杜委员:
您提出的《关于盘活利用农村低效闲置资源》的建议已收悉,现答复如下:
一、依法依规,合理调整土地指标
2021年,省自然资源厅、省发展和改革委员会、省农业农村厅联合印发了《关于印发<保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则>的通知》(鲁自然资发〔2021〕7号),要求各地要认真做好农村一二三产业融合发展项目用地保障工作,建设用地指标应当向乡村发展倾斜,县域内新增耕地指标应当优先用于乡村产业发展。将每年不少于盘活乡村建设用地形成存量指标的10%,以及处置相应批而未供和闲置土地形成的“增存挂钩”新增指标
的5%,优先保障农村产业用地。在项目用地保障中,区自然资源局严格按照“要素跟着项目走”政策的有关要求,对符合国土空间规划和节约集约用地标准,符合相关产业、环保政策的乡村振兴等一二三产融合项目,统筹配备用地指标,保障项目用地需求。
二、统筹谋划,以产业带动连片成方盘活
为有效解决农村低效闲置资源盘活缺乏规划、单打独斗的被动情况,2021年来,区农业农村局按照一体化推进、多元化流转、精准化盘活的原则,创新实施了“两清三化”行动,灵活采用资本引进、点对点流转、公益改造等模式,精准施策,逐步将“闲资源”变成“活资产”,形成了“落一子而全盘活”的乡村全域振兴新局面。目前,全区共盘活农村闲置房屋2100余栋、清理残垣断壁220余处、整治低效用地4000余亩。为有效解决农村闲置资源流转过程中的信息不对称问题,探索特色化盘活新机制。区农业农村局创新开发了全省首个农村低效闲置资源线上服务平台—“乡村找房”APP,建设农村闲置资源智慧化、便捷化盘活路径,实现了农村低效闲置资源“掌上”可见,在环翠“乡村找房”APP上,只要动动手指,足不出户就能查看环翠区农村范围所有可租房、可租地,位置、面积、大小、现状照片一目了然,并可根据农房、农地当前的利用状态在地图上进行筛查,让农村闲置资源信息“掌上”可见,个人、企业均可根据自己的需求发展农家乐、民宿、乡村旅游、康养度假等,土地利用效率得以提升,农房价值得以显现。目前,全区已有4500余栋闲置农房“上网”。
三、提高标准,加大闲置资源盘活奖补力度
2022年以来,为进一步加大低效闲置资源盘活奖励扶持力度,在充分调研的基础上,区农业农村局对“两清三化”奖励扶持办法进行了修订完善。一是将村集体经济组织及个人每盘活1处农房,按照温泉镇、嵩山街道、张村镇、羊亭镇700元,桥头镇500元的标准,对村集体进行补贴,统一调整为800元/栋;二是将村集体经济组织每盘活1处村集体房屋、厂房、校舍、大棚、矿坑、地瓜窖等闲置资源,按年租金10%的标准,对村集体进行补贴,统一调整为按年租金20%的标准,对村集体进行补贴;三是将连片成方盘活低效用地的门槛从50亩以上调为5亩以上。扶持力度不断加大。
联 系 人:连 联系电话:5232773
环翠区农业农村局
2022年6月28日