环翠区审计局2022年度法治政府建设报告

2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕区委区政府的各项决策部署和中心工作，以《威海市环翠区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》为导向，依法行使审计监督职权，扎实推进审计机关法治政府建设工作。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对法治建设的领导

始终坚持把党的领导贯彻到法治建设的全过程，全体审计干部采取集中学习与专题研讨相结合的形式，深刻领会党的二十大的重要意义和精神实质，围绕党的二十大重大战略部署，聚焦主责主业，将二十大理论学习成果转化为审计工作实效。

（二）依法全面履行审计监督职责

全年共完成27个审计项目，审计查出问题金额45593.41万元，非金额计量问题236个。一是扎实推进预算执行审计全覆盖，对63个一级预算单位及其所属单位进行大数据分析，发挥审计常态化“经济体检”作用，促进财政资金提质增效；二是围绕保障和改善民生，开展社区食堂建设运营、基本公共卫生服务和生活垃圾分类政策措施落实情况专项审计，揭示资金拨付、使用等环节存在的漏洞，推进各项惠民政策落实落地；三是以领导干部权力运行和责任履行为主轴主线，突出审计重点，研究问题症结，促进揭示问题进一步深入；四是护航绿色发展，探索自然资源资产审计新思路，整合全局力量，创新技术运用，提升审计质效；五是促进政府投资审计转型升级，实现投资审计方法、技术的现代化，提高投资审计的质量。

（三）强化审计整改监督

一是健全审计整改工作机制，出台《威海市环翠区审计整改约谈办法（试行）》，以制度促整改，倒逼被审计单位压实整改主体责任，推动整改进度；二是实行整改动态管理，建立整改台账，从严把握整改标准，整改一个销号一个；三是注重整改分类治理，对能够立行立改的问题提出明确可操作的整改要求，对问题引申出的体制机制漏洞，促进被审计单位从制度层面补短板，本年度被审计单位共采纳审计建议71条，建立健全规章制度40项。

（四）依法科学民主决策

年度审计项目计划向区委审计委员会报告并审议通过，重要文件制定经局党组会议集体讨论决定。认真落实审计业务会议制度，所有审计项目都需经过审计业务会议审定，充分保证审计决策的民主性和科学性，有效规避审计风险。

（五）规范审计执法行为

落实行政执法三项制度，将执法主体清单、执法人员名单、复议监督和投诉举报途径、证明事项和不罚清单等信息通过政府信息公开网站进行公示；制定了重大执法决定法制审核目录清单，法规科为本单位法制审核机构，所有审计项目均出具审理意见书；通过审计取证单、审计工作底稿、审计报告等文书档案进行审计执法全过程记录。

（六）强化对行政权力的制约和监督

一是加强内部监督，以加强审计各环节质量控制、推动审计质量提升为目标，开展审计项目质量自查；二是自觉接受人大监督、司法监督、巡察监督，充分听取意见建议；三是主动接受社会监督，向社会公开2021年度区级预算执行和其他财政收支审计工作报告和整改情况报告，发挥“以公开促规范”的作用。

（七）加强审计执法队伍建设

坚持以习近平法治思想武装头脑，通过内部讲师团队授课、观看专家讲解视频及典型案例等方式，组织审计干部学习宪法、民法典、党内法规、行政处罚法、审计法等法律法规，提升依法履职能力；开展学法考试活动，全体人员本着应学尽学、应考尽考的原则，全部参加考试并考试合格，巩固了学习成效。

（八）积极开展普法宣传教育

制作精美宣传海报，围绕贴近民生的宪法、民法典、反食品浪费法、家庭教育促进法、防范电信网络诈骗、疫情防控等法律法规，向社区居民讲解经典案例、解答法律疑问，增强广大群众的法治意识和法治素养；在开展审计项目过程中向被审计单位普及新修订审计法、山东省审计监督条例等审计业务法律知识，推动被审计单位遵守各项法规。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足及原因

2022年，我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在不足之处，一是普法宣传教育形式有待进一步创新，目前仅依托社区志愿服务开展面向群众的普法活动，形式不够灵活多样；二是法治工作力量不足，审计人员既要完成审计项目，又要兼顾法治建设工作，二者难以平衡。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导

局领导高度重视，积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，召开党组会议听取法治建设工作汇报，研究部署法治建设重点工作。年初围绕法治建设相关要求与依法审计工作紧密结合，研究制定了2022年度普法工作计划。

（二）坚持领导干部带头学法

充分发挥党员领导干部推进法治建设的“关键少数”作用，将党内法规、习近平法治思想、安全生产法作为党组理论学习中心组学习的重要内容，党组成员带头落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，不断加强和规范党内政治生活。

（三）积极开展旁听庭审活动

通过中国庭审公开网观看庭审视频，促进审计干部严格程序执法、规范执法行为，提高依法审计能力；组织观看了省审计厅举办的“模拟法庭”活动，以案释法，增强了审计干部的法治意识和运用法律途径解决实际问题的能力。

（四）充分发挥法律顾问作用

一是履行合同行为由法律顾问进行合规性审查，并提供专业法律意见；二是通过提前介入、开展合法性审查等措施，切实保证法律顾问在推进我局依法行政工作中发挥积极作用；三是加强对法律顾问的管理，确保其为依法审计、依法决策等事项提供专业的法律意见，进一步降低我局发生行政复议和行政诉讼风险。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年我局将持续深入学习习近平法治思想，聚焦审计监督主责主业，将学习成效转化为指导审计工作开展的理念思路、方法措施；加强政策法规梳理，定期更新法规库，为审计项目提供充足的法律依据；坚持问题导向，拓展审计的广度和深度，强化大数据审计应用，提升审计质量；保障人员力量，定期组织法治专题培训，做到学以致用，提高审计干部的依法履职能力；探索形式多样的普法宣传活动，充分运用新媒体平台作为法治宣传阵地，增强群众的法治意识，营造良好的法治环境。