中共威海市环翠区农业农村局党组关于巡察整改情况的通报

      根据区委统一部署，2022年6月15日至8月22日，区委第一巡察组对环翠区农业农村局党组进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。10月21日，区委巡察组向环翠区农业农村局党组移交了巡察发现问题清单。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出我单位在农膜污染防治工作、节水农业宣传工作和新品种示范推广工作等方面存在问题和不足。我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。目前，已全部完成整改。

一是统一思想认识，端正工作态度。区委第一巡察组对环翠区农业农村局的巡察，既是区委对环翠区农业农村局工作的一次系统性、全面性的检阅，也是对环翠区农业农村局班子和党员干部的关心爱护。巡察组提出的反馈意见，是在广泛听取意见，全面了解情况的基础上提出的，具有很强的针对性，局党组从讲政治、讲党性的高度，虚心接受、认真对待、照单全收。

二是加强组织领导，明确目标责任。对巡察组反馈的问题，局党组认真进行了专题研究，深刻剖析原因，制定切实可行的整改方案，层层压实整改责任，层层分解整改任务，确保每个问题都有责任单位、责任人和整改时限，做到即知即改、立行立改，不折不扣地整改到位。形成了整改清单。对区委第一巡察组反馈的问题，分门别类地建立了问题清单、整改清单，制作整改台账，每个问题都明确了整改措施、责任人和整改时限。加强了跟踪督导。对涉及面广、比较复杂、需要较长时间整改或需要长期坚持的问题，制定了整改计划，明确时间节点，督导整改进度，逐步推进，确保整改落实到位。建立了长效机制。深入剖析问题根源，建立健全了相关制度，坚持用制度管权管事管人，确保巡察组反馈的问题全部整改到位，实现标本兼治的目的。

三是强化成果运用，确保整改实效。局党组将巡察整改同全区“五治五比”工作结合起来，引导党员干部加强作风培养，持续整治形式主义官僚主义，切实解决好群众身边的操心事烦心事揪心事，不断提高群众的获得感幸福感安全感。与纵深推进全面从严治党结合起来，压紧压实主体责任，强化内部监督和自我约束，健全权力运行监督制约机制，加强对合同、资产、资金等关键环节监督管理。与加快建设“攻坚突破型”领导班子和干部队伍结合起来，为各项工作不断冲击新目标、增添新优势、实现新突破提供坚强组织保证和干部人才支撑。

二、集中整改进展情况

1.学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神及党中央重大决策部署和省委、市委工作要求及区委工作安排，加强对落实黄河国家战略组织领导情况

（1）关于“学习贯彻习近平生态文明思想不够深入”问题。

整改进展：1.把学习贯彻习近平生态文明思想作为党组织三会一课等会议活动的“第一议题”进行落实；10月21日，组织全体机关干部学习了党的二十大重要内容和伟大精神，并学习了省市区三级纪委的相关会议精神，组织学习了习近平总书记在2019年9月郑州黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、2020年1月中央财经委员会第六次会议精神。并将长期坚持利用集体学习时间，深入学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列讲话精神，提高广大机关干部的政策领悟力和贯彻执行力，并做到学用结合。将习近平生态文明思想运用到农村人居环境整治、农膜污染防治、节水农业宣传和耕地保护、精致农业发展、农业绿色生产、省级现代农业产业园建设等各方面工作中。

2.履行职能责任、行业责任和监管责任，落实黄河重大国家战略重点任务情况

（1）关于“农膜污染防治工作不够扎实”问题。

整改进展：①9-11月份通过举办培训班、召开现场会等形式，印发明白纸、发放宣传材料，并通过新闻媒体进行广泛宣传，提高各级领导和种植户清理回收农田地膜的意识。9月27日在羊亭镇艾山农业花生种植基地和温泉双福合作社地瓜种植基地，召开地膜回收利用现场会，发放《农用薄膜科学使用与回收》材料200余份要求在各村委宣传栏进行张贴宣传。11月份利用环翠区高素质农民培训的形式，对地膜的回收与清理进行了具体讲解，提高了农民清理回收农田残留地膜的意识。②建立地膜回收长效机制，成立地膜回收督导检查组，不定期地深入田间地头，督导农田地膜清理回收，要求各镇办实行网格化管理措施，每村安排一名专人负责。11-12月份要求各镇、办集中清理农田残留地膜，区农业农村局成立地膜回收督导检查组，不定期地深入田间地头，督导农田地膜清理回收，要求将清理回收的地膜送至各村垃圾回收点，不得随意丢弃、掩埋或焚烧。③12月份委托山东东顺环保科技有限公司，对回收的地膜进行集中处置。

（2）关于“节水农业宣传及耕地保护指导不力”问题。

整改进展：①加大耕地保护和节水灌溉宣传力度。结合农时季节，通过开展春秋两季科技下乡活动、赶科技大集、每名农技员每周下乡技术指导至少一次等活动，对广大农民进行耕地保护和节水灌溉宣传教育培训，增强农业生产经营主体耕地保护和节水灌溉意识。②通过开展高标准农田建设、高效特色农业建设、水肥一体化建设、省级现代农业产业园建设等项目带动以管灌、滴灌、喷灌为代表的节水农业发展。做好高标准农田管护工作，新增建设水肥一体化面积300亩，继续做好桥头镇2022年省级现代农业产业园项目与蔬菜高效特色农业项目，确保项目完成年内建设目标。③积极开展秸秆还田、增施有机肥、轮作、果园生草与覆草、节水灌溉等农田保护工作。2022年底，全区秸秆综合利用率到达96%以上，小麦秸秆还田全覆盖；商品有机肥使用量0.3117万吨；果园生草面积达到1000亩。④大力推广测土配方施肥技术、农药化肥减量增效技术、绿色防控技术，增强农业生产经营主体绿色生产理念。2023年全区配方肥应用面积达到2.727万亩；农药使用量比2020年下降6%；化肥使用量比2020年下降3%。

（3）关于“新品种示范推广形式不多，市场认可度不高”问题。

整改进展：①在政府网站面向社会发布主导品种；通过电视台、报纸等媒体宣传推广新品种新技术。已在政府网站发布主导品种；在“最威海是环翠”宣传1次、威海日报2次。②通过室内集中培训、召开现场会现场培训、下乡技术指导等方式宣传推广新品种新技术。召开新品种现场会8场次，培训农民400余人次；种植业推广科4名专家每周每人至少1次下乡技术指导，推广新品种新技术。③新品种试验示范的新品种不一定是主推的主导产品，只有经过至少三年、且气候条件与病虫害发生差异较大，可以充分表现其形状特征的情况下，才可大规模推广，一般新品种试验示范周期需要10年以上。2021年试验示范的新品种只是第一年，故不能进行大面积推广。2022年，花育910、宇花91、文花7正在进一步试验，花育917、花育663两个品种2021年表现不适合我区，没有进一步试验示范。

3.落实全面从严治党责任，防范和纠治落实黄河国家战略中的腐败和作风问题情况

（1）关于“病险塘坝除险加固存在管理空白”问题。

整改进展：①1.11月底之前，对全区的塘坝数量，涉及镇街、村居情况进行整理，确保底数清、情况明。经摸排，全区共有塘坝198个，涉及到的村、街道、产业园共计101个，其中头顶坝涉及村40个。②汛期前督导镇街落实好所有塘坝管理行政负责人、技术负责人及库管员。以顶库为重点，检查放水洞、溢洪道、安全警示标志及周边是否有其他安全隐患，发现问题，及时提醒整改。村居水库管理员，建立水库巡查机制。

（2）关于“主动执法意识不强”问题。

整改进展：我局执法人员会同区畜牧兽医发展中心先后多次到我区18家宠物医院进行执法检查，对相关问题进行专项整治。在今后的农业执法工作中，遇到问题主动积极进行执法、充分调查取证，不断提高执法效率，确保群众满意度。针对反馈问题中提到的案例，已到该宠物医院进行调查，对宠物医院无证行医资格行为进行处罚。今后对12345举报件积极作为，第一时间到现场调查取证，不再出现类似问题。

三、今后整改工作打算

一是提高站位，强化政治自觉。巡察是对环翠区农业农村局工作的一次全面政治体检，找出了“病灶”、开出了“药方”。局党组将坚持问题导向，找准穴位、精准施策，将问题和差距转变为前进道路上的动力，并结合实际举一反三、深入自查，坚决扛起巡察整改政治责任，切实增强政治自觉、行动自觉、思想自觉，确保巡察反馈意见真正落实落地。

二是狠抓落实，深入推进整改。局党组将发扬“钉钉子”精神，坚持责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，拿出切实管用的措施办法把整改工作抓实、抓到位。同时做到标本兼治。做好巡察“后半篇文章”最根本目的是为了推动改革、促进发展，找差距、学方法、补短板，全面审视在落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、纠治群众身边腐败问题和不正之风、领导班子和干部队伍建设等方面存在的其他问题，一并加以整改。

三是全面从严，压实整改责任。局党组将牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”观念，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，通过巡察整改进一步强化党的领导、激励改革创新、弘扬新风正气、净化政治生态，营造良好的发展环境。严格遵守政治纪律和政治规矩，把巡察反馈的意见转化为党组的行动自觉，科学运用监督执纪“四种形态”，精准处置问题线索，做到以案为鉴、以案促改，开展好警示教育，用身边事教育身边人，达到查处一案、警示一片的效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5238775；电子邮箱：hcqnyjzgk@wh.shandong.cn。

中共威海市环翠区农业农村局党组

2023年2月16日