2022年温泉镇政府工作报告及2023年工作计划

一、2022年工作回顾

过去一年，是温泉发展进程中极具考验、极不平凡的一年。面对疫情反复、经济下行等多重冲击，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，温泉镇全面贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，较好完成了镇二十届人大一次会议确定的年度目标任务，经济社会各项事业发展取得了明显进步。

——迎难而上、加压奋进，经济发展动能显著增强。坚持与城区业态错位发展，制定开展物流产业发展、楼宇经济建设、改善营商环境、招商引资突破等扩张行动，完善激励考核机制，强化运行监测调度，推动经济稳中有进、稳步提质。一是经济运行实现“高质效”。全力盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量，今年新增规模以上企业10家，新增入库的项目6个，其中威海悦丰供应链项目、宇安贸易科技研发生产项目、威海道和仓储有限公司仓储物流项目3个项目规模达5000万元以上。2022年全镇一般公共预算完成19039万元，10项主要经济指标均好于预期，牢牢锚定镇域经济增长点。二是人才工程步入“快车道”。引进外国专家8人，本科以上青年人才137人，重点引进哈尔滨理工大学教授张云鹏博士，开展活性粉末超高性能混凝土材料研发；发挥正棋山270余种植物资源优势，招引山东大学国内知名植物研究专家张伟教授、北斗系统研究者邢建平教授，规划打造温泉镇-山东大学研学基地项目，促进校企联合发展。三是产业发展保持“好势头”。瞄准以物流产业为主导的现代服务业，总投资21亿元的禄珊国际外资外贸项目、晤松电器外资制造业项目、普洛斯全球物流中心项目3个“焦点”项目取得明显进展。今年宇安科技、泉乐坊等7个重点项目按计划有序推进，道和仓储项目顺利纳入重点项目盘子，丰航物流三期、润峰中央厨房等10个新一年项目已立项，累计引入外资920万美元，内资实物工作量1065.58万元，持续推动产业结构优化升级。四是楼宇经济形成“新引擎”。充实金蚂蚁汽车广场综合博览中心办公楼等4处、3.34万平方米载体储备，通过整体盘活海源度假村二期，引进百马云仓等一批“小而精”项目，盘活闲置楼宇2.34万平方米，闲置率下降37.38个百分点。

——全面统筹、内外兼修，精致城市建设富有成效。立足威海“南大门”战略位置，围绕“一轴三区四点六段”发展布局，坚持建管并举优化环境，不断满足人民群众对美好生活的向往，温泉品位在匠心营造中充分彰显。一是全方位优化镇域环境。全域环境大整治大提升行动成效显著，整治不精致问题3800余项，完成城乡环卫数字村居系统案件处理1.2万件，处置率达100%；新建大件垃圾和装修垃圾收集点15个，“撤桶并点”216处，实现了垃圾分类覆盖率100%；常态化基础设施维修成本提高至50万元，城区精细化水平有效提升。二是立体化推进“四项工程”。完成11处主干道路景观节点改造，五渚河明珠段、泉乐坊段绿化提档升级，改造总面积约2.5万平方米，绿化总面积约4.1万平方米，栽种绿植20万株，靓丽景观穿点成线；金蚂蚁汽车广场、泉乐坊、悦丰直播创客园周边市政设施配套已完工，推动镇域西部产业园区提标扩张；总投资5000万元的河道治理工程顺利开展，护砌河堤5.3万立方米，河道清淤17.5万立方米，防洪标准达到20年一遇标准，水利景观焕然一新；对长度4.1千米的工友路、永康路、刘家台至南苑泉都路3条道路进行升级改造，为周边居民、企业提供了安全便利的交通条件。三是多层面保护生态环境。强力整治生态环境突出问题，雨夼村违法建筑环保督办件攻坚销号，整治7个违规砂场，取缔2家散乱污企业；聘请第三方专业机构，对40余家老旧小区、工厂雨污分流情况进行测绘，完成威盛工业园雨污分流工程。严格落实河流水质系统保护，17台污水泵站处理设备全部更换，与哈尔滨工业大学合作安装3台水质监测设备，五渚河水质问题下降50%，健全完善水资源环保机制良性运转链条。

——求真务实、产业在前，乡村振兴战略全面起势。坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，依托乡村振兴样板片区，党建引领、精准发力，促进一、三产业融合发展，加快构建城乡融合、协调并进的区域发展新格局。一是农业产业现代化。以“两清三化”行动为抓手，盘活闲置厂房6处、1.5万平方米，盘活民房7处，流转低效闲置土地498.1亩，实现“闲资源”向“活资产”转变。依托温泉近郊优势，完成13个乡村振兴重点产业项目建设，重点打造了乡村休闲部落、下江家研学基地、山水清音·新崮雅集等一批特色新型项目；借助温泉镇-山东大学研学基地，联结张家山电商产业研学基地、环海铁工厂等项目，打造高品质研学体验路线，培育好都市农业、休闲农业等新业态。二是农业生产专业化。按照“一村一品”农产品发展思路，累计投资600余万元，围绕双寺夼地瓜、马夼大樱桃等特色产品，建设“烟薯25”红薯种植加工基地、樱桃采摘园等农业产业项目，成功打造“薯到福到”“马夼樱桃”等绿色认证品牌，累计带动村集体增收800余万元，有效促进农业规模化、品牌化发展。将文旅研学活动与农副产品展销相结合，依托七彩虫园艺等项目，开展农、文、旅三项融合活动160余次，设置特色产品直销点8处，堡子顶苹果、浦源鱼酿酱油等特色农副产品销售额达50万元以上。三是扶贫民生两手抓。重点培育威海市农副产品批发市场、小山前食品加工物流中心等农贸龙头，打造集蔬菜批发配送、肉品精加工于一体的贸易链条，每年收购周边农副产品500余吨，有效解决零散农户销路闭塞问题。整合上级衔接资金462万元，实施3个富民大棚项目和3个小型基础配套项目，新建13座设施大棚，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。死守耕地红线，重拳打击违法用地行为，累计整治设施农用地图斑145宗、涉耕地卫片112宗，今年粮食播种面积达3200亩，蔬菜及食用菌产量达362万斤，坚决守好守牢群众“菜篮子”和粮食安全。

——兜牢底线、为民惠民，城乡群众福祉持续增进。坚持倾情倾力惠民生，基础配套进一步优化升级，救助和保障“输血”措施延伸至社会末梢，居民生活品质在共建共享中全面改善。一是为民实事普惠共享。8项为民实事工程全部完成，成立3处社区食堂、4处农村老年餐桌，整体服务已覆盖2万居民；新建3处党群服务中心和江家寨、明湖路2处公厕，完成3处智慧化社区改造和4个老旧小区封闭化改造，安装电动车充电桩900余个；整修防火通道82.8公里，安装防火围网2.5公里；南苑泉都幼儿园、温泉镇中心幼儿园泉乐坊分园正式开园，基础设施承载能力进一步增强，群众身边“15分钟服务圈”初步成型。二是社会保障坚实有力。完成3万人次居民养老、医疗保险参保缴费，为240多名军人优抚对象发放抚恤补助金15万元；动员爱心企业为群众赠送副食1.2万斤，企事业单位和爱心人士捐赠善款31.4万元，同比增长24.7%。有力有效化解了温泉汤、林家院、邹家庄3个回迁区和新和家园、山水城等4个小区居民的交房、办证难题，累计为2000余户居民办理了不动产权证，在全区率先破解城建领域历史遗留问题。三是残联事业长足进步。将残疾人关怀放在突出位置，为926名残疾人发放各类补贴71.5万元。大力支持亿和社区“如康家园”残疾人之家建设，全力打造了亿和社区“如康家园”智障青年“双疗”基地，入选首批市直机关主题党日实践活动基地，其“白手杖石磨艾绒制作”成为全省唯一入选中国残联助残就业项目推广方案的辅助性就业项目。四是除险保安稳驾护航。疫情防控措施精准有力，疫情应急处置严密细致，“0307”疫情中成为全区阳性病例最少的镇街，“10·25”疫情交出“九天恢复常态”答卷。安全生产常抓不懈，累计检查企业、商户、工地、校园等单位1500余家次，走访住户4400余家次，排查自建房1600余栋，全年未出现大的安全生产问题，切实守护好人民群众生命健康安全。

——扛起主责，创新引路，社会治理能力向上向好。不断夯实治理基础、创新治理方式、补齐治理短板、建强治理队伍、提升治理效能，加快提升社会治理现代化水平。一是维护大局稳定。梳理管控2017年以来全镇56件各类不稳定因素，切实打赢冬奥会、全国两会、党的二十大等重要节点安保维稳战役。山东省信访平台和上级信访部门交办的227件信访件全部办结，处理群众来访130批次、350人次，5件信访积案全部化解，43名邪教人员渐进转化；镇调解委员会成功调解案件459起、涉及金额约566万元；司法、禁毒、打击走私、扫黑除恶等系列工作成效显著，承办全区信访积案“一案一卷”工作现场会，社会大局在精管善治中持续稳定。二是培育自治力量。对刘家台、冶口、温泉汤、正棋山4个社区范围进行调整，完成5名社区党组织书记备案，11个社区实现“一肩挑”。抓好网格员和“社区通”小巷管家队伍两个主力队伍建设，拓展网格员、小巷管家等社区服务队伍至1600余人，全年累计完成人员、场所走访9.2万次，上报事件2.8万条，处置率达100%。抓好社区力量素质提升，成立温泉镇网格学院，补充建立1872人的社区志愿者队伍；对接华益社工，打造4支社区社会组织队伍，全镇144个备案管理的社区社会组织引入镇社区社会组织联合会培育。三是创新治理体系。全面落实社区民主协商“461”工作制度，制定社区民主协商项目11个。发挥“1+3+X”工作体系作用，组织召开联席会议40余次，破解明珠社区圈占公共绿地、黄金顶社区破坏公共绿地等“硬骨头”难题28件。充分发挥信用体系的约束和激励效能，新推出“信易+”惠民应用场景44个，业主、党员、志愿者等诚信承诺契约签订率已达到90%以上。扎实推进“1+8+N”社区应急响应体系建设，成立医疗卫生、消防安全等平战结合的专项小组88个，在疫情防控等重点工作中发挥了巨大作用。

各位代表！刚刚过去的2022年，我们承受了前所未有的压力和挑战，先后遭遇了0307、1025、1116、1127等多轮疫情冲击。面对复杂严峻的形势，全镇上下同心戮力、迎难而上，战疫情、稳经济、保安全、惠民生，有效应对了超预期因素冲击，守住了长周期不发生规模性疫情的底线，战胜了许多前所未有的困难挑战，办成了许多关系全局的大事要事。这里，向防疫一线的党员干部、医务人员、公安干警、基层工作人员、志愿者，向参与关心支持疫情防控的各界人士，向默默付出的广大群众，表示衷心的感谢！

各位代表！我们深刻体会到，过去一年取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更凝聚了全镇干部和广大群众的心血和汗水。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向各位人大代表，向驻镇单位、公安政法干警、消防救援队伍，向各位老领导、老同志，向所有关心支持温泉发展的朋友，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，温泉发展仍面临不少问题和挑战：受新冠疫情冲击的投资需求和消费市场亟待复苏，稳增长的压力和困难仍然较大；税源相对短缺，财政收支矛盾突出；公共服务保障水平还不够高，改善民生任务仍然繁重；城乡发展不均衡，乡村振兴短板还很明显；资源环境约束趋紧，生态文明建设仍需加强；政务效能有待进一步提升，干部队伍推动高质量发展的创新意识、专业素养还需增强。对此，我们已经采取相应措施，今后将进一步聚焦聚力，持续改善提升。

二、2023年政府工作目标任务

各位代表，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大确定了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，省委十二届二次全会、市委十六届三次全会、区委十六届四次全会立足区域实际，为我们贯彻落实党的二十大精神指明了努力方向、提出了实践要求。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，扎实推进中国式现代化，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为打造精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区继续贡献温泉力量。主要预期目标为：一般公共预算收入稳定增长，农村集体经济收入增长5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4%和5.5%左右，产业发展、城乡面貌、社会治理、乡村振兴有序推进，人民群众生活水平和幸福指数持续提高。

围绕实现上述目标，必须坚决把党的二十大作出的战略部署作为根本遵循，牢牢把握高质量发展这个首要任务，牢固树立大抓经济工作导向，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作举措、更加过硬的工作作风，狠抓落实、埋头苦干，努力在百舸争流中奋楫争先、勇立潮头。

三、2023年政府工作重点

（一）推进经济转型升级，提升发展质量。牢牢把握全市交通重镇、物流强镇、产业大镇的战略地位，坚持以商贸物流产业为根基、多种产业协同发展为导向，把握现有的9宗闲置低效用地、2.5万平方米厂房、2万平方米楼宇等载体资源精准定位，在产业高端高质转型升级上下功夫，持续优化产业链、供应链、价值链，构建现代产业新体系，推动形成高质量发展的“西扩东拓”镇域经济布局。

以更实举措壮大商贸物流产业。锚定战略地位，紧盯镇域东部总量百亿级、税收过亿级的商贸物流产业集群，强龙头、补链条、聚集群，推动实现规模效益双提升。一是做好“专业强园”文章，主抓物流产业强链补链，按照“项目集聚化、集聚园区化、园区特色化”思路，加速推进新大东物流园、丰航物流园、悦丰直播创客园、百马云仓中韩跨境电商产业园等5个高品质园区建设运营，构建“园长负责制”专业化管理体系，打造一批市级区级一流园区。二是做好“深耕细作”文章，帮扶支持家家悦物流、12349配餐中心等5家骨干商贸物流企业深耕镇域，引导祥润货运等8家小微物流企业挖掘细分市场，持续支持企业冲击新目标，加强与第三方物流、邮政、快递、供应链平台、跨境电商等企业的合作，发挥各方资源优势和专业化水平，促成发展合力。三是做好“精准延链”文章，以商贸物流产业与配套基建推动营商环境持续优化升级，推进产业链、供应链、创新链协同发展，重点培育家家悦物流链主地位，强化丰航物流三期项目引领作用，吸引百马云仓、正淇航运等更多上下游关联企业项目入驻，为经济发展、产业转型赋能增效。

以更宽视野推动产业协同发展。坚持要素集成，大力发展高端食品加工、特色医养康养、新材料制造产业，用生态优势厚植新产业、新业态孕育土壤，进一步优化完善镇域产业布局，培育高质量发展新动能。一是聚焦项目建设，深入开拓镇域东部制造业为核心的产业发展空间，以投资20.7亿元的佰鸿未来科技产业园项目为重点，服务宇安贸易有限公司电子科技研发生产项目加速落地；进一步发挥镇域西部产业聚集效应，推进华东科技创新创业产业城等总投资4.3亿元的3个制造业项目和总投资30.14亿元的6个服务业项目投产运营，力争全年实现外资到账1000万美元以上、内资实物工作量1亿元以上。二是聚焦商业起势，推动生活性服务业多元化升级，依托泉乐坊项目及内部特色街区建设，探索布局一批体验式、互动式新兴服务业态，培育定制消费、夜间消费等新模式；加快雅家庄商住等项目建设，持续拓展消费场景，打造市区南部新商业隆起带。三是聚焦资源盘活，打好新一轮“腾笼换鸟”攻坚战，以盘活鑫龙汽车闲置楼宇以及威胜工业园、柳林工业园闲置厂房为重点，推进欣康专科医院、润峰中央厨房等项目落地，积极推介泉乐坊新建楼宇，精准定位、对接资源，预计全年盘活楼宇厂房1万平方米以上。

以更高标准服务主体扩张提质。在激发内生动力上下功夫，强化产业生态助商、人才智力助商、跟踪服务助商工作机制，千方百计为企业经营和项目推进扫清障碍。一是抓招才引智带动，以服务佰鸿未来项目为杠杆，撬动相关领域人才落地，计划全年引进青年人才数量同比增长10%，申报高层次人才1人以上，申报高企5家以上。二是抓项目服务拉动，落实好班子成员分包服企制度，为项目建设提供全周期服务，确保总投资25.96亿元的7个实施类重点产业项目和总投资57.78亿元的7个准备类重点产业项目按计划有序推进；加大履约践诺力度，精准对接企业需求，帮助纾困解难，力促允祯服装实施品牌战略，助推山花、浦源等企业膨胀发展。三是抓升规纳统驱动，加大高质量企业培育力度，挖掘优势企业潜力，打造一批高附加值的知名品牌和高新尖产品，力争全年新增“四上”企业10家，新增入库项目15个。联合商务、税务、统计、市场监管等部门，主推农副产品批发市场升规纳统取得新突破，单独升规纳统方面全年申报5家以上，整体升规纳统方面完成大数据系统建设。

（二）推进新型城市化，提升人居水平。精准利用温泉镇地处环翠、临港双城区中部枢纽区位优势，高站位把握威海城区南延发展机遇，突出“衔接城区、镇域统筹、精分细管、服务均衡”的新型城市化战略定位，推进系列精细化提升工程，循序渐进推动威海“南大门”转型升级为威海“会客厅”。

长线提升城区发展能级。尊重城区发展规律，瞄准城区基建动脉，顺应温泉群众期盼，着力实现城区框架结构优化升级。一是高品质规划城区空间，支持城区范围进一步向刘家台社区边界延伸，通过靶向设计和精准实施，填补中部高品质生活区与东部近郊休闲区城市化留白，重点推动村改居社区加快向城市社区转型，抓好栾家店、河西村两个城区村居与明辰置业围挡区域环境一体化综合行动，推行外立面提升、绿化提升、基建提升等系列工程，强化镇域东部环境特征。二是高水平推进干道更新，对标对表主城区标准，深入实施“三纵三横”6条主干道路整体提升工程，全力保障道路设施健康值；结合工友路、虎山路划线调整经验，继续合理优化机动车、非机动车、人行道布局设计，理顺交通脉络；新设计打造2处以上景观节点，促成线条式亮化彩化美化提档升级，调节道路沿线观赏节奏，营造疏密相间、错落有致的城区景观，持续为辖区居民输送有质感、有温度的“绿色福利”。三是高标准突出中心建设，瞄准青岛南路至虎山路商业区，加快温泉“CBD”城建更新步伐，集中整治沿街外立面的老旧广告招牌、历史遗留墙面、商户无用附属物等，实现中心区域气象更新。四是高层次擦亮商业名片，为泉乐坊项目量身定制全镇未来核心商业区，配合威海泉悦旅游开发有限公司，立足绿化、交通、立面、灯饰等重点领域，丰富智能化场景应用，提升商圈品质，注重整体营销，增加时尚气、前沿味，激发街区商业活力。

全面抓实人居环境提升。以增强制度建设为大纲，压实城市环境长效管理能力，激发精神文明动力，将生态优先导向贯穿发展全过程。一是建设与管理并重，扎实实施三类六项为民实事和3项城建重点工程，加快建设“一刻钟”便民生活圈，以绣花功夫实施镇域环境“全周期、全时段、全覆盖”精细化管理，数字城管与网格化深度融合，学习借鉴优势镇街“街长制”等智慧管理模式，做精做优环境保洁、停车管理、设施维护等基础服务，实现道路、绿化、城区“家具”等基建长期长效“九成新”。二是形象与内涵齐升，坚持精致城市建设与文明城市创建一体化推进，持续为中心社区“扩权赋能”，年内打造镇级精致社区样板2个以上；将社区食堂、党群服务中心拔高为社区文化阵地，扎牢社区与群众关系纽带，带动社区人文氛围凝聚向心；深化社区公共区域景观化创建，聚焦街头巷尾、公用服务设施中不精致的角落、节点，从社区最细节入手推行“微改造”，坚持项目选择、方案确定、改造实施全过程协商民主，打造集美学价值、生活价值、教育价值为一体的社区公共微空间，以局部微景观入手精准提升城市承载能力和服务水平。三是生态与环境同行，全面推进生活垃圾分类和“两个清零、一个提标”，加强终端处置能力建设，新建13处生活垃圾分类房和3处智能垃圾房，对罗家村130余户村民进行无害化厕所改造，实现城乡生活垃圾“四分类”全覆盖，雨污合流管网、黑臭水体彻底清零；强化大气环境综合整治，盯紧工地和双佛路等薄弱点位扬尘污染防治，确保PM2.5浓度、空气优良率持续改善；紧扣“五渚河标准”，严格落实“河湖长”作用，高标准推进五渚河全流域生态治理工程，不遗余力保护五渚河生态轴，擦亮青山常在、绿水长流、空气常新的美丽温泉底色。

聚焦人居短板修复愈合。加强统筹、把握节奏、协调配合，对内推动人居口碑、人居文化、人居风情等软实力环境更新换代，对外实施人居环境表层弊病外科手术，促使人居水平实现彻底改善和根本发展。一是在谋划“名声”上抓落实，将人居环境与经济发展并重，打破长期以来在人居环境长期目标方面只顾低头拉车的“近视眼”行为，通过争取上级支持，不断加快机制创新和改革探索步调，重点加强温泉历史文化发掘、发展定位更新、文旅产业探索等“软实力”，支持制作、宣传推广一批《上山》等反映温泉风土人情的好作品，滋养温泉文化风情土壤，在全市打出温泉靓丽文化名片。二是在土地“伤痕”上抓落实，秉持科学合理经营土地理念，紧盯市规委审议进度，下狠功夫抓好8宗闲置、低效土地处置，确保在10月份前先行解决林安贸易等4宗闲置、低效土地的回收及出让；年内有序征收雨夼加油站地块等7宗土地，完成刘家台村北等5宗地块土地的出让工作；谋求多方力量，做好7户滞迁户征迁，拓展经济发展空间，提升“会客厅”形象。三是在基层“血管”上抓落实，用好用活物业项目星级管理考核和物业行业信用评价机制，建立健全小区党支部、业委会、物业公司三方治理机制，将明辰物业、长实物业打造为区级红色物业示范点，实现业委会配备齐全、作用发挥明显，争取承办1场全区红色物业现场会；开展行业比武活动，进一步提升业主委员会和物业从业人员法律法规素养、专业管理技能及服务态度，力争物业类热线全年下降15%以上，推动社区和谐度不断攀升。

（三）推进乡村振兴，提高农村发展水平。牢固秉持威海近郊休闲区的发展定位，以农业产业、人居质量和农村治理三个方面为主攻方向，深入推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，深度融入到全镇城乡一体化发展格局当中。

坚持把发展农村产业作为乡村振兴的首要支撑。以三个样板片区建设为抓手，继续结合“一村一策、一村一品，连片打造、示范引领”的方针，全力推进13个重点农村产业项目落地，年内完成90余亩低效农用地和5栋宅基地流转，为乡村产业振兴赋能增效。一是在正棋山休闲样板片区，以西庄文旅项目为核心，依托马夼樱桃、下江家电商研学基地、环海铁工厂红色教育基地等特色新型项目，片区穿点成线，扩大规模效应，将片区塑造为集研学体验、休闲旅游、红色教育为一体的“城郊旅游目的地”。二是在五渚河生态样板片区，利用五渚河省级湿地公园优良的自然环境，找准生态环境保护与经济发展的结合点，瞄准城区消费者偏好文化与自然调性的高审美需求，重点依托七彩虫园艺、东西崮国画采风基地等农业项目，以“园艺森林生态+浸入式体验”为核心，建设集观光、研学等功能于一体的生态田园综合体，做好乡村振兴与精致城市结合文章。三是在轻户外运动小镇样板片区，深耕冶口绿里闲居项目，打造环冶口水库田园综合体，全力深化与嵩山区域的配合联动，发挥运动产业的辐射带动作用，深入打造集户外运动、休闲度假、文化体验等多功能于一体的户外运动休闲特色片区；拓展与迪沙药业等企业合作，着重发展艾蒿园、中药材种植加工项目，健全以合作为纽带、以社会化服务为支撑的复合型现代农业经营体系，走好品质化农业道路。

坚持把改善人居质量作为乡村振兴的内在要求。站稳群众立场，将群众获得感作为农村人居环境质量提升的目标导向，优化城乡公共资源均衡配置，逐步实现标准统一、制度并轨，稳步推动农村人居质量迈上新台阶。一是以生活富裕为出发点，扎实做好乡村振兴战略与打赢脱贫攻坚战的有机衔接，通过引进资本、村民入股、资源发掘、品牌策略等系列措施，探寻脱贫与发展相结合的长效化解决方案，将农村资源优势转化为产业和经济优势，让广大村民在共同富裕的道路上赶上来、不掉队。二是以设施配套为基本点，聚焦农村基础设施和公共服务升级，有序实施乡村公路、自来水网、污水处理建设，加快补齐交通、物流、通信等短板，促进镇域城乡基础设施互联互通、共建共享，提高乡村振兴配套承载力。三是以农村环境为关键点，将“生态优先，绿色发展”导向贯穿农村发展全过程，扎实开展环境整治提升行动，新建东七夼、西七夼、雨夼3个市级美丽乡村；加强生态环境重点问题攻坚，加快推进散煤销售点和洗砂场整治销号，统筹做好生产发展和生态环境系统平衡；深入开展城乡环卫一体化攻坚突破行动，重点健全农村生活垃圾收运处置体系，提高农村生活垃圾无害化处理率，实现村容村貌焕然一新。

坚持把夯实治理能力作为乡村振兴的坚实保证。充分发挥村民在农村社会治理工作中的关键作用，不断健全组织体系、制度体系和工作机制，提升基层治理体系现代化水平。一是以农村党组织建设为核心，实施东西崮合村试点项目，纵深推进党支部建设标准化和“四抓两整治”；持续学标用标、对标达标，精准整顿软弱涣散基层党组织，统筹各类资源，抓好党群服务中心硬件建设和规范化建设；19个村建立2023年“开门一件事”工作台账，通过抓实考核评议，强化奖优罚劣，激发村“两委”成员干事意识，进一步明确各村发展任务，提升党支部活力。二是以信用体系建设为动力，不断构建统一标准、统一模式的信用评价及应用体系，推动农村信用指数分“走出去”，实现村民个人信用指数分全场景应用、无障碍通行，稳固农村信用体系落脚点，激发村民自治热情。三是以网格化治理为框架，全镇推广网格化治理经验，紧抓诚信指数数字化信息平台应用，将农村工作再细化、再分工，突出重点人员、重点场所管理，做到精准关注、精准施策、精准服务，切实办好群众的“关键小事”，补齐城乡治理能力差距，抓实农村基层治理根基。

（四）推进治理创新，提升管理服务质效。坚持系统治理、综合治理、源头治理，增强社区治理能力品牌化、项目化、清单化能级，充分激发基层自治活力，健全风险防控体系和安全机制，实现镇域社会治理体系和治理能力现代化水平全面提升。

持之以恒提升社区治理能力。聚焦“信用”“志愿”等关键词，不断完善社区组织管理体系，加快治理品牌建设，提高精细化管理服务水平，全力构建共建共治共享的良性循环。一是倾斜资源拔高社区配置，总结吸取疫情防控处置工作中社区治理的经验教训，开展社区工作人员增能计划，重点针对后备力量不足的问题，年内至少为各社区配备1名副职，协助社区书记抓好日常事务；依托社会组织作用，打造城市末梢特色项目，年内13个社区至少各培育2支能够独立运作的社区社会组织；定期开展社区工作者和楼长专业培训，提高社区治理和平战转换能力。二是深耕基层网格治理能力，打造13个“一社一品”社区治理项目品牌，推动现有的社区、企业、安全基础网格“三网合一”，按照“一格一员”的标准逐步补齐人员缺口，以吹哨报道全响应为抓手，定期进行网格、热线交互倒查，变“热线被动接受问题”为“网格主动发现问题”，形成“网线融合、部门联动、闭环推进”的良好社会治理新局面，明年每周网格工作完成率提升至95%以上，政务热线满意度提升至90%以上，推动社区问题源头处置能力持续提升。三是融合推进信用“五进”工程，加快实现信用全社会覆盖、全场景应用，通过信用体系在生产圈与生活圈的相互延伸、双轮驱动，让社会诚信深入人心、形成自觉；跟进深化文明城市建设，配合上级实施新一轮“精致城市·文明市民”培育行动，打造“15分钟志愿服务圈”，新招募志愿者260人以上，推动“镇的文明”向“人的文明”延伸。

凝心聚力维护镇域大局稳定。积极推广新时代“枫桥经验”，深化“六治一网”镇域社会治理模式，打好矛盾纠纷化解人民战争，强化重点领域不稳定因素盯防守望，从细微处入手做好社会治理大文章。一是深入建设矛盾纠纷多元化解机制，筑牢镇调解委员会矛盾纠纷化解能力基底，引导人民调解参与信访问题化解，推行网上信访代办，力争全年化解稳控率98%以上，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是深入建设社区民主协商制度，发挥社区民主“461”制度和“1+3+X”体系作用，全年新制定社区民主协商项目20个，强化居民自治为主导、居委会协调为桥梁，鼓励居民参与协调矛盾问题，实现民事、民议、民决的自我管理的自治模式，共享社区发展福利。三是深入建设总体安全系统观念，扫黑除恶驰而不息，线上通过全国扫黑办12337智能化举报平台广泛搜集线索，线下加强治安联防队伍巡逻力度，形成上下联动、互为支援的动态巡防网，实现精准打击。金融维稳持续发力，关注银信、诺金投资受损人员，结合社区服务工作隐蔽进行人员信息核实，建立片区与村居社区联动稳控体系，确保人员稳定。邪教人员跟踪转化，利用帮教小组人熟地熟优势，落实“一人一案”“一人一策”，协同教育转化专家通过日常实地走访、帮扶教育等方式，全年挂牌攻坚转化9人以上。住建矛盾未雨绸缪，借鉴新和家园交房问题化解典型经验，加强与住建部门及开发商协调联动，灵活运用信访矛盾纠纷排查化解联席会议，强化应急处置小组能力建设，根源上化解矛盾隐患。

毫不动摇筑牢安全发展底盘。保持高度的政治敏锐性，增强做好安全工作的责任感和紧迫感，健全安全机制、队伍、激励链条，为全镇经济社会持续健康发展提供有力保障。一是机制再深化，强化变革思维、极限思维，落实危险化学品、建筑施工、道路交通、食品药品、燃气消防等重点领域补短板、强弱项、堵漏洞的针对性措施，研究应用项目分包、现场驻守等一批实招，和企业项目安全“军令状”等一批新招，加快推进安全生产基础设施工程谋划建设，迭代完善安全生产风险识别与闭环管控机制，确保重大政策制定调整、重大工程项目建设、重大活动举办等风险评估率达到100%，把安全生产风险发现在早、处置在小、化解在萌芽状态。二是队伍再完善，高度注重“人防”效能，做强安全作战单元，配齐配强镇安全生产委员会和各安全生产应急小组，督促企业单位、村居社区择优设置专职人员，从严从紧落实统筹指挥、领导带班、分析研判、值班值守等各项制度，持续开展安全业务能力专项提升，确保镇政府、村居、社区、企业队伍在安全生产领域主动上前一步、主动发现问题、主动化解风险，进一步提升风险早期识别和预报预警能力。三是激励再提质，按照有奖有惩、奖惩分明的原则，制定实施温泉镇安全生产激励制度，落实精神鼓励与物质奖励相结合，对履行职责到位、安全运行到位、特殊贡献到位的企业单位和个人给予一定的资金和物质奖励，增强全社会安全生产责任感、积极性和整体安全防范效果，达到强化管理、保证安全、促进效率目的。

四、加强政府自身建设

各位代表！为主动、高效、深度融入到环翠区精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区建设当中，对镇政府工作提出了更高要求。面对新的任务和挑战，镇政府将坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，与时俱进、自我革新，加快转变政府职能，切实提升行政效能，建设人民满意政府。

（一）坚持忠诚为政，政治建设摆在首位。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定不移推进习近平新时代中国特色社会主义思想在温泉落地生根。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移向着新征程新目标奋勇前进，努力把制度优势转变为治理效能，以高质量发展的过硬成果诠释初心使命。

（二）坚持以学促政，切实增强学习本领。大兴学习之风，努力营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。加强业务知识学习，加速机关干部在现代科技、市场经济、法律法规等方面知识的储备更新，完善知识结构，拓宽工作思路。坚持学用结合、学以致用，深入村居、社区、企业摸透实情，把学习成果运用到经济社会发展的方方面面，切实提高研判形势、把握政策、推进工作的能力。加强工作方法学习，强化统筹协调能力，按照“工作项目化，项目目标化，目标节点化，节点责任化”的标准，分清轻重缓急，统筹抓好各项工作任务。

（三）坚持依法行政，加快建设法治政府。加强法治政府建设，坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，推进严格规范公正文明执法，确保一切按制度办事、按程序办事。依法接受上级党委政府和镇党委、人大的监督，重视司法、舆论、社会监督，加强政务公开，让权力在法治轨道和阳光下运行。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好开展工作，充分发挥行业协会商会等社会组织作用。

（四）坚持从严治政，全面加强廉政建设。切实履行管党治党主体责任，落实“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚决贯彻全面从严治党各项要求，锲而不舍抓好党风廉政建设，激励全镇机关干部秉公廉洁用权、勤勉干净做事。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，寸步不让纠“四风”，久久为功正作风，一以贯之树新风。坚持密切联系群众，深入整治群众身边腐败和不正之风，永葆为民务实清廉的政治本色。

（五）坚持实干勤政，恪尽职守担当作为。进一步完善抓落实长效机制，强化督查考核，雷厉风行抓落实，脚踏实地、久久为功，以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处。大兴调查研究之风，察实情、出实招、办实事、求实效，不断增强高质量发展和为人民服务的能力和水平。切实转变工作作风，旗帜鲜明给干事者鼓劲、为担当者撑腰，营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围，始终保持奋发有为的精神状态，以干事创业的积极成效取信于民、造福于民。

各位代表！征程万里，奋斗者进；重任千钧，拼搏者胜。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以拼搏进取的精神状态，以时不我待的豪迈干劲，踔厉奋发、勇毅前行，为打造精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区而团结奋斗！