抓精致城市突破

继续推动城市更新发展，坚持一手抓精致建设，一手抓精致服务，“软硬兼施”提升群众居住品质和幸福指数。

一是“靶向发力”推进精致建设。按照“分类更新”的改造思路，统筹资源、科学布局，逐步实现老城区的渐进式更新，不断完善城市功能。通过地块拆迁“腾空间”。计划总投资2亿元，在拆除王家岭区域84户、6000平米建筑物的基础上，新建住宅4栋，建筑面积约2.1万平米；计划投资1.2亿元，在拆除戚东夼老村房屋15栋的基础上，新建住宅楼4栋，建筑面积约1万平米；积极协商收回北航威海科技培训中心地块使用权，推动地块开发利用，逐步攻坚3处历史遗留地块，彻底改善区域居住环境。通过区域改造“补短板”。计划投资2780万元，对军休所小区、宫松岭南区实施老旧小区改造，涉及楼宇37栋、居民656户，建筑面积6.53万平方米。其中，花园社区与军休所共享活动室，计划结合无废社区建设，打造军民共建、康养结合的特色社区品牌；古岭社区计划建设儿童小游园等，联合6012349养老服务中心，打造为老为小社区服务品牌。同时，以老旧小区改造为契机，提前布局谋划，前置解决飞线整治、停车位规划等“创城”老大难问题。通过街区提升“添亮点”。结合区域实际优势，按照“一街区一主题”对辖区有特色、有潜力的街区进行提升改造。依托北沟东街网红小吃店、咖啡店等特色门店，通过墙体彩绘、门头改造、探店打卡等方式，打造1条具有小资情调的文艺餐饮街区。整合大世界外贸街区、街道社会治理创新中心、城市书房等资源，多点连片，形成多业态集聚的“教业文卫体、老幼衣食行”全覆盖的便民生活街区。

二是“精准施策”提升精致服务。针对老城区设施老化失修、物业服务矛盾多等难点堵点问题，积极探索精准管理模式，通过“小切口”试点先行，逐步实现破题。探索物业连片管理。以完成老旧小区改造为契机，抓紧开展入户走访、意见征集，组织指导安全局小区、朝阳小区等物业服务矛盾突出的小区尽快完成物业入驻；继续整合零散区域，探索由祥云物业统一入驻，通过物业“连片管理、人员统筹”的方式，降低物业管理成本，提升服务质效。探索错时停车管理。继续复制推广错时停车法，选取光明路28、35、37号及海滨北路40号楼等商户密集区域，安装停车杆实现错时停车、收费停车，不断提高辖区共享车位比例，公共收益用于停车设备维护、停车管理、公共维修等事宜，同步解决商圈停车难、小区管理难两大问题。

（三）聚焦群众满意，抓社会治理突破

重点从队伍建设、社区运营、特色网格三方面发力，攻坚社会治理难题，不断优化社会治理效能、提升群众满意度。

一是党建引领实现队伍多元化。提升机关干部队伍，将主题教育成果转化到干部作风建设上，开办“青年研习班”评选青年学习标兵，推动年轻干部不断提升创新思维、文字水平等综合素质；开展机关支部入驻项目一线、机关党员服务基层百日攻坚等活动，引导机关干部树立大局意识，参与街道重点项目、中心工作。推动社区工作者职业化，区分社区书记、社区副职和一般社区工作人员三个层级，全面实施“优才计划”，通过“头雁领航”“以老带新”“鲸英训练营”等培训品牌，推动社区工作人员“专岗专能”“全科全能”；实施专职社工培育，通过专业社工“手把手”指导、专家智库培训等方式，带动社区持证工作人员逐步自主开展社会工作服务，减轻第三方购买压力。挖掘“大党委”优势力量，充分利用辖区区位优势，对双报到单位、共建单位加强走访对接、互联共建，合力破解民生难题。积极链接报到单位对上资源，争取改革试点、经验推广等政策支持，助力街道发展。同时，建立“群众点单、社区派单、兼职委员接单”工作机制，社区将居民反映问题按照城市管理、小区治理、党建信访等分类“派单”，兼职委员接单并牵头办理，帮助社区解决治理难题。

二是社区运营推进可持续发展。积极链接上级部门资源，通过场地共用、服务共享等方式，节约街道财政成本，引入第三方机构参与运营，最终实现部门、街道、居民、运营机构“四方获利”。计划以部分社区办公场所腾退为契机，共建使用实验中学南区教体局房屋，探索社区运营新模式。一方面，场地共用多方获利。引入音乐类机构出资，对部分区域进行装修改造、隔音处理，为学校军乐队团提供练习场地，解决乐队排练扰民、空间不专业等问题，剩余时间由第三方机构免费使用，为周边居民提供公益性、低收费课程。另一方面，服务共享多方获利。设计入门培训项目，吸引乒乓球、羽毛球、小主持人等专业培训机构入驻，免费提供1-3节的入门培训课程，实现机构扩展招生渠道和学生免费入门培训的“双向获利”。

三是特色网格提升服务精准度。探索实施特色“微网格”，针对社区不同网格情况，分类施策，计划选取2个社区为试点，通过细化服务单元，提供更加精准的服务。戚谷疃社区选取1个网格，打造1处诚信网格，围绕邻里关系促进、网格事务共商等领域开展项目，积极争取市级“信用+”公益创投资金。北港社区利用辖区联通、移动、妇幼保健院、国家电网等驻区单位优势，探索“共建网格”机制，每个共建单位分包1个网格，协助社区开展便民医疗、线路检修等公益服务，提供专业技术、资金赞助等多方支持。