环翠区自然资源局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，区自然资源局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕建设共同富裕先行示范区，强化要素保障，严格资源保护，担当作为、攻坚奋进，为促进全区经济社会发展提供了有力的自然资源保障。

一、2022年工作情况

（一）强化资源保障，推动经济发展。一是完成土地征收成片开发方案编制。根据项目用地需求和征收计划，编制成片开发方案，涉及2个镇街共9个地块，拟征面积533亩，已获得省政府批复，为环球工业园、汉鼎智能碳纤维等重点项目提供了用地保障。二是做好土地征收组卷报批。完成报批新增建设用地98.97亩，保障了全区重点项目用地需求。三是加快土地供应。出让经营性用地10宗、656.84亩，出让价款约18.49亿元，工业用地8宗、434亩，出让价款约1亿元，保障了重大项目用地需求。四是推进节约集约用地。结合市级下达批而未供和闲置土地处置任务量以及年初摸底的环翠区低效地块情况，因地施策，逐宗制定处置措施，完成批而未供土地处置959.88亩，完成闲置土地处置11宗、722.9亩，完成低效地块处置12宗、721.1亩，促进了土地节约集约利用。

（二）落实监管职责，加强生态保护。一是强化执法监察。切实加大执法监察力度，扎实开展土地卫片执法工作，2022年自然资源部共下发环翠区月度土地卫片执法图斑171个、2151.48亩，通过积极督导镇街进行整改，强化工作调度，对违法占用耕地问题已全部按要求处置到位，基本实现了违法占用耕地“双清零”的目标。三是开展年度国土变更调查。3月8日，环翠区2021年度国土变更调查成果全市首个通过省级核查，在全省所有县市区中位列第6名。四是加强矿产资源管理。组织开展了打击“洗洞”盗采金矿专项行动，督导镇街封堵废弃金矿洞口11处，并开展联合执法，严防盗采和安全事故。新设采矿权3处，4家地热和矿泉水企业入选山东省第四批绿色矿山名录。已完成古陌地质灾害隐患治理工程。做好《威海市环翠区国土空间生态修复规划（2021-2035年）》编制工作，计划于2023年4月底前完成。五是强化测绘管理。定期对辖区内31个测量标志点进行外业巡查管护，排查市场上的“问题地图”，并配合市自然资源和规划局完成辖区内测绘成果检查，进一步规范和强化了测绘管理工作。

（三）创新工作机制，强化机关建设。一是加强机关党建工作。坚持以党的政治建设为统领，把思想建设作为重要基础，严格执行“三会一课”和主题党日制度。2022年共召开党员大会8次，支部委员会议24次，党小组会议48次，党课8次，主题党日活动24次，组织党员干部前往竹岛街道观海社区参观“初心·1932”红色印迹展馆，缅怀革命先烈，重温峥嵘岁月。二是强化党风廉政建设。始终把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，研究制定了局党组落实全面从严治党主体责任清单，落细、压实各方责任。规范了议事程序，凡涉及决策事项、物品采购、资金支出等情况及其他三重一大事项、大额资金支出等均列入党组会议研究，同时详细做好会议记录，2022年召开党组（扩大）会议24次。对重大决策、重要干部任免、重大事项安排及大额度资金使用等事项进行全面监督，共向区纪委报告备案51项。三是抓好意识形态建设。召开意识形态专题会议2次，研究我局意识形态工作进展及存在的问题，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程。同时把意识形态工作纳入党建工作责任制，确保意识形态工作责任落实到位。

二、2023年工作计划

（一）坚持节约集约，强化要素保障。一是全力保障项目用地。准确掌握上级政策动态，及时梳理2023年各类招商引资项目、政府投资工程等项目基本情况，通过预支新增用地指标、编入土地征收成片开发方案等措施保障项目用地需求。落实要素跟着项目走政策，迅速推进2022年成片开发方案中项目征地组卷进度，保障项目用地需求，提高成片开发方案实施率。根据2021年成片开发方案中的经营性项目实际指标用地需求，尽快购买增减挂钩指标，保障张村镇张村西城商住综合体项目、羊亭镇华侨城商业综合体项目等项目指标需求。二是精准落实土地供应。合理确定2023年土地供应总量，科学编制2023年国有建设用地出让计划。在计划编制过程中，充分征求规划、林业、海渔等部门意见，反复论证地块供应的科学性、合理性，确保项目顺利落地。三是促进土地节约集约利用。待市自然资源和规划局下达2023年批而未供及闲置土地处置任务后，科学分解到各镇街，制定作战图，明确时间节点，以专项考核为抓手，确保批而未供及闲置土地处置工作顺利完成。四是做好年度国土变更调查。紧盯上级安排部署，按时完成年度国土变更调查各项工作，遇到问题及时反馈，保质保量提交变更调查成果，确保顺利通过省级和国家级核查。

（二）坚持严格执法，强化资源保护。一是加大耕地保护力度。持续推进“田长制”落细落实，通过设置“田长制”公示牌的方式，向全社会宣传“田长制”工作内容和目标，明确田长职责、耕地及永久基本农田保护范围等信息，提高群众保护耕地和永久基本农田的意识。严格落实耕地用途管制政策，积极摸排各镇街及各部门占用耕地的需求，严格审核项目占用耕地的必要性和用地规模，尽可能优化项目用地布局，缓解建设占用耕地压力，引导用地单位严格耕地用途管制依法依规合理使用土地。二是持续强化执法监察。进一步加大对违法违规破坏耕地行为高压态势，加强日常巡查，推广空天地一体化自然资源监测监管系统应用普及，做到违法行为早发现、早制止。强化部门协调联动，压实镇街属地管理责任，对违法占用耕地问题，发现一起、整改一起，实现卫片发现违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”目标。三是加强矿产资源监管。做好新设12处采矿权相关工作，对古陌、北上夼、黑石山等3处地质灾害隐患点进行核销，完成《威海市环翠区国土空间生态修复规划（2021-2035年）》编制工作和生态修复项目综合验收。四是做好地理信息及测绘管理。全力做好地理信息平台2.0系统与新一代天地图系统以及山东通系统的融合对接工作，进一步提高地理信息平台的实用性和安全性；持续做好测量标志点管护工作，确保辖区内测量标志点保持良好工作状态。

（三）坚持利企惠民，优化营商环境。一是全力解决企业用地难题。对已纳入我区解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题名单的企事业单位，深入查找关键堵点，完善“一企一策一台账”，列明措施，挂图作战，确保问题妥善解决。二是进一步优化营商环境。积极做好国家级和省级试点争取工作，并采取群众喜闻乐见的微视频等方式加强宣传，重点宣传我区在农村宅基地“房地一体”确权登记和解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题方面的经验做法，进一步优化营商环境。

（四）坚持全面从严治党，强化廉政建设。一是强化思想建党。持续推进学习型党组织建设，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持经常性教育和集中培训相结合，加强党员学习积极性。全面落实“三会一课”等基本制度，认真贯彻落实年度工作计划，如实记录开展情况。日常工作中，不断强化党员教育管理监督，积极鼓励年轻同志入党，努力夯实基层党组织基础。二是强化责任意识。在抓好业务工作的同时，持续抓好分管领域党风廉政建设工作，党组年度专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。每月至少开展1次党风廉政教育活动，增强党员干部廉洁意识。三是强化党管思想。认真制定党组班子理论中心组学习计划，开展中心组集中学习不少于12次。强化领导干部带头示范作用，塑造正确的价值观和舆论导向，为机关干部当好表率。四是强化党建引领。深入开展形式多样的主题党日活动，通过现场教学让党员实地接受党的教育，引导党员积极到社区报到，开展共驻共建活动，切实为群众办好事、办实事。

威海市环翠区自然资源局

2023年1月3日