环翠区教育和体育局2021年全区教育工作督导报告

2021年，我区以建设高质量教育体育体系为主题，以改革创新为动力，积极实施“内涵提升三年行动计划”，奋力实现“立德树人、五育并举、全员全面个性发展”的育人目标，用教育事业的更好发展回应百姓期待。本年度，环翠区教体局获评“全国群众体育先进单位”“国家义务教育质量监测实施县级优秀组织单位”“全省首批教育强镇筑基改革试点乡镇”“山东省学前三年行动计划先进单位”；承办山东省幼小科学衔接现场推进会，并作典型发言，展示了幼小衔接“环翠样板”。现将全区教育工作进行简要总结，希望各学校相互借鉴、改进提升、共同发展。

一、突出党建引领，激发教师队伍活力

（一）完善党领导教育工作的体制机制

坚持为党育人、为国育才，着力加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，为教育高质量发展提供坚强的政治保证和组织保障。一是党史学习教育扎实开展。在“三红工程”基础上，深入推进“四领四融”工作机制，致力于打造“立德树人，传承红色基因”党建品牌，开展校长讲党史等“七个一”系列活动，举办专题党课50余场、党史宣讲近500场，开设多种形式现场教学活动64场，受众师生达5万余人。二是党组织建设提档升级。各学校、幼儿园党组织常态化抓牢党支部标准化规范化建设，严格落实各项议事规则、三会一课、主题党日等组织生活，基层党建规范化水平进一步提升。三是特色党建品牌成效显著。围绕“双创双高”建设标准，制定“一校一品”党建品牌晋升办法，激励学校党建工作创新发展，指导40个党组织做好党建与业务“融合”文章，评选出各级别党建品牌示范校28所；推行党员“五星”评定管理考核办法，开展党员“五亮”我为群众办实事实践活动。1所学校党支部被市委组织部评为“红色引擎”党建示范点，6所学校党组织获评市、区先进党组织，41名优秀共产党员、28名优秀党务工作者受到表彰。全系统“一校一品”党建品牌特色形成“全面亮”的格局。

（二）构建现代学校教师队伍建设体系

一是优化教师资源配置。为进一步盘活优质教育资源，实现区域教育均衡发展，2021年出台《关于开展2021-2022学年度城区中小学教师赴农村学校支教工作实施意见》和《关于开展2021年城乡学校部分学科岗位竞聘的工作意见》，遴选城区骨干教师到农村任教。先后组织两次引进优秀高校毕业生考试，吸纳人才67人。交流轮岗和人才引进工作，极大推动了城乡师资水平的整体提升。二是科学提升培训效度。围绕“课程领导力”“情境教育”“作业设计”“整体推进教学改革”等国家级教学成果推广应用专题，邀请上海方略致远专家进行线上指导与专题培训；围绕优势学科建设，以“专题讲座—主题阅读—小课题研究—课堂实践—反思纠偏—提炼辐射”的结构化思路，推动教研训一体化发展。环翠区第二期名师工作室启动的三年中，辐射带动青年教师105人，8节优质课获区级一等奖，4节优质课获市级一、二等奖；1人获山东省优秀思政教育工作者荣誉称号，15人获市级学科带头人、教学能手称号，32人获区级学科带头人、教学能手称号。三是加强师德师风建设。以师德师风建设提升年为新起点，以专项治理和典型表彰为抓手，着力推进教体系统作风建设，积极营造人人争做“四有教师”的浓厚氛围。本年度，组织师德师风培训学习130余次，选树区级师德标兵100名，市级师德标兵17名，2所学校被评为“市级师德先进集体”。

二、全力攻坚突破，提升教育教学品质

（一）五育并举，落实德育为首理念

一是深入推进德育课程一体化。开展“一校一案”德育工作实施方案和学科德育案例评选，将德育目标和内容融入到教育教学各环节，切实做到全学科育人。威海七中、锦华小学的德育实施方案在省级评比中获奖，实验小学的《启智养正，立德树人》德育实施方案被推荐参加教育部评选。二是全面提升城乡一体化发展。张村镇成功获评山东省首批教育强镇筑基试点乡镇，明湖路学校荣获山东省乡村温馨校园建设优秀案例。我区《激发办学活力的“环翠行动”——环翠区创新教育协作区管理机制的实践探索》入围省级典型案例评选，并与锦华小学分获山东省乡村教育教学改革优秀案例奖。三是充分发挥劳动育人功能。印发《环翠区关于加强新时代劳动教育的实施意见》，系统构建“课程谱、实践场、评价轴”三大育人模块，整体设计生活劳动、生产劳动和服务性劳动三类课程，着力打造“家庭、学校、社区三维+”的劳动教育实践场，探索实施学生管理、教师发展、家校共育的综合素质评价轴，全面提升学生劳动素养。环翠区教体局荣获“山东省美丽庭院创建”劳动小模范优秀组织单位，劳动教育成果在威海市劳动教育现场会和《山东教育报》进行交流宣传；多篇劳动教育案例在省、市级评选中获奖。

（二）三管齐下，助推教学提质增效

一是构建课程体系，强化课程育人。以国家课程校本化的深入推进为着力点，从开发与实施两个维度双轨推进，提升课程建设品质，进一步深化单学科或跨学科拓展课程的内涵建设。统一路小学依托全科“悦”读理念，切中“1+X”国家课程与全科“悦”读的联接点，形成具有浓郁书香特色的拓展学科群；第二实验小学将“成长力、共生力、胜任力”作为课程建设与实施的核心目标，构建完整的云朵课程体系；实验中学构建“三智”课程体系，落实课程内容和实施的综合化，满足学生个性化学习和多样化成才需求；威海十中基于“幸福”课程育人体系，持续深耕国家课程、构建全学科拓展课程、做精特色课程。3所学校的课程设计在山东省中小学优秀课程设计评比中获奖。

二是加强课堂教学，活化学科育人。本着“小切口、深作为”的工作理念，开展全学科推进单元整体教学实践研究，通过“情境创设与问题驱动”“教学评一致性”，引导学生对知识与技能、思想与方法的理解、掌握，在激趣、促思、明理、导行的同时，更关注学生在经历思考、解决问题过程中获取的思维能力和学科核心素养。古寨小学从课堂策略入手，引导教师对情境从“用其形”到“悟其意”再到“传其神”；温泉学校开展全学科基于单元起始课引领的单元整体教学设计与作业设计研究；环翠中学深化“课程领导力”研究，形成连环式课程集群，驱动课堂教学更加高效。

三是遴选教研成果，培育推广两手硬。从国家级教学成果中遴选4项适合区域校情的项目，制定区域推广应用三年规划，通过对实验校进行高端引领和培育，推进项目校本化实施。组织四场基础教育国家级优秀成果推广应用阶段成果展示活动，塔山小学“教·研”统整，以数学学科带动全学科进行大单元课堂教学改进，不断提升教育品质；塔山中学结合“研究型校园”特色，紧扣大单元学习的四个核心要素开展深度集体备课研究；古寨中学创新开展“作业设计”与“教学活动”一体化应用实践，赋能教育质量。各实验校在实践中的深入探索，有力促进了教学成果到教育质量的快速转化。

（三）创优创效，促进学生全面发展

一是科创教育，赋能启智创新。2021年，投资4500万元的38个人工智能实验室全部建设到位，组织人工智能教师参加全员培训和赛课活动，为教师铺设专业化成长之路。确定“规定+自选”的课程开设方案，鲸园小学、翠竹小学、实验小学全面开设人工智能教育课程，教育氛围浓厚。以赛促进，着力培养学生创新精神，普陀路小学、望海园中学等学校在优创未来竞赛活动中表现优异；实验中学连续两年在信息学奥赛中荣获“金牌学校”称号；我区在2021年省、市中小学生信息化素养评选和青少年科技创新大赛中，参赛作品数量和获奖比例均居全市第一；在2022年参加省赛的作品中，我区入围作品占全市的50%，教研中心被评为2021年国家级人工智能活动特色单位。

二是艺体教育，健体尚美怡情。以课程建设为载体、以教师专业成长为重点、以高端赛事为抓手，不断提升艺体教育水平，陶冶学生情操。区域层面启动“时代之声”五项艺术展演和六大体育联赛，参与学生11800多人次，获得市级艺术项目一等奖8个，体育项目冠军18个，区教体局获得“2021年威海市艺术展演优秀组织奖”，实验中学、千山路小学获评“全国中小学中华优秀传统文化传承学校”，北竹岛小学获评“山东省中医药文化进校园试点学校”。在艺体课程开发方面，城里中学的《创意橡皮章》，促进学生的美术素养呈阶梯化稳步提升；威海七中的《魅力排球》《校园排球游戏百种玩法》，推动了排球特色项目的可持续发展。全区多所学校通过课堂教学、社团活动、校外拓展等途径，不断促进学生艺体素养的提升。

（四）聚焦特色，打造品质学校集群

在特色理念引领下，各学校不断完善特色顶层架构，优化特色实施策略，特色建设在深度和广度上有了质的突破和提升，内涵底蕴和文化品位日益彰显。望海园中学以“未来教育”为办学特色，全面构建“无边界智慧+”课程体系，致力于建设面向未来、创造未来的学校。河北小学以信息化应用和多元创新为策略，依托“知识—智慧—人格”的特色发展脉络，打造特色课程，以“智慧教育”特色成就每个孩子的智慧人生。两所学校顺利获评威海市第七批特色学校。福泰小学、鲸园小学不断探寻甲骨文特色融入学科课程的路径，让学生了解博大精深的甲骨文化，用文字感知世界，获评山东省甲骨文特色学校。

三、坚持两条主线，推进学前提质增效

以“强化执行力，全面促提升”为工作主基调，围绕规范管理和内涵发展两条主线，通过深化全员培训、幼小衔接推进、游戏质量提升三轮融合驱动，全面推进学前教育由规范管理向内涵发展提质增效。目前，普惠性幼儿园覆盖率达98.2%，全区幼儿园已形成布局合理、优质均衡的发展格局，规范管理水平和保育教育质量得到全面提升。

（一）紧抓规范办园，助力健康发展

一是规范办园。先后四次召开幼儿园规范管理暨重点工作推进会议，加强幼儿园规范管理，提高园长管理水平；以《环翠区幼儿园综合督导及分类认定细则》为依托，组织督学对幼儿园保教活动、规范管理进行全面排查，加大常态督导力度。二是规范招生。做到信息发布前备案，过程中监管，按照“整体调控、分批招生、定向疏导、个别化解”原则，积极统筹区域内各类学前教育资源，做到简章公开、程序规范、公平公正。

（二）深化全员培训，推进队伍建设

持续推进教师队伍建设，打造园长、业务园长和骨干教师、保育员三支队伍，累计组织15个专题培训，受益人数1627人次。对接上海名师专业机构，做好全区68处幼儿园线上培训专业支持，全面提升幼教队伍专业素养。

（三）深化内涵建设，提升保教质量

一是推进游戏实验区建设。先后4次邀请安吉幼儿教育研究中心专家实地入园指导，同步签订合作协议，确定5处幼儿园为安吉游戏合作试点园，面向全区开放6处幼儿园，进行游戏环境创设暨现场观摩研讨活动，引领幼儿园将以游戏为基本活动理念落地。组织业务园长游戏案例展评，5篇游戏活动案例分别获得省级奖项，立项中国教育研究会课题16个。二是推进幼小衔接实验区工作。全区25所小学和40所幼儿园组建25个园校研究共同体，建立联合教研机制，确立“问题导向，双向联动，整区推进”的研究思路，开展以“342”支撑体系为依托，区域推进幼小衔接的实践研究，先后承办“威海市幼小衔接实验工作启动会”“山东省幼小科学衔接工作推进会”，并进行现场交流，典型经验先后在山东教育发布、山东教育信息网上推送，3篇案例入选山东省幼小科学衔接优秀案例汇编，评选幼小衔接实验项目阶段性成果27个。

四、坚持以人为本，做好民生服务保障

（一）建设平安校园

一是落实精严实工作作风，提升疫情防控水平。2021年，疫情防控形势仍然严峻，一年来，通过线上线下相结合的方式，开展各类培训、部署工作会议8场次，参会人员3700多人次；建立健全联防联控机制8项，制定完善疫情防控工作方案、流程、模板、制度等50多项，汇报、简报240余个，档案资料5573件；开展校园疫情防控督导、核验11个轮次，排查重点人员9035人；配合卫健部门开展学生新冠疫苗接种和全员核酸抽检工作，全力保障学校安全和师生健康。二是健全网格化管理体系，提升隐患排查整治水平。理清人、岗、职责关系，明确“点、线、片、面”安全职责，不断完善《校园安全主体责任清单》；常态化推行全员参与的每日、每月隐患排查整治工作机制，完善“一月一排查、一月一研判”工作制度，切实把校园风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。三是抓牢安全关键环节，提升标准化监管水平。全区113辆校车按照“六定”管理模式运行，严格执行“一日三检”制度；在全市率先完成公办幼儿园校园智慧门禁安防系统建设，实现安防调度、应急、指挥一体化；严格落实食堂安全“三定六常管理法”，“明厨亮灶”达标率100%；常态化推进联防联控机制，全面完成校园安防“四个100%”，切实保障全区校园平安稳定。

（二）落实“为民实事”

一是课后服务实现“普惠+特色”。积极回应家长需求，课后延时服务实行“三覆盖”，即学段全覆盖、学校全覆盖、有需求的学生全覆盖，惠及中小学生5万余人，占学生总数85%以上；为家长提供可供选择的弹性服务“三时段”，解决家长后顾之忧；设置80余项拓展类活动课程，满足学生多样化、个性化需求。暑期期间，积极对接文明办、妇联、科协等8个部门，提供多样化的小学生暑期托管服务场所33个，统筹传统文化浸润、科普活动体验等特色课程资源14个，惠及中小学生1092人。二是招生服务平台3.0版上线。2021年招生服务平台完成与“爱山东”APP数据的资源共享，民办学校电脑随机派位系统更加健全，电子证照在外来务工子女入学转学工作中的应用得到进一步落实，一网通办比对通过率大幅提升，更好地实现义务教育招生入学“零证明”“零跑腿”。2021年暑期共完成1万多名学生平台报名筛选工作，为学生和家长提供更多便捷服务。三是心理健康教育精准发力。开展心理普查、辅导活动，确保学生心理、人格积极健康发展；组建家庭教育指导师团队，为家校共育提供专业支撑；成立环翠区教师志愿服务团队，以心理健康教育“六个一”活动为抓手，不断强化体验式生命教育，区域心理健康服务团队获评2021年威海市教师志愿团队品牌团队称号。

督导过程中，也发现了一些问题，主要表现在，一是对“双减”改革的认识不到位。很多学校仅仅将“双减”作为一项工作甚至一个活动来抓，没有做到以“双减”为总牵引，架构适合学校实际的“轻负优质”教育模式，在作业设计的科学精准性、课堂教学的高效性以及课后服务的内涵品质等方面，仍有很大的提升空间。二是课程架构有待进一步厘清。部分学校没有基于校情和学情来设计课程体系，顶层架构缺失或边界不清，拓展课程与国家课程关联不密切，没有找到学科课程融合实施的正确路径。三是学前教育以游戏为基本活动理念落实落地不到位。部分幼儿园在一日活动时间调整、游戏环境创设、游戏材料填充等方面还有很大提升空间。

以上仅是全区“面”上问题的反馈，“点”上的具体问题在学校督导报告中已作了详细反馈。希望各学校足够重视，认真反思，以新学期为契机，在深刻领会国家关于提高基础教育质量系列政策、文件的基础上，研究谋划好新一年工作要点，贯彻落实好立德树人的根本任务，真正走以人为本、创新驱动、质量优先、内涵发展的道路，不断深化教育教学改革，踔厉奋发，笃行不怠，努力办好人民满意教育。