连伟业、冷娜委员：

您提出的《关于向城市社区放权赋能释放基层细胞活力的建议》的提案已收悉，现答复如下：

近年来，我区从实际出发，不断拓宽思路，积极探索创新社区治理模式，释放基层细胞活力。

一、工作开展情况

（一）做实基础，深入开展精致社区建设。一是进一步发挥社区民主协商作用。出台《关于建立“社区通”小巷管家队伍强化党建引领小区治理的实施意见》，建立“社区通”小巷管家队伍，培育发展有威望的离退休干部、在职党员、居民代表、网格员、业务骨干等成立管家队伍，推行管家定岗定责机制。目前全区拥有社区小巷管家队伍11282人，成立社区自治议事会107个；组织全区城市社区找出社区治理中的工作难题，制定完成优势、短板两个清单，围绕小区停车、环境整治、基础设施改造等社区重难点问题，制定“一事一品牌”民主协商项目105个。二是强化品牌建设。持续强化精品意识，运用场景营造、社会企业、社区基金等先进理念，培育社区合伙人，开展公益创投大赛活动，吸进各类市场主体参与社区治理及公共服务空间运营及景观微更新改造，让中心城区充满活力、独具魅力。截至目前，已打造样板社区45个，评选出精品公益项目15个。三是大力推进社区诚信体系建设。围绕“建信、知信、议信、用信”四个方面，积极探索建立常态化良性循环工作机制，推动诚信工作与社区建设全方位融合。截至目前，全区累计为2万余名居民更新社区信用积分台账，举行民主协商议事677次，解决矛盾纠纷189个，105个社区建立了积分兑换超市，共计万余人次进行了积分兑换。四是加大督导力度。用脚步丈量的方法推动精致社区创建工作落到实处，根据区委组织部统一部署，共实地检查问题现场469处，起草通报4篇，跟踪报道2期。

（二）创先争优，推动社区工作规范高效。一是高标准完成社区标准化试点工作。积极对接上级部门及相关专家，吃透相关政策，参照国家级标准化评价标准，找出薄弱环节逐一整改、提前布局、稳步推进。共梳理区级制度文件41项、镇街31项、社区52项、网格36项，形成标准体系框架，制定了自我评价和持续改进工作方案，将社区管理50项标准汇编成册，并下发至各社区组织实施，2022年我区顺利通过国家标准委验收。二是全力创建省级城乡社区治理实验区。根据上级要求的时间节点和工作目标，全力抓好各项工作任务落实，稳步推进实验区创建工作。自去年以来，共开展实地调研7批次，对10个示范点建设情况进行现场调研，发现相关问题26处，有针对性提出意见建议34条。2022年8月，我区被山东省民政厅确认为全省基层治理实验区。三是全力打造社区社会组织党建工作品牌。在全区4个镇街试点打造社区社会组织嵌入式功能圈，引导社区社会组织在文体娱乐、护童关爱、社区治理等领域发挥作用。2022年8月全省社区社会组织现场会在我区召开。9月，我区在全省社会组织党建品牌建设推进会上做交流发言。

（三）多点发力，推动社区人才队伍专业发展。一是进一步深化校地合作。联合山东大学将专家教授等优势资源下沉至社区一线，通过共同发现问题、研究方法，实现精准施策。每年面向所有城市社区征求意见建议，第一时间反馈给专家教授，有针对性拟定年度督导培训计划。疫情期间，根据疫情防控要求，及时调整培训方式，开通线上平台，社区工作者通过“腾讯课堂”手机APP，自主选择、自主学习。截至目前，开展督导30多批次，共计1000余人次参与。二是开展优秀社区书记示范引领工程。大力发掘社区一线工作经验，通过举办示范引领活动，提升社区书记发现问题、解决问题的能力，疫情期间，迅速启动线上平台，采用实地参与、书记口述等方式，深入搜集挖掘、整理总结各优秀城市社区书记在应对疫情上的好经验，解决具体问题的好做法，以平均一天一期的频度，通过“环翠网格”微信公众号及时推送给全区所有城市社区，以达到互相借鉴、触类旁通、共同提升的目的，共开展线上优秀社区书记示范引领活动8期， 230余人次参与，推送典型经验做法33个。三是开展“环翠金牌社工”评选。借鉴先进地区经验做法，综合考虑区域工作实际，从4大类18个方面详细拟定《“环翠区金牌社工”评选奖励细则》，进一步完善社工奖励机制，优化社工发展环境，充分发挥社区工作人才的示范引领作用。截至目前，共评选金牌社工40人。

二、下步打算

（一）进一步提升社区工作者队伍管理水平

一是按照社区工作者配备要求，通过岗位调剂、购买服务等形式，多途径充实社区工作者队伍，实现社区工作者队伍的优化配置。二是实施社区工作者分类培养工程。组织镇街结合区级“导师帮带制”活动，遴选领军型、专业型、潜力型候选社区工作者，以现场培训、互动交流等多种形式开展小班分类培训，提升社区工作者综合素质。三是建立社区工作者退出机制。针对考核不合

格、违法违纪、不履行合同约定、工作失职渎职等的社区工作者，依照程序采取劝退、辞退、开除等措施，规范社区工作者队伍管理。

（二）进一步加强社区自治骨干队伍建设

依托小巷管家队伍、“1+8+N”社区应急响应体系等，对社区能人和居民特长进行深入摸底，进一步建立完善社区人才库制度。在开展社区活动中，充分挖掘中青年群体的需求及特点，充分调动其参与社区活动的积极性和主动性，让他们能够真正理解并融入社区。

（三）进一步提升社区党群服务中心利用率

由街道总牵头，鼓励社区整合当地的人、财、物、知识、经济、技术等资源，依托社区党群服务中心、特色街区、社区绿道等空间，通过社区公共空间运营盘活闲置资源，采取无偿、低偿和有偿服务相结合的办法大力发展社区服务业，打造文化创意、生活美学、体育运动等社区消费新场景，增强社区自身的“造血”功能，促进社区可持续发展。

（四）进一步创树“一社一品”工作品牌

一方面，充分挖掘总结各社区现有突出经验及做法，形成可复制典型广泛推广，真正实现社区间优秀经验的借鉴共享。另一方面，发挥好老牌社区的优势特点，在原有基础上不断挖潜创新，继续提升品牌建设能力。

联 系 人：王进宝                联系电话：5220107

威海市环翠区民政局

                               2023年5月17日