关于区政协十五届一次会议第42号委员提案《关于清扫道路积雪及使用融雪剂的几点建议》的答复

李委员：

您提出的《关于清扫道路积雪及使用融雪剂的几点建议》已收悉，现答复如下：

一、基本情况

为切实做好我区清雪防滑工作，保障市民正常出行和良好的交通秩序，维护城市环境安全，保护市政设施、园林绿植完好，环翠区综合行政执法局坚持以人为本、安全第一、保护生态的理念，坚持“统一领导、部门管理、区域负责、全民参与”的原则，以行车、行人安全和道路畅通为目的，督导各清雪部门严格控制使用融雪剂。建立以监督考评为抓手、机械与人工相配合的清雪管理机制，实现清雪工作科学化、机械化、社会化、精细化，争取在最短时间内清除影响道路交通和居民通行的积雪、积冰，努力创造雪美路畅的人居环境。

二、意见建议采纳落实情况

（一）针对提案“设立监督小组”建议答复如下：

2021年以来，我局多措并举，进一步加大全区融雪剂使用监督力度，一是根据《环翠区2021年冬季清雪工作实施方案》，成立了环翠区清雪工作领导小组，分管区长亲自抓落实，各单位实行清雪“一把手”责任制，实现自上而下高位推动，全面负责我区城市清雪的组织领导和统筹协调工作；二是通过召开清雪专题会议，夯实相关清雪部门责任。同时进行冬季清雪工作培训，对清雪的相关技术要求、设备、人员的配合及安全生产等内容进行了详细的培训，全体执法队员由相关分管领导带队分为三组，按照预案对我区整体清雪工作开展组织、协调、督导和检查。各中队队员按照清雪实施方案对分包居委会和门前三包单位的清雪情况进行检查，保证全区清雪工作的顺利推进；三是针对清雪工作出现的道路拥堵、清雪作业不规范、不符合标准使用融雪剂的情况，及时通报给相关清雪单位，2021-2022年度我局共发布4次清雪通报。

（二）针对提案“规定融雪剂的使用”建议答复如下：

根据上级部门下发的清雪技术细则以及清雪工作实施方案，结合我区实际情况，制定了《环翠区清雪防滑操作技术细则》。

1.明确了融雪剂使用标准，要求融雪剂的质量应符合国家相关技术标准和环保要求，并具有法定检测报告；不得采购和使用不符合国家环保标准的融雪剂；允许使用融雪剂路段（区分小、中、大雪及暴雪以上雪情）应提前报区综合行政执法局备案，以便监督、检查及考核，其他区域严禁使用融雪剂。

2.明确了融雪剂的作业标准，市区清雪除部分主次干道、坡道和重要路段的车行道以外，其他区域严禁使用融雪剂。规定降小雪时撒布量不得超过10克/平方米，降中雪时不得超过20克/平方米，降大雪及以上雪情时应小于30克/平方米，降暴雪及以上降雪时应小于40克/平方米，严禁降雪前撒布融雪剂，雪后需按要求及时将含有融雪剂的污雪清运至消纳点。

（三）针对提案“广泛发动群众力量清扫积雪”建议答复如下：

1.展开培训。综合行政执法局“未雪绸缪”，研究往年雪情规律，严格落实安全防范措施，积极同各相关清雪部门协调，深入一线组织对各类作业车辆和设施设备实施全面检查和养护，消除事故隐患，加大对一线清雪人员、驾驶员、积雪转运处理工作人员的培训，确保岗位作业人员都能充分掌握安全作业要领。

2.部门联动。按照区委提出的党建引领、居民自治、物业协同、信用融合、网格支撑的“五位一体”工作要求，落实区直48个部门的分片包干工作，细化清雪工作的各项要求，实施镇街吹哨、部门报道，将各区直部门工作人员下派至各镇街。密切关注天气变化，以雪为令、雪停人动，在雪量较大时，全区机关干部马上出动，全力投入扫雪行动，及时完成扫雪任务。

3.广泛发动。城市清雪人人有责，通过电视、广播、网络等新闻媒体，宣传城市清雪防滑工作，倡导全民参与清雪，各乡镇、街道积极组建由群众组成的志愿扫雪队伍，保障降雪期间城市道路通畅，共同维护美好城市家园。

（四）针对提案“征用大量清扫积雪机械参与战斗”建议答复如下：

1.为确保清雪工作清运及时，防止积雪二次污染，2021至2022年度，区综合行政执法局积极协调老海港管理方，对老海港原有设施进行改造，设置1处积雪倾倒点，并设置铲车进行推雪作业，以满足市区内不同类型车辆清运要求，确保积雪清运过程既快捷又安全。

2.据统计，本年度全区共提前储备撒布机97台，推雪铲176台，雪滚刷52台，多功能拖拉机47辆，装载机207辆，清运车317辆，扫把、铁锨、推雪铲共计13892余把，反光锥1000个，临时围挡1400片，吊车2台，抛雪机4台，挖掘机7台，巡查车28辆等各类清雪设备；清雪作业队伍共计296支，8996余人；积雪消纳场地14处；以上清雪机械设备、队伍以及消纳场地均是根据雪情大小进行合理使用和调配的。对于融雪剂的预判和预算，也均根据各使用单位的提报量和申请量来决定。按照往年雪情规律，目前可以满足我区需要。

三、下一步工作计划

1.进一步完善清雪方案。对清雪范围划片分包，通过逐级明确、层层分解落实，做到责任到人，包保到底。按照“小雪、中雪、大到暴雪”分级细化清扫时限、清扫标准，严格规范作业流程，提高处置效能。

2.继续加大整合各方面力量，积极投入到清雪工作来。各镇街尤其是社区，要充分发挥物业、区直分包社区部门、志愿者的作用，及时清理积雪，保障小区居民出行。

3.加大严格督导。根据雪情，按照预案对我区清雪工作开展组织、协调、督导和检查，保障清雪质量。将清雪工作纳入全区精致城市考核之中，明确了道路通畅、积雪清理、融雪剂使用、机械设备作业、人行道通行等项监督考核内容，区综合行政执法局将通过实地调研、查看监控等形式，对各部门单位扫雪工作进行评价，做到奖励与惩处相结合。

最后，非常感谢您对精致城市工作的关心，并请您一如既往支持，欢迎再提宝贵意见，并请多加指导和监督。

威海市环翠区综合行政执法局

2022年6月19日