区水利局2023年工作总结及明年工作计划

2023年，在区委区政府的坚强领导下，区水利局倡树“实干实绩、敢打敢拼、担当善为”工作作风，认真践行新时代“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，统筹发展与安全两大任务，在重点水利工程建设、农村饮水安全、水旱灾害防御、水政水资源水土保持以及队伍建设等方面均取得了优异成绩，为奋力开创“共同富裕先行示范区”建设新局面提供了坚实的水利保障。

一、2023年重点工作完成情况

（一）强推重点水利项目建设，提升可持续发展带动力

投资3500万元，实施了冶口水库抬田增容工程，通过清淤、加固坝坡等提升水库拦蓄能力；投资575万元，对嵩山、温泉、桥头2022年因强降雨受损的水库、塘坝、护岸等水利工程进行了修缮，保障水利设施安全运行，正常发挥效益；投资450余万元，实施了冶口、安夼等2座小型水库除险加固工程，解决病险水库大坝漏水、防汛路破损、溢洪道下游不畅通等问题，显著提升水库防洪抗灾能力。

（二）持续抓好农村供水保障，统筹城乡协调发展

1.巩固拓展饮水安全保障成果，投资81万元，通过政府采购方式，按照每月1次的频率对全区106个村的水处理设备进行日常巡检，按照不低于25项的检测指标要求，完成全区117个村龙头水、106个村直饮水的水质检测，开展了农村供水水质风险隐患排查整治专项行动，不定期对全区117个村的取水工程、供水工程、安全管理等进行督导检查。我区是全市第一个农村水处理设备实现专业化维护的区市。

2.巩固提升农村供水管护水平，督导推进农村供水水质提升三年攻坚行动。按照计划2023年完成88个村的接入水务集团大管网建设任务，目前已开工85个村，完工81个村，完工率92%；持续做好水质问题整改工作，针对5月中旬水质检测有30个村水质不达标问题，建立了水质整改工作台账，并实行周调度，截至目前，已整改完成28个村。

（三）筑牢现代化水旱灾害防御网，保障群众生命财产安全

1.强化责任分解落实。调整了全区水利防汛抗旱指挥部成员名单，印发了《环翠区水利防汛抗旱应急预案》，调整更新了小型水库安全度汛“三个责任人”及大坝安全责任人名单，落实了度汛行政、技术、巡查“三个责任人”，在羊亭镇举办了山洪灾害防治暨水旱灾害防御应急演练，严格执行24小时值班和到应急局联合值班制度。

2.深入开展风险隐患排查。汛期以来，对全区水利工程运行情况及应急预案执行情况开展拉网式排查，督导镇街对辖区所有水库、骨干河道及重点塘坝开展巡查排险，今年台风“杜苏芮”、“卡努”和历次强降雨期间，紧急派出检查组赴各镇街实地检查水库、塘坝运行和山洪灾害防御责任落实等情况，对部分水库、塘坝提前预泄，降低水位，组织各镇街提前调集人员和防汛物资，全区安全度汛。

3.全力做好防汛物资储备。按照“宁可备而不用，不可用而无备”原则，新建了防汛物资储备库，筹足筹齐了皮划艇、冲锋舟、无人机、发电机、救生衣、救生圈、卫星电话和照明设施等各类防汛物资。

4.不断强化预警监测，实现人智管控。依托智慧水利监测预警管理系统，安排专人密切监测31个自动雨量站、35个自动水位站以及19个视频监测站，及时统计汇总雨水情信息进行上报，为领导决策提供准确、可靠数据支撑。同时，依托威海市广电建立了与村级广播直接相接的系统，可通过预警广播直接到村到户，确保遇到汛情险情迅速响应、马上行动，提前做好防范。

（四）严抓水资源水土保持管理，推动集约节约型社会建设

1.在水资源管理方面，加大水资源税“数字化治理”创新应用，严格控制用水总量，提高用水效率，以信息化手段为支撑，推动取水监管高效规范。为全区41家非农业用水户下达用水计划，覆盖率100%，完成非农业用水户用水量的核定工作，未出现超计划用水现象，用水总量目标可控。为进一步加强我区水资源保护和管理，发挥水资源最大刚性约束，对6处位于公共供水管网覆盖内取水许可证不予延续的自备井取水口进行了封停。

2.在节约用水方面，以3.22“世界水日”、“中国水周”、“全国城市节约用水宣传周”为契机，联合全区各机关单位、各镇街组织形式多样的宣传活动，全面提高社会公众涉水法律法规意识、节水意识。组织东山宾馆等2家单位成功申报为市级节水型单位、威海市东山宾馆有限公司获得山东省节水标杆称号。2023年10月，申报威海市环翠区水资源集约节约示范县，目前已将申报材料报送省水利厅。

3.在水土保持方面，完成5.16平方公里年度目标责任评估考核任务。根据水利部、省水利厅开展水土保持“天地一体化”遥感监测问题整改任务，下发图斑，完成整改销号违规图斑共11批次、87处，已全部。落实“用地清单制”，根据自然资源局出让地块情况，在土地供应前完成水资源论证、水土保持、防洪影响等评估，形成“用地清单”，在土地供应时一并交付用地单位，已将本年度计划出让的45宗地进行打包，推进方案编制工作，提高项目建设效率，全面优化营商环境，提高项目建设效率。根据《山东省水利厅关于开展水土保持示范创建工作的通知》，省水利厅组织创建省级水土保持示范县、省级水土保持示范工程和省级水土保持科技示范园，2023年，威海华夏城获评省级水土保持科技示范园。

（五）密切关注水库移民民生福祉，共享改革发展成果

争取中央资金674.78万元，实施了12个大中型水库移民扶持项目，对移民村进行产业扶持、道路硬化、环境整治、农村饮水等工程建设；按时足额发放大中型水库移民扶持资金124.44万元；争取上级资金124.8万元，委托第三方每年按照固定分红收益率7%、总分红收益固定8.736万元，向指定的贫困移民支付分红受益，有效改善了移民村基础设施条件和居住环境，提高了移民生产生活水平。

（六）扛牢从严管党治党政治责任，锻造风清气正干部队伍

1.加强全面从严治党工作。一是履行主体责任，严守党内政治规矩。修定《2023年水利局党组党风廉政建设要点》、《环翠区水利局2023年度落实全面从严治党主体责任清单》，层层签订《党风廉政建设责任书》。认真贯彻执行“一岗双责”、述职述廉、“三重一大”、婚丧假报告、护照统一上交保管等制度，形成党风廉政建设和反腐败工作长效机制。二是开展廉政教育，强化政治担当。以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，有针对性地选取一些违纪案例来释纪释法，用“身边的事”警示“身边的人”。用好爱国主义教育基地，组织干部到胶东（威海）党性教育基地、米山水库展览馆常走常看，拓展“清廉之路”外延。大力开展普法教育，组织执法人员开展典型案例集中学习，全面提升执法规范化水平。三是加强资产管理，打造“透明工程”。落实固定资产清查核实、登记管理等制度，建立健全水利系统“透明工程”工作台账，最大限度实现水利工程建设事前、事中、事后过程“透明”全覆盖，确保资金安全、干部安全、工程优质、群众满意。四是强化日常监督，自觉抵制“四风”。下发《关于进一步加强机关作风建设的通知》，抓好日常性监督、经常性监督和常态化监督，重点抓好“一把手”监督、领导班子监督，以“关键少数”带动“绝大多数”。落实党员干部节假日离威报备制度，重点关注年轻干部八小时以外的表现，引导督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。建立领导干部廉政档案，实行一人一档、动态管理。积极运用监督执纪“第一种形态”处置苗头性和倾向性问题，有效提升了党员干部纪法意识。

2.树立职责意识抓好党建工作。一是高站位研究党建工作。把机关党建纳入党组工作议程，定期听取工作汇报，多次围绕模范机关创建、机关党建创新、书记能力提升、“双报到”工作等内容，开展机关党建大调研活动，解决制约机关党建高质量发展的重难点问题。二是高标准开展党内政治生活。认真执行民主集中制，落实“三会一课”、民主生活会、补选委员、谈心谈话等制度，认真落实“6+N”主题党日模式。高标准组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻落实党的二十大精神深化提升行动。做好党员轮训活动，确保每名党员集中培训达到8个学时、分散教育不少于24个学时。三是高要求抓好党员管理。实施党员分类管理、量化积分，并将积分量化考核结果作为年度综合评定、党员评先树优、选任提拔的重要依据，激发党员内生动力。结合“有困难找党员”活动，每月组织党员开展入户走访、志愿服务、“双报到”、“微心愿”等工作。确保每名党员至少解决1件群众身边的难题或办1件实事好事，

3.筑牢意识形态思想阵地。一是进一步扛牢意识形态责任，全面落实“第一议题”制度，进一步健全完善各项机制体制，切实把意识形态领域各项工作落到实处。修订了《环翠区水利局党组关于贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》《中共威海市环翠区水利局党组网络意识形态工作责任制实施方案》。全年专题研究意识形态工作2次，开展意识形态领域问题分析研判4次，在党内通报意识形态领域情况2次，组织机关干部传达学习上级文件精神6次。二是提升理论学习质效。修订《环翠区水利局党组理论学习中心组学习管理办法》，创新学习方式方法，通过现场式、调研式等多种学习形式，着力在围绕中心工作、解决突出问题上聚焦发力，严格落实 “一学一报”、学习巡听旁听制度，推动理论学习提质增效。三是强化阵地管控。加强对信息发布平台的内部审核力度，规范红头文件、会议纪要等内部文件的行文流程，严格落实信息发布先审后发工作机制。坚持非必要不建立原则，严格把好“建群关”。定期发布群公告明确保密要求，强化保密意识，加强常态化管控及时解散僵尸群、临时群，逐步将微信工作群向山东通迁移。四是做好宣传舆论工作。与水利业务相结合，策划开展“节水宣传”“防汛演练”“防灾减资宣讲”等各具特色的学习实践活动，得到干部职工积极响应。与节日活动相结合，在雷锋日、“七一”、国庆节等传统节日和重要纪念日，策划举办学雷锋主题演讲比赛、“光荣在党50年”纪念章颁发等重大活动，切实抓好节日里的宣传工作。与媒体宣传相结合，统筹利用政务公开、APP等各类媒体，发布宣传信息60余条，形成全方位、全领域、全媒体宣传的舆论强势。五是做好隐患风险排查。树立“有解思维”，扎实做好群众来信来访、12345 热线办理等工作，主要负责人对答复意见、办理情况严格把关，切实保证办理质量。安排专人每月排查本地区、本领域、本行业网络舆情风险情况，建立《环翠区网络舆情风险点排查台账》，强化网络舆情研判预警和应对处置。今年，排查整改网络舆情1起。

二、亮点工作

（一）召开了全省节水工作现场会。2023年5月14日-15日，全省节水工作现场会在威海召开，省政府副省长陈平、省水利厅厅长黄红光等160余人现场观摩了我区华夏城园区，听取了我区园区节水蓄水经验。

（二）“两个清零、一个提标”工作获省级督查激励表彰。我区作为全省首个通过省级雨污合流管网清零现场验收的县（市、区），于2023年6月18日被省委办公厅、省政府办公厅在《关于对2022年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》中通报表扬。

（三）华夏城景区成功入选省级水土保持科技示范园名单。省水利厅组织开展了2023年度省级水土保持示范创建活动，我区华夏城景区被认定为山东省水土保持科技示范园。

（四）我区农村水质提升工作在省级媒体推广。区水利局因地制宜，于今年6月份联合桥头镇政府在新建村实施了农村饮水水源置换工程，成为威海市首个引入管道直饮水的农村。此项工作得到了威海市水务局的高度认可，并在山东水利公众号、齐鲁网、闪电新闻APP作为典型经验推广。

（五）威海市东山宾馆有限公司获评山东省节水标杆单位称号。省水利厅等8部门在全省农业、工业、城镇服务业等重点用水领域开展了山东省第二批节水标杆单位培育遴选工作，我区东山宾馆有限公司获评山东省节水标杆单位。

三、明年工作计划

（一）工作思路

牢固树立“项目为王”理念，进一步提高政治站位、统一思想认识，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路为指导，按照水利部提出的“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调和各级党委政府的决策部署，牢牢守住工程安全、资金安全、干部安全三条底线，以全力推进重点水利工程为主线，全面推动水利高质量发展，为打造精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区奠定坚实的水利基础。

（二）目标任务

1.加大资金投入，全力推进重点项目建设。以中央发行5000亿专项国债为契机，积极策划，全力向上争取资金支持，重点对里口山、抱山泉2座小型水库进行除险加固，对羊亭河、张村河等9条河道进行综合整治，累计概算投资2亿余元。同时，会同市水务集团抓紧完善新建羊亭污水处理厂项目前期各项手续，推动项目及早开工。项目实施过程中，将积极配合、多方协调，保证项目顺利实施。

2.加强科学调度，力保水利设施运行安全。一是严格实行24小时值班和领导带班制度，督导“三个责任人”严格落实各项防汛责任制和度汛措施，切实把防汛工作抓实、抓好。二是加强隐患整改和巡查力度，严禁水库超汛限水位运行。同时，加大工程巡查频率，特别是遇到较大雨情，深入一线加强工程的现场检查，密切监视工程运行状态，及时掌握雨情、水情、工情和灾情动态，发现险情隐患及时处理上报。三是密切加强与气象、水文部门的沟通联系，利用好环翠区智慧水利系统的水位监测、雨量统计等功能，为决策部署全区农村防汛工作提供准确的数字依据。

3.深化水资源管理，提升服务企业能力。强化取水许可监管，依据行业用水定额、近几年实际用水量等情况，合理下达用水计划，分批次对全区38家取用水单位进行全覆盖检查，保证设备运行正常，取退水行为规范，取用水量满足要求。严格用水统计工作，结合“在线监控、精准计量、信息共享、多方共治”的信息化管水治税新格局，联合税务部门，实施水资源税预填一键式申报工作。认真审查水量填报数据，确保各系统数据一致且数出有据，为水资源集约节约管理提供严谨数字支撑。对年内取水许可证即将到期的4家用水单位采取提前通知、情况分析、指导填报等服务，督促并协助做好取水许可延续手续或注销及用水报装，让企业少跑腿、不跑腿。推动节水载体建设，鼓励有条件的企事业单位、社区积极申报市级及以上节水载体，协助申报单位补充完善申报材料，积极争取奖励激励政策，对我区申报单位进行奖补，形成良好的节水示范带动作用。完善监管系统要素，及时在水土保持信息管理系统中完善水土保持方案、监测报告、验收报告等信息要素，以信息化助推水土保持规范化、精细化管理；开展五渚河小流域治理工作。继续落实“用地清单制”，根据自然资源局出让地块情况，在土地供应前完成水资源论证、水土保持、防洪影响等评估，形成“用地清单”，在土地供应时一并交付用地单位。持续巩固城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制，持续开展对我区30条河长制河道和105个行政村的排查，对排查出的黑臭水体即知即改、动态清零。开展“两个清零、一个提标”回头看工作，结合污水主管网内窥排查成果，实施监督雨污管网合流情况，做到即查即改。积极对接威海市水务集团关注环翠区污水处理厂及尾水排放工程建设进度，加快解决我区污水处理问题。加大节水宣传，以3.22“世界水日”、“中国水周”、“全国城市节约用水宣传周”为契机，联合全区各机关单位、各镇街组织形式多样的宣传活动，全面提高社会公众涉水法律法规意识、节水意识。

4.强化农村供水保障和移民扶持，持续推进乡村振兴。申请区级财政资金通过政府购买服务方式，对全区106个村的水处理设备定期进行维护，按照不低于25项检测指标的标准，每年不少于1次对全区117个村的龙头水进行水质检测，保证农村群众吃上放心水、安全水；广泛开展农村群众饮水安全、水源保护、节约用水等政策法规宣传教育，提升群众安全饮水意识，广泛开展农村饮水监督检查工作，监理问题清单和整改台账，做到问题隐患早发现，早解决，保持动态清零；积极推进龙头水水质不合格村接入并使用城区大管网水，确保居民饮水安全，供水水质考核不扣分，彻底解决供水水质隐患；积极争取上级政策和资金扶持，实施好年度大中型水库移民扶持项目，每季度及时足额发放大中型水库移民扶持资金，按时向贫困移民支付分红受益，进一步改善库区移民生产生活条件。

5.扛牢政治责任，推动工作落实落细。一是自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想运用在破解难题、提升工作水平的过程，全力做好防汛准备工作、深入开展安全生产大排查大整治、切实抓好农村饮水安全工作、积极推进水利移民后期扶持工作、落实最严格水资源管理制度、强化水土保持事中事后监管、并大力推进节水型城市建设工作，做到工作统筹推进。二是加强基层党建和意识形态建设。进一步提升标准化规范化水平。按照《关于进一步推动区直机关党建规范提升的实施意见》的要求，有序开展各项组织生活，做到党建材料整理规范有序、党建工作无缺项。把支部品牌建设提上重要日程，真正让品牌凝结起干事创业的正能量，解决困扰单位发展的棘手问题，使水利业务和党建工作呈现出“1＋1＞2”的效果。三是大力倡树“严真细实快”的工作作风，聚焦水利工程建设、水利资金使用管理、水行政执法、农村饮水安全等涉及民生的重点领域、关键节点，聚焦资金资产、干部人事、工程招投标、安全监督等重点领域和关键岗位，定期开展风险防控排查整治，不断完善风险防控体系，实现廉政风险防控全覆盖。四是充分发挥考核“指挥棒”作用，落实《环翠区水利局机关内部管理考核实施细则》，按照“每月小结、季度评鉴、结果反馈”的考核流程开展平时考核，引导机关干部聚焦中心任务、聚力本职工作。进一步完善和落实党员干部直接联系群众制度，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，拿出硬招实招解决好群众“急难愁盼”问题。提升政治站位，高质量完成省委巡视反馈意见整改和区委巡察整改工作。

威海市环翠区水利局

2023年11月8日