二、发展富民产业，推进省级现代农业产业园建设

我区积极扶持农业产业做优做强，一是聚力高效特色农业发展，我区2021年度华峰三优富士农民专业合作社高效特色农业发展项目已完工，累计完成投资1261.81万元，综合运用各类最新现代苹果生产技术，打造600亩矮砧轻减集约栽培果园。2022年申报创建的高效特色农业蔬菜项目，由康嘉园农产品有限公司负责实施，计划近期开工建；二是打造省级现代农业产业园，环翠区苹果、海参省级现代农业产业园涉及重点投资项目5个，截至2023年5月底，累计完成投资5310万元，总体平均进度为43.56%；三是推进乡村共富党建联盟建设，2023年1月17日，《山东环翠探索创建“共富党建联盟”为全面推进乡村振兴提供坚强保障》在国家乡村振兴简报刊发，并得到周乃翔省长和陈平副省长的批示，计划今年下半年在环翠区召开省级乡村共富现场会。另外2022年我区积极争取了1500万元的中央农村集体经济发展专项资金，按照每村50万元的标准，已确权给30个村集体经济组织发展特色产业，每年可为项目村增加收入4万元；四是打造千里山海乡村振兴路，2022年以来结合千里山海自驾游建设，并依托现有农业农村资源，在里口山—羊亭—嵩山区域建成千里山海乡村振兴路1条，串联起王家疃、贝草夼等6个省级美丽乡村，里口山休闲慢街、羊亭河湿地公园等8处网红打卡地，柿园、琴舍等10大特色民宿，秋歌、威盛等4个精品采摘区，另外还有十八里担架道红色印记馆、贝草夼地下交通站等2处红色驿站和1处农产品快闪店。2023年计划进一步拓宽线路，串联起温泉镇、桥头镇精品节点，形成千里山海乡村振兴路涉农镇街全覆盖的有利局面。

三、强化资金保障，确保涉农资金尽快落地见效

农业农村领域的相关项目资金，使用主体几乎全部为涉农镇街或相关村集体，是直达基层的资金，为农业农村高质量发展提供坚强保障。一是在衔接推进资金使用方面，2022年谋划了总投资2410.3万元的衔接推进项目19个，已完工17个，剩余2个正在有序推进，预计8月底前可全面完工，完成资金拨付1784.3万元。2023年谋划了总投资434万元的衔接推进项目6个，已完成资金拨付350万元；二是在深化农村产权制度改革方面，为进一步巩固产权制度改革成果，有效防止集体资产流失，为集体经济发展和农村改革“后半篇”发展奠定坚实基础，2023年以来，区农业农村局积极争取农村资产权属归位国家级试点，目前省农业农村厅已重点推荐到农业农村部，同时联合区委组织部探索实施了“共富公司”打造工程，目前已基本完成相关制度的建立；三是推动农村宅基地盘活利用方面，我区不是宅基地有偿使用、退出及集体经营性建设用地入市试点，在农村闲置宅基地盘活利用方面，重点实施了“两清三化”行动，2023年上半年全区共盘活闲置农房55栋、闲置厂房3335平方米、闲置土地510亩，打造盘活项目7个。例如，里口山创新闲置资源盘活方式，由村集体成立宅基地合作社，合作社统一流转、统一招商、统一开发。流转盘活王家疃村委民房8栋，打造乡村会客厅美食商业街。嵩山街道吸引社会资本，盘活闲置农房6栋、土地50亩，打造了集运动休闲、民宿餐饮、观光采摘等业态于一体的乡村休闲综合体项目。桥头镇与山东土地（环翠）有限公司合作，盘活方吉村闲置土地10亩，打造蚕文化研学度假基地。

四、培育人才队伍，赋能乡村振兴跑出加速度

习近平总书记指出：“人才振兴是乡村振兴的基础”，环翠区高度重视人才队伍培养，2022年以来，一是加快涉农高层次人才引进。聚焦乡村振兴样板片区建设，累计招募产业领军人才、优秀经营管理人才、农村直播带货人才等乡村振兴首席专家15名。建立乡村人才“服务专员制度”，为6名涉农领域高层次人才发放“威海英才卡”“环翠人才卡”。二是强化乡村实用人才培育。制定《威海市环翠区2022年高素质农民培训工作实施方案》，组织65人开展了高素质农民生产技能培训。举办“乡村人才培育暨农村劳动力向非农产业和城镇转移培训班”，完成农村劳动力转移就业培训1450人。举办“环翠区巾帼创业基地直播培训班”等各类培训18场，培训妇女4000余人次。召开第六批区级非遗代表性传承人专家评审会，组织非遗传承人培训活动60场次。申报并获批市级示范社和市级示范场各1家，进一步规范了新型农业经营主体的经营管理，强化示范引领作用。三是加快优秀专业力量下沉。开展知识更新、经营管理和创业指导培训，指导农科驿站开展培训12次，共培训700余人次。组建医疗专家巡诊团队开展下村巡诊活动，实现设有村卫生室岗位的115个行政村巡诊全覆盖，派出专家288人次、服务群众1260人次。扎实开展“村村都有好青年”培育计划，依托镇街团委选树乡村“好青年”41名，推选市级好青年6名、省级好青年1名。

五、加强用地保障，探索乡村产业发展用地路径

为全面做好乡村振兴用地保障工作，环翠区相关部门、镇街持续聚焦乡村基础建设短板，进一步推动和美乡村建设，一是持续做好设施农用地的审批备案管理，自2022年以来，指导涉农镇街累计备案设施农用地5宗，有效解决了发展农业产业用地需求问题；二是积极争取新增建设用地指标，今年以来累计为羊亭镇、张村镇争取179.84亩新增建设用地指标，用于支持海峰路、千山路等基础设施建设，所用指标占本年度已上报新增建设用地指标的30%，为服务我区乡村振兴事业发展提供强有力的土地要素支撑。

六、发力乡村建设，实施人居环境提升五年行动

印发了《威海市环翠区农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》，明确了具体任务。到2025年，全区农村卫生厕所基本普及，厕所粪污有效处理，资源化利用水平稳步提升，长效管护机制不断健全完善。开展新一轮农村生活污水治理巩固提升行动，到2025年，98.14%的行政村完成生活污水治理，全面消除农村黑臭水体。推行农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，到2022年底实现农村生活垃圾分类全覆盖，到2025年实现农村生活垃圾无害化处理率达到99%。废旧农膜回收率达到90%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在100%，畜禽粪污综合利用率达到92%以上。到2025年新建设省级美丽乡村示范村8个以上，市级美丽乡村示范村20个以上，实现村内道路硬化实现全覆盖，省级清洁村庄全覆盖，农村“精致农家·美丽庭院”建成率30%以上。新改建农村公路10公里，“路长制”覆盖率达到100%。组织健康村镇建设，到2025年底，争取创建国家卫生乡镇（含进入评审程序的）比例达到50%以上，山东省卫生村比例达到90%以上。2023年，环翠区将重点开展村庄清洁行动，实现省级清洁村庄覆盖率达到100%。稳步提升改厕质量，年内完成改厕484户，健全长效管护机制，加强农村公厕建设管护。完成省定9个行政村生活污水治理，农村黑臭水体全域动态清零。持续开展爱国卫生运动，积极推进卫生城镇创建工作，省级卫生村占比超过70%。扎实推进“四好农村路”提质增效专项行动，新建改建农村公路1.6公里，加固改造危桥8座。加强农村应急管理基础能力建设，深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患攻坚治理。加强数字乡村建设，实施“双千兆”网络系统工程，累计建设5G基站1000座以上。高标准落实省级农村信用试点，推进美德山东和信用山东建设。

七、突出山海统筹，擦亮环翠乡村文旅品牌底蕴

环翠区农业农村局高度重视乡村文旅品牌建设，坚持围绕山海两大特色，用活乡村资源，突出乡村民俗、历史遗迹等元素，传承和弘扬具有威海特色的海草房文化、红色文化等乡村文脉，继续推动精品创建和景区化村庄建设。一是坚持规划引领，目前已委托山东乡道规划建设有限公司对5个涉农镇街共十大样板片区地理风貌、人文风情、文化差异、产业特色等方面进行深入调研，已基本完成信息采集，正在分类别归整，差异化定位各片区发展规划；二是推进项目建设，实施总投资21.68亿元乡村振兴样板片区62个重点项目建设，争创省级示范区1处。新创建6个省、市级和美乡村；三是打造乡村振兴路，将涉农镇街资产资源统筹谋划、一体推进，提档升级融入“三农”元素，以路为媒实现“产业串联、山海互动、城乡融合”，以“一路兴”促“全域兴”，年内实现涉农镇街乡村振兴路全覆盖；四是开展示范创建，扎实开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建。争取年底前创建全省乡村旅游重点村至少1处、省级景区化村庄创建3处，争取1个民宿聚集区列入省级培育单位，积极培育乡土产业名品村。加强非物质文化遗产保护利用。推动文旅产业赋能乡村振兴，顺应“近郊游”“自驾游”消费趋势，丰富乡村旅游产品体系。

联 系 人：王锦程   联系电话：15094903916

环翠区农业农村局

2023年6月21日