张路平委员：

您提出的《关于加强落实“双减”政策的建议》的提案已收悉，现答复如下：

“双减”政策实施以来，作为先期试点之一，环翠教育人以为党育人、为国育才的使命与担当，系统规划与探索，聚焦“学生减负”“强课提质”“课后服务”“校外培训机构”。做好学生课业负担的“减法”---减轻课业负担；教育教学的“加法”---强课提质；家庭教育的“乘法”--家庭教育指导；校外培训机构的“除法”---督导检查。探索出一条具备环翠特色的“轻负优质”的基础教育新模式：

一、“研究”和“管理”两手抓，实现作业的“减负”与“提质”

明确作业减负的学校主体责任、教育行政部门的管理责任、教研部门的研究责任和督导部门的监管责任。

一是聚焦“作业设计”，教研部门牵头组织，各学科为主阵地，各学校为主体，研究提升作业质量。制订了《环翠区“提升中小学作业设计质量的实践研究”项目推广应用三年行动计划》，借势基础教育国家级优秀教学成果推广之力，教研中心组织中小学教师开展作业设计与实施实践研究活动，确定6所市级实验校和14所区级实验校，39所学校全面参与。各学科基于核心素养的单元作业设计与实施的行动研究，学校层面重点进行“长作业”的设计研究，班级层面着眼“日作业”的规范与创新，教师基于校情进行“弹性作业”“个性化作业”“实践性作业”的探索与研究。

二是聚焦“作业分层与分类”，强化学校的主体责任，切实压减作业总量和时长。第一步由备课组统筹作业布置的“量”，第二步由教导处审核调控，第三步进行公开公示，第四步学生和家长问卷反馈，第五步，校长召开学情分析会定期进行分析调整。同时区域层面定期和不定期进行四不两直检查和督导。

二、立足“课堂”和“课程”，实现“强课”与“提质”

一是开发“学科教学+课程管理”两大质量标准体系为支撑，打造高效课堂。基于培养学生核心素养，各学科开发出《环翠区学科教学标准体系》，形成涵盖中小学各个学科和各类课型的学科教学标准体系，促进课堂教学从“教为中心”到“学为中心”的转变；开发《环翠区课程实施管理体系》，对“课程规划”、“备课”、“课堂教学”“作业与批改”、“质量检测”、“课业辅导”六个基本流程形成管理标准，提高让学生在课内学足学好。

二是探索“课程领导力+课堂教学力”为主题的区域教学改进，实现教研引领。制定《环翠区“提升中小学课程领导力的实践研究”项目推广应用三年行动计划》，从课程方案的制定、大单元教学、国家课程校本化实施等方面进行探索研究。为拓展延伸校本课程的内涵建设，以幼小、小初、初高衔接教育的研究为重点，构建促进学生个性化成长、综合素养提升和可持续发展的校本课程体系和课堂教学范式，系统提升课内、校内教育教学质量。

三是建设“开放+智能”的区域资源平台，提供资源保障。以支持学校管理、教师教学和学生学习为目标，建设包括常规标准、一单元一包的基本教案和资源库、单元检测基本素材库、作业设计标准、基本作业素材库、课后服务课程资源库、题型基本库等为内容的区域资源库。以观测和分析学生课堂行为为目标，搭建“AI智课”云平台，加强对课堂教学行为技术应用的有效性实践，构建起基于大数据的“师生成长基本模型”，指导教师改进教学，切实提高课堂教学效率。以培养学生的科学精神和实践创新素养为目标，为全区中小学校配备了高质量的人工智能实验室38个，全面开设人工智能课程。

三、关注“共性”与“个性”，实现课后服务的“普惠”与“特色”

一是服务对象“全覆盖”。落实《威海市教育局等4部门关于进一步做好义务教育学校校内课后延时服务工作的通知》的要求，目前，全区39所中小学全部开展课后服务，其中所有初中开设了晚自习服务，参与课后服务中小学生占比85%以上。实现课后服务学段全覆盖、学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。

二是服务措施“全保障”。第一培训支持。投资800万，全面实施“内涵发展三年行动计划”，通过8所实验校、39名校长、320名学科骨干教师改革创新，以核心素养的落地行动促进教育教学“减负提质”。第二家庭教育指导。建立家校育人共同体，凝聚学校、社会、家庭的教育理念共识，共同构建良好的教育环境和课程体系，预计投资500万（分三年）探索“心桥工程”第二期暨家庭教育指导师培训，主要是指导家长进行科学的家庭教育。第三心理健康支持。预计投资100万购买中小学心理咨询管理系统、危机干预系统、沙盘管理系统、团体活动辅导系统的软件及相关服务，借助大数据、人工智能等现代信息技术，为全区中小学生建立九年一贯心理健康成长档案，通过系列筛查发现问题及时跟踪、疏导（个辅或团辅），促进学生健康成长。第四资源支持。引领骨干教师改革创新区域层面为教师提供资源支持，搭建优秀课例和资源平台；名师课堂给学生课外辅导提供区域层面支持。第五安全保障。学校制定课后服务一校一案、致家长一封信、安全应急预案、人员分工职责等配套制度，确保课后服务开展的学生安全。

三是服务质量“全优化”。第一是作业辅导全优化。教师针对性对不同层次的学生进行分类辅导，主要分四个类型：学科作业辅导、自主作业辅导、精品作业辅导、探究性长作业辅导。实现将学生的学习困难在学校解决，小学生不带作业回家，初中生在校基本完成作业的目标。第二是个性化服务全优化。为家长提供可供选择的“弹性服务时间”---4点半、5点半、6点。第三是课程全优化。设置“五育并举”的特色课程供学生选择，学科基础课程、音体美社团课程、阅读课程、创科课程、劳动课程及学校特色课程。第四社会参与协调优化。暑假期间教体局积极对接文明办、妇联、科协、民政、文旅等8个部门，提供多样化的小学生暑期托管服务场所33个，统筹亲子互动沟通、传统文化浸润、艺术美育熏陶、科普活动体验、双语悦读指导等特色课程资源14个，惠及中小学生一千多人；下一步，教体局将探索引进第三方机构，为课后服务提供更多丰富多彩的课程。

四、治理“常规”与“隐形”，纠察校外培训的“停办”与“取缔”

国家双减政策实施以来，环翠区教体局常态化开展了学科类校外培训机构违规治理。2022年寒假、春季学期、暑假、秋季学期均联合镇街、市场监管部门开展了1次摸排查纠，12月份开展了“证照不全”校外培训治理“百日会战”，重点对无办学许可证的托管类、教育咨询类公司违规开展学科类培训进行了查纠治理，向违规机构下发了停办通知书，并纳入威海市校外培训机构公示平台“黑名单”。2023年寒假期间开展了隐形变异机构专项治理，春季学期开学又开展了治理“回头看”工作。每年寒暑假前、学期初通过公众号发布致家长信，引导家长理性看待校外培训的作用，确有需要须选择证照齐全的机构。针对市民平日的电话、市长热线、山东随手拍举报信息，做到有报必纠，叫停违规培训行为。