张委员:
您提出的《关于环翠区果业产业升级的建议》的提案已收悉,现答复如下:
首先,感谢您对果业产业升级工作提出的宝贵建议。收到提案后,我局高度重视,立即着手对提案进行研究,拟定有关解决措施。
近年来,我区以“精致农业”为核心,立足苹果特色优势主导产业,以带动区域农业产业结构调整升级为方向,推动建立产品品质高端、生产链条精深、产业形态多样的产业体系,本着高标准、高科技、高质量的建设目标,开展现代化苹果种植示范基地建设,建设高标准现代化苹果种植示范基地100亩,把苹果产
业打造成强农富民的强劲产业引擎,培育苹果产业的“环翠样板”。
一、强化组织领导
我区创建省级现代农业产业园,产业园成立以区政府领导为组长,区农业农村局、区发改局等区直部门一把手为成员的工作领导小组,负责种植示范基地的全面规划、领导、政策制定和协调工作;领导小组下设办公室,负责落实有关配套政策,协调解决发展过程中的重大问题,落实苹果种植示范基总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督等工作。
二、完善配套支持
一是完善财政支农投入稳定增长机制,优化资金支出结构,健全以绿色生态为导向的政策体系,增量资金要向资源节约型、环境友好型农业倾斜,提高农业补贴政策效能,构建多元化投入保障机制,综合采用以奖代补、贷款贴息、融资担保、政府购买服务等手段,引导和撬动更多金融资本和社会资本投向示范基地建设。二是完善农村新增用地保障机制,优化建设用地布局,区、镇(街)可将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持苹果种植示范基地内新产业新业态发展。鼓励有条件的乡镇开展村级土地利用规划编制工作,加强示范基地土地利用供给精细化管理,在控制种植示范基地内建设用地总量、不占用永久基本农田前提下,着力盘活农村存量建设用地,落实改进耕地占补平衡管理办法,允许通过村庄整治、宅基地整理等节约建设用地,采取入股、联营等方式,支持种植示范基地内三产融合发展。三是发挥科技专业人才支撑作用,做好泰山产业领军人才工程高效生态农业创新类人才申报遴选工作,举办农业领域高层次专家研修班和农业专业技术人员高级研修班,加强高级专家库建设,培养育种、种植、田间管理、病虫害防治、贮藏保鲜、精深加工等领域专业技术人员,打造层次分明、专业齐全、能力突出的专业人才队伍。
三、提供技术保障
一是计划投资500万元开发环翠区农业大数据平台及区域公用品牌建设项目,构建统一协调、更新及时、反应迅速、功能完善的实施动态监测系统,对示范基地创建情况进行全面监测、分析和评估。二是我区发布实施《基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》,推广提升测土配方施肥技术、水肥一体化技术、土壤有机质提升技术、苹果矮砧密植集约栽培技术、苹果郁闭园改造技术等;对农业科技示范基地、农业科技示范主体、农技人员的能力建设进行补助和指导支持。三是全面推进标准果园机械化作业、智能化中耕植保、病虫害预测预报与精准防控、初加工节能降耗、精深加工新产品开发等各环节,继续实施科技特派员制度,支持高校院所、职业学校和龙头企业的科技人员,开展技术服务,鼓励高校院所、科技成果转化中介服务机构作为法人参与基地建设,实现苹果种植示范基地科技成果的“自循环”。
四、推动多元发展
通过整合农业产业链、要素链、利益链,培育以全区21家龙头企业为核心、279家农民专业合作社为纽带,70户家庭农场为基础的现代农业产业联合体,引领带动各类新型农业经营主体入驻种植示范基地,探索产业联合体与商贸联合体融合发展新模式,实现示范基地内从产品合作走向产业合作、全要素合作和生产全过程合作,促进示范基地内一二三产业相互渗透、交叉重组。同时,依托1001公里山海自驾旅游公路,串联一批休闲采摘园、农业园区、特色美丽乡村,实现“产业串联、山海互动、城乡融合”,推出休闲、农耕体验、田园采摘、网红打卡等卖点,打造集农业生产、生态建设、乡村旅游、休闲采摘为一体的现代化农场,将休闲农业和生态旅游相结合,促进一二三产业相互渗透、交叉发展。
恳请张翚鹰委员继续关注环翠区农业农村各项事业,为我们提出宝贵的意见建议。
联 系 人:马 联系电话:13021650587
环翠区农业农村局
2022年6月27日