区水利局2022年工作总结及明年工作计划

2022年，在区委区政府的坚强领导下，区水利局认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，统筹发展与安全两项目标，在饮水安全、水库管护、移民扶持、灾害防御、水资源管理和水土保持、争取无偿资金等方面均取得了优异成绩。

一、2022年重点工作完成情况

（一）强化水利项目建设支撑，提升可持续发展承载力

2022年度全区水利工程项目新动工8个，概算总投资近2亿元。①投资1.9亿元，对石家河、五渚河、于家河等6条（段）河道进行了清淤、护砌、新建交通桥和生态绿化等治理工程。工程实施后，为打造沿岸景观带提供水环境支撑。②投资330余万元，实施于家、卢马等5座小型水库除险加固工程，解决病险水库大坝漏水、排水设施缺失、溢洪道下游不畅通等问题，显著提升水库防洪抗灾能力。

（二）统筹城乡协调发展，持续推进农村人居环境整治提升

①巩固拓展饮水安全保障成果，投资121.14万元，通过政府采购方式，按照每月2次的频率对全区106个村的水处理设备进行日常巡检，按照不低于25项的检测指标要求，完成全区102个村龙头水106个村直饮水的水质检测，开展了农村供水水质风险隐患排查整治专项行动和农村供水保障“防风险、保稳定”专项行动，不定期对全区117个村的取水工程、供水工程、安全管理等进行督导检查。我区是全市第一个农村水处理设备实现专业化维护的区市。②巩固提升农村供水管护水平，争取省级农村供水维修资金28万元，及时对供水设施进行维修更换，确保供水工程正常运行；督导全区3个镇级供水公司建立完善的管理制度，签订管护协议书，明确管护责任，积极开展日常管护工作；采用线上和线下相结合的方式，举办2022年农村饮水水管员培训班，丰富提升基层水管员的理论知识和专业技术要领，为下一步迅速打开村级饮水安全工程管理工作局面、全面落实管护责任助力乡村振兴奠定基础。

（三）构建现代化水旱灾害防御体系，保障群众汛期生命财产安全

①强化责任分解落实。调整了全区水利防汛抗旱指挥部成员名单，印发了《环翠区水利防汛抗旱应急预案》，调整更新了小型水库安全度汛“三个责任人”及大坝安全责任人名单，落实了度汛行政、技术、巡查“三个责任人”，在桥头镇所前泊水库举办了全市防汛抢险实战演练，严格执行24小时值班和到应急局联合值班制度。②开展风险隐患排查。汛期以来，对全区水利工程运行情况及应急预案执行情况开展拉网式排查，督导镇街对辖区所有水库、骨干河道及重点塘坝开展巡查排险，今年台风“桑达”、“梅花”和历次强降雨期间，紧急派出检查组赴各镇街实地检查水库、塘坝运行和山洪灾害防御责任落实等情况，对部分水库、塘坝提前预泄，降低水位，组织各镇街提前调集人员和防汛物资，全区安全度汛。③做好防汛物资储备。按照“宁可备而不用，不可用而无备”原则，新建了防汛物资储备库，筹足筹齐了皮划艇、冲锋舟、无人机、发电机、救生衣、救生圈、卫星电话和照明设施等各类防汛物资。④强化预警监测，实现人智管控。依托智慧水利监测预警管理系统，安排专人密切监测31个自动雨量站、35个自动水位站以及19个视频监测站，及时统计汇总雨水情信息进行上报，为领导决策提供准确、可靠数据支撑。同时，依托威海市广电建立了与村级广播直接相接的系统，可通过预警广播直接到村到户，确保遇到汛情险情迅速响应、马上行动，提前做好防范。

（四）规范水生态保护与水资源管理，持续推进集约节约社会建设

①在水资源管理方面，实施了鲸园街道阳光花园小区节水改造项目，更换了漏水管道，管住每一滴水；深入推进水资源税改革试点，加大水资源税“数字化治理”创新应用，为31家企业自备井取水口安装了远程在线监控计量设施，对5处位于公共供水管网覆盖内取水许可证不予延续的自备井取水口进行了封停，限制地下水开采，严守用水总量控制、提高用水效率，以信息化手段为支撑，推动取水监管高效规范。②在节约用水方面，组织万达广场等5家单位成功申报为市级节水型单位，完成取用水专项整治行动中174个取水口的分类和问题取水口的整改、退出工作，办理农业灌溉取水许可证22个、农村饮水取水许可证95个；多渠道、多平台开展节水宣传活动，首次与商超合作，开展线下节水问答、签名承诺等互动活动，联合区机关事务服务中心对全区各机关事业单位和镇街开展了节水专题培训，科普节水知识，提升节水行动力，全区节水载体申报数量再创新高，崇尚节约用水新风尚氛围进一步浓厚。

（五）持续保障水库移民民生福祉，牢牢守住安保维稳底线

①争取中央资金347.5万元，实施了11个大中型水库移民扶持项目，对移民村进行道路硬化、河道整治、农村饮水等工程建设及蔬菜大棚开发建设。②按时足额发放大中型水库移民扶持资金126.555万元。③争取上级资金124.8万元，委托第三方每年按照固定分红收益率7%、总分红收益固定8.736万元，向指定的贫困移民支付分红受益，有效改善了移民村基础设施条件和居住环境，提高了移民生产生活水平。

（六）扛牢从严治党和党风廉政建设主体责任，打造风清气正干部队伍

①加强全面从严治党工作。一是履行主体责任，落实党风廉政建设责任制。制定《2022年水利局党组党风廉政建设要点》、《环翠区水利局2022年度落实全面从严治党主体责任清单》，层层签订《党风廉政建设责任书》。认真贯彻执行“一岗双责”、述职述廉、“三重一大”、婚丧假报告、护照统一上交保管等制度，将党风廉政建设、廉洁文化建设列入党组理论学习中心组学习计划，作为党支部“三会一课”、主题党日、微党课的必修内容。开展青年干部廉洁教育工作，组织青年干部撰写“青”廉日志，参加年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”廉政教育宣讲，为年轻干部系好“安全带”。二是坚持关口前移，促进廉洁规范行政执法。严格落实涉企收费制度，对4家地热水用户按规定收取污水处理费，并开具缴费单，落实“双随机、一公开”机制，提升监管的公平性、规范性和有效性。定期通过“山东省政府部门权责清单管理系统”，对权责清单进行梳理，组织执法人员开展6期典型案例集中学习。开展“美好生活·与法同行”主题宣传活动，不断提高干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。三是严管资金使用，在水利工程监管上持续发力。开展了违规发放津贴补贴、借培训名义搞公款旅游三类突出问题专项整治，按照《威海市水务局关于打造水利水务领域“透明工程”实施方案》要求，建立健全水利系统“透明工程”工作台账，利用招标投标公共服务平台、公共资源交易网及水务门户网站等信息化载体依法公示，实现水利工程建设事前、事中、事后过程“透明”全覆盖。严明财经纪律，每一笔款项全部做到专款专用，严格按照合同约定申请拨付工程款，防止挪用、挤占和截留等问题发生，确保资金安全、干部安全、工程优质、群众满意。②树立职责意识抓好党建工作。一是规范组织生活，打造“学习型”党组织。抓实抓好党组理论中心组、“三会一课”、“主题党日”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度的落实，持续推进“书香机关”建设，参与“我爱阅读”读书打卡活动，运用好”环翠讲堂“、微党课、微课堂、读书班等载体，做好党员轮训活动，确保每名党员集中培训达到8个学时、分散教育不少于24个学时。二是以党建带群建，打造“活力型”党组织。组织学雷锋、机关干部徒步走，“四好”活动“5·23歌咏会”、“喜迎二十大”书画展等文体活动，开展“科普节水行，滴滴润民心”“节水进机关”等主题宣传活动，打造“清廉之角”，参与“永远跟党走”扣好廉洁从政“第一粒扣子”等主题宣讲，推动模范机关服务品牌建设和机关作风效能提升。三是统领中心工作，打造“实干型”党组织。持续开展农村公共供水工程维修养护、结对帮扶经济薄弱村、派驻“第一书记”、下沉社区入户走访等工作，帮助群众解决实际困难。建强志愿服务队伍，发挥“讲、帮、带、建”作用，累计开展社区服务40余次，并及时通过“最威海是环翠”APP进行“海贝分”统计，将志愿服务与诚信机关挂钩，调度干部积极性。③筑牢意识形态思想阵地。一是加强组织领导，提供工作保障。修订了《环翠区水利局党组关于贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》《中共威海市环翠区水利局党组网络意识形态工作责任制实施方案》。全年专题研究意识形态工作2次，开展意识形态领域问题分析研判4次，在党内通报意识形态领域情况2次，组织机关干部传达学习上级文件精神6次。二是强化阵地管控，增强机关活力。聚焦传播力，聚焦学习贯彻党的二十大精神、“两会”、省市党代会等重大会议和疫情防控、“五治五比”等重点工作，在各类媒体刊播稿件40余篇。动员全体干部职工积极转发“环翠发布”政务微博、“最威海 是环翠”APP、“网信山东”“威海新媒体联盟”微信公众号的文章，传播环翠好声音。三是主动延伸阵地，做好舆论引导。重点关注微信等网络媒介失泄密风险，警惕手机等移动设备窃密隐患，加强对信息发布平台的内部审核力度，规范红头文件、会议纪要等内部文件的行文流程，杜绝出现违背意识形态工作要求的内容。按照《互联网群组信息服务管理规定》的要求，动态监管自建的微信群、钉钉群、QQ群等，对群内传播内容进行严格审查。对通过“12345”政务服务热线、群众来访来信等渠道反映上来的问题，积极回应，主动服务。安排专人每月排查本地区、本领域、本行业网络舆情风险情况，建立《环翠区网络舆情风险点排查台账》，强化网络舆情研判预警和应对处置。今年，排查整改网络舆情1起。

二、亮点工作

（一）争资取得新突破，助力河湖整治开创新局面

一是凝心挖潜，科学谋划水利工程项目。克服辖区水利发展空间小、载体少局限，打造了“水美环翠水系综合整治提升工程”等精品项目。二是精心筹备，完善争资申债要素要件。加快项目前期论证，联合多部门编制申报材料，以最快速度完成审核，成功获批全区首支水利专项债券，额度达2.79亿元，目前由省级还本付息的6600万元已下达项目单位，此外，还成功争取省级现代水网建设领域等专项资金3123万元。今年，水利局争资过亿，实现了历史性突破。三是补短板强弱项，水利工程全面起势。开展了8个河道整治、5个水库除险加固等多项河湖治理工程，同时，实施了惠及11个村的2022年大中型水库移民扶持项目，在防御险情、优化环境、改善民生等方面成效明显。

（二）圆满举办全市防汛演练，水利安全工作再上新台阶

一是成功举办了2022年度威海市水利防汛抢险应急演练，磨合了我区防汛应急指挥体系的运转能力，提升了区防汛抢险队伍实战能力。二是从最有利于实战角度出发，投资35万元，将防汛物资库迁移至温泉镇，大大缩短了重点水利工程出现险情的响应时间，可进一步减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全。三是落实了防汛抢险队7支、防汛抢险人员210人，筹足了冲锋舟、无人机、装配式挡水子堤等各类防汛物资，保障抗洪抢险需要。

（三）雨污合流管网清零顺利通过省级验收，精致城市建设提档升级

根据威海市“两个清零、一个提标”工作要求，持续开展了城市建成区雨污合流管网、黑臭水体清零行动，完成了121个老旧小区及1438家企事业单位雨污合流管网排查，完成了206.68公里污水主管网内窥排查和全区30条河长制河道、108个行政村黑臭水体的年度排查任务。11月初，我区雨污合流管网清零工作顺利通过省专家组验收，成为全省首个通过验收的城市和县城建成区，获得省级奖补资金100万元。

二、2023年工作计划

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记“十六字”治水思路为遵循，落实水利部“政治对标、思路对标、任务对标”工作要求，按照各级党委政府的决策部署，牢牢守住防洪安全、水利设施安全、干部安全三条底线，以全力推进重点水利工程为主线，全面推动水利高质量发展，为打造精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区奠定坚实的水利基础。

（二）重点工作

1.强化有效投资，全力推进重点工程建设。以冶口水库和水美乡村建设为载体，积极策划，全力向上争取资金支持，对冶口水库进行抬田增容、除险加固，进一步提升水库蓄水防洪能力；对羊亭河、张村河及穿村过镇小河道进行综合整治，提升河道行洪能力，改善河道生态环境，打造水美环翠新乡村。

2.强化调度管理，确保水利设施防洪安全。一是从思想上、行动上高度重视防汛工作，把防汛工作当做当前全区头等大事来抓，严格实行24小时值班和领导带班制度，督导“三个责任人”严格落实各项防汛责任制和度汛措施，切实把防汛工作抓实、抓好。二是加强隐患整改和巡查力度，严禁水库超汛限水位运行。同时，加大工程巡查频率，特别是遇到较大雨情，深入一线加强工程的现场检查，密切监视工程运行状态，及时掌握雨情、水情、工情和灾情动态，发现险情隐患及时处理上报。三是密切加强与气象、水文部门的沟通联系，利用好环翠区智慧水利系统的水位监测、雨量统计等功能，为决策部署全区农村防汛工作提供准确的数字依据。

3.强化改革创新，提升服务保障能力。一是紧盯上级政策走向，进一步整合环翠区现有资源，盘活水利资源，强化统筹协调，全链条项目谋划，全程统筹推动，全方位要素聚集，为环翠区争取更多高质量水利项目。二是深化水资源监管。落实威海市地下水专项整治行动方案，对全区44家取用水单位的计量设施运行情况进行检查，督促并协助做好2023年取水许可证到期的12家用水单位取水许可延续手续或完成获得用水报装。落实“用地清单制”，在土地供应前完成水资源论证、水土保持、防洪影响等评估，形成“用地清单”，在土地供应时一并交付用地单位，提高项目建设效率，加强与发改局、住建局、行政审批服务中心以及各镇街的沟通对接，做好生产建设项目水土保持事项的告知、办理程序、审批和问题整改等工作，形成齐抓共管的工作合力。持续巩固城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制，持续开展对我区30条河长制河道和108个行政村的排查，对排查出的黑臭水体即知即改、动态清零。继续开展市政道路污水主管网内窥排查工作，确保完成排查任务总目标。密切关注环翠区污水处理厂选址建设进度，加快解决我区污水处理问题。同时，广泛开展形式多样的水法宣传活动，全面提高社会公众涉水法律法规意识，维护全区良好的水事秩序。三是持续推进乡村振兴。申请区级财政资金通过政府购买服务方式，对全区106个村的水处理设备定期进行维护，按照不低于25项检测指标的标准，每年不少于1次对全区117个村的龙头水进行水质检测，保证农村群众吃上放心水、安全水；广泛开展农村群众饮水安全、水源保护、节约用水等政策法规宣传教育，提升群众安全饮水意识，广泛开展农村饮水监督检查工作，监理问题清单和整改台账，做到问题隐患早发现，早解决，保持动态清零；积极推进龙头水水质不合格村接入并使用城区大管网水，确保居民饮水安全，供水水质考核不扣分，彻底解决供水水质隐患；积极争取上级政策和资金扶持，实施好年度大中型水库移民扶持项目，每季度及时足额发放大中型水库移民扶持资金，按时向贫困移民支付分红受益，进一步改善库区移民生产生活条件。

4.强化组织保障，确保各项工作落实落细。一是加强党的二十大精神学习。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务抓紧抓实，切实把思想和行动统一到报告精神上来，把智慧和力量凝聚到新时代新征程使命任务上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉、法治自觉坚定信心、埋头苦干，同心同德、奋勇前进，确保党的二十大精神落地生根。二是加强基层党建和意识形态建设。依托微党课、红色教育基地、微信公众号等平台，探索“走出去+请进来”的组织生活模式，提高学习教育质量。把支部品牌建设提上重要日程，真正让品牌凝结起干事创业的正能量，解决困扰单位发展的棘手问题，使水利业务和党建工作呈现出“1＋1＞2”的效果。完善绩效考核制度，细化工作作风、职能目标、重点工作推进等日常绩效考核内容，确保机关党支部高效、有序运转，高质量完成上级党组织交与的各项工作任务。扎实做好新闻宣传、做活网络宣传，坚定不移强化舆论引导，紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，全面加强和改进主题宣传、成就宣传、典型宣传，持续做大做强主流思想舆论；坚持防范化解意识形态风险、舆情风险、网络安全风险，努力把风险化解在前、问题解决在前。不断创新宣传方式方法，创新媒体传播模式，持续焕发水利宣传阵地新活力。三是加强党风廉政和干部队伍建设。强化运用监督执纪“第一种形态”，引导机关干部强化责任意识，以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，利用重大典型案件对党员干部进行警示教育扛起管党治党的政治责任。通过组织党组书记上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部坚定理想信念、忠诚履职尽责。加大警示教育力度，在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段，组织召开警示教育专题大会，并利用微信群、钉钉群为全体党员发送廉洁从业提醒，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不定期对各科室执行工作纪律情况进行检查，对不担当不作为乱作为问题真查真纠真问责，铁腕予以整治。严格落实《环翠区水利局工作人员平时考核办法（试行）》，每季度确定考核结果，掌握干部现实表现特别是作风情况，相关情况作为干部年终考核和选拔使用的重要依据，全力打造一支政治素质过硬、敢于攻坚克难、善于改革创新的水利铁军。

2022年11月16日