姚金涛委员：

您提出的《关于提升环翠区社区养老服务水平的建议》的提案已收悉，现答复如下：

    一、基本情况

截至2021年底，环翠区常住人口35.4万人，60周岁以上的老年人8.24万人，约占总人口的23.3%，并成逐年上升趋势。近年来，我区不断探索创新养老服务模式，着力强化养老服务保障，逐步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。目前，全区共建有城市社区老年人日间照料中心85个、农村幸福院15个。为给社区居民特别是老年人提供优质､价廉､卫生､便利的餐饮服务，我区建成社区食堂32处、农村老年餐桌36处，给60周岁以上低保、特困人员和70周岁以上的老年人发放优惠卡8348张，社区食堂实时就餐人数48.3万余人次。

二、主要做法

一是打造社区智慧化养老模式。积极探索“互联网+”居家养老服务模式，一方面，依托12349居家服务呼叫中心建设了覆盖全区的社区居家养老服务信息平台，整合服务机构为全区居民特别是居家老人提供紧急救助、医疗保健、养老服务、生鲜配送等200多项服务，实现服务供给与需求的“零距离”，满足老年人足不出户，便可在家享受专业化、标准化养老服务的愿望。另一方面，在环翠楼街道建设沐浴阳光智能居家养老服务中心，引进国内领先的综合型智慧养老服务平台，引导服务商､社会组织和养老机构共同参与，为老年人提供线上、线下一体化服务。构建“321”居家养老服务新模式，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急等六助服务。截止目前办理助老卡约500张，服务老年人5.4万多人次，专业化的养老服务得到社区居民的一致好评。

二是依托社区家庭医生团队开展居家康养服务。各基层医疗卫生机构共组建家庭医生签约服务团队101个，定期为社区老年人提供居家医养服务，做到“签约一人、履约一人、做实一人”，统一为家医团队配备了便携式智慧随访一体机，不断提升老年人健康管理精细化程度，落实居家医养服务工作办法，为社区老年人、残疾人、高血压、糖尿病患者等重点人群提供便捷的居家医养服务，2021年累计服务10万余人次。推动全国示范性老年友好社区建设，提升社区服务能力和水平，不断满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

三是推动社区医养结合服务发展。鼓励基层医疗卫生机构通过建、扩、改、转等方式，打造社区医养结合机构。依托孙家疃社区卫生服务中心，建成北海老年健康养护苑，发挥中医特色服务优势和康复理疗技术力量，为入住老年人提供医疗诊治、病后康复、长期护理、中医保健等医养服务，打造了中西医养老特色品牌。开展农村居家康养服务。温泉镇小庄村居家照料中心在提供助餐、助洁等养老服务的基础上，依托温泉镇卫生院专门在村里设置卫生室，为老年人提供医疗、康复、健康知识宣讲等健康服务，将医疗融入到养老照料。出台了基层医疗机构医务人员下沉方案，在村卫生室服务点开展每周三次每次半天的巡诊服务，全面启动居民用药代办制，由乡村医生和医护人员为辖区行动不便的老年人提供代买药品服务。

    三、下一步打算

（一）加强社区养老服务设施配建和运营。对新建小区按照每百户20平方米配建社区养老服务设施，出台《新建城镇居住区社区养老服务设施使用管理办法》。指导镇（街道）对有条件的社区，依托现有社区老年人日间照料中心，整合升级为社区养老服务站，并将镇（街道）养老服务中心、社区养老服务站场地设施无偿或低偿交由专业养老服务组织运营，促进品牌化、规模化、连锁化发展，以规模效应带动经营成本下降、盈利能力提升，为有需求的老年人提供助餐、助浴、托养老、日间照料、康复护理、老年教育等养老服务。

（二）深入开展医养结合机构质量提升行动。支持医疗机构设立养老机构，为老人提供专业的医疗、康养服务。引导有条件的养老机构通过设立康复医院、护理院、门诊部、诊所、医务室、卫生所（室）、护理站和医疗卫生机构，为住养老年人提供医疗健康服务。从基本要求、管理制度、医养服务、管理服务、信息化建设和疫情防控等方面全面规范管理，提升医养结合机构的整体服务能力。

（三）加强全国示范性老年友好社区建设。提升社区服务能力和水平，更好地满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

（四）推动社区医养结合服务深入发展。以家医签约为抓手，组织各基层医疗卫生机构制订家医签约医养结合个性化服务包，吸引群众主动参与家医签约，建立居民健康档案，提高家医签约率，扩大医养结合服务覆盖面。一方面把“医”工作做优，重点为老年人提供医疗诊治、医疗护理、康复医疗、安宁疗护、健康管理等服务；另一方面把“养”工作做实，重点为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、康复护理、精神慰藉等服务；通过医养有机结合，加强预防保健和康复护理，有效满足老年人急病治疗和慢病管理需求，延长老年人健康生活状态，提升生活品质。

      联系人：刘吉虎         联系电话：5284403