2021年，我区共收到区级政协委员提案87件。在区政协的监督、支持和指导下，在各承办单位和经办人员的共同努力下，截止8月中旬，政协委员提案已全部落实，面复率及满意率均为100%。已经解决或基本解决的政协委员提案81件；因客观条件所限制近期尚不能解决的政协委员提案5件；未被采纳或留作参考的政协委员提案1件。

一、基本情况

（一）已经解决或基本解决的政协委员提案81件

如《关于建立大宗废旧物资定期处置机制的建议》（第60号提案）。我区已实行大件垃圾专项管理处置机制，制定了《环翠区大件垃圾管理办法》。目前，我区大件垃圾实行集中暂存、统一收运、无害化处理，由环卫部门设置大件垃圾处置（暂存转运）点。各镇街均组建有大件垃圾专项收运队伍、配备了收运车辆。各社区至少设置有1处大件垃圾暂存点，并设置规范导向牌。同时，大件垃圾收运也实行预约机制，每个社区均公示预约电话，如居民不方便自己送至暂存点，可以预约专门队伍上门回收。如《关于增加户外劳动者驿站数量的建议》（第74号提案）。区总工会积极建设户外劳动者服务站点，切实为环卫工人、市政园林工人、快递员、执勤交警等一线户外劳动者解决防寒、避暑、休息、饮水等实际问题，受到了广大户外劳动者及群众的一致好评。2017年以来，区总工会已建设13处大型工会户外劳动者服务站点，其中张村镇华锦社区站于2020年被省总授予“省级工会户外劳动者驿站示范站点”。13家驿站点已全部上线“齐鲁工惠APP”的阵地导航模块，通过APP即可查询驿站的具体位置，并可直接导航到达驿站点，让户外劳动者能便捷顺利的找到就近的站点享受服务，真正实现驿站找得到、进得来。

（二）因客观条件所限制近期尚不能解决的政协委员提案5件（相近提案1件）

近期尚不能解决的5件提案，主要是与上级政策要求冲突或没有上级相关政策支持。如《关于完善灵活就业群体社会保障的建议》（第83号提案）及《关于灵活就业人员及退休返聘人员单独缴纳工伤保险的建议》（第84号提案）。灵活就业群体目前可以参加养老医疗生育等社会保险，两提案主要反映灵活就业人员缴纳工伤保险问题，按现行法律法规，缴纳工伤保险主要存在以下问题：其一，没有缴费主体。《工伤保险条例》第十条规定，用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。灵活就业人员缺少工伤保险的缴费主体；其二，待遇保障无法如实兑现。按我国工伤保险制度，灵活就业人员没有用人单位，其部分待遇保障责任无法履行；其三，灵活就业人员，属于无固定工作的人员，如何认定工伤给职能行政部门带来很大难度；其四，根据《劳动合同法》退休人员不属于法定意义上的劳动者，与返聘单位属于劳务关系，不是劳动关系，不适用《工伤保险条例》。目前，灵活就业群体单独缴纳工伤保险没有相关政策和制度支持。

（三）未被采纳或留作参考的政协委员提案1件

即《关于经济服务网格化的建议》（第4号提案）。自三联三服”工作开展以来，我区便建立了区级领导、行业主管部门、镇街组成的三级服务网络—由区级领导联系服务部分重点企业、项目和人才;行业主管部门联系服务各自行业领域的企业、项目、人才;各镇街落实属地责任，对辖区内所有企业、项目、人才“兜底”服务。三层服务体系帮助协调解决立项、规划、政策等方面遇到的实际问题，编织起全覆盖的服务网络。针对政协委员提出的“经济网格化服务框架实行三级网格，一级为区级部门、二级为镇街、三级为村居社区或片区”建议，经研究，由于和目前的“三联三服”网络功能有所重复，以及与村居社区职能不符等原因，暂时留作参考。

二、主要工作措施

（一）强化领导，明确责任。区政府对委员提案办理工作高度重视，组织召开了政协委员提案办理工作专题会议，对落实今年委员提案办理工作提出具体要求。区政府办公室对每份提案都明确了分包区领导、具体承办单位。同时各承办单位均明确了承办科室、承办人和完成时限，充分压实办理责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，确保了每项提案“事事有回音，件件有着落”。

（二）强化机制，全力攻坚。区政府办公室通过建立办理工作台账，明确各提案的办理程序、办理时限等。同时，下发督办通知，对提案办理程序、答复格式、具体要求等作出了明确规定，确保提案办理规范化。此外，将办理结果纳入《区政府政务督查评价办法细则》，加大“事前、事中、事后”跟踪督办力度，切实提高了提案办理的质量和效率。

（三）强化协作，合力办理。主办单位牵头负总责，加强与各有关部门的沟通衔接，尤其是对涉及面广、需要几个部门协同办理的提案，主办单位积极与协办单位会商，共同制定办理意见，与协办单位共同进行面复，共同推进提案办理。

（四）强化沟通，确保满意。各承办单位积极与委员沟通，在办前全面了解提案指向的问题，在办中、办后也强化与委员联系、面商，及时报告办理进度、征求意见建议、反馈办结情况，确保委员满意。同时区府办督查室加强与政协提案委的联系沟通，形成办理合力，确保了办理工作顺利完成。

三、存在的问题及下步工作打算

主席、副主席、各位常委，总体看，今年的提案办理工作在区政协的监督指导和各位委员的理解支持下，取得了一定成绩，但与委员的要求和人民群众的期望相比还存在一定的差距。主要表现在：个别单位对提案办理工作重视程度不够，提案办理质效有待进一步加强，本职工作的配套宣传不到位等。

为进一步做好政协委员提案的办理工作，将重点做好以下几方面的工作。一是进一步提高思想认识。深刻认识做好新形势下提案办理工作的重要性，不断增强做好提案办理工作的主动性和责任感，认真研究好、办理好委员提出的每一件提案，切实发挥政协提案对政府工作的积极推动作用。二是进一步提升办理质效。以增强实效为目标，积极探索疫情情况下的办理工作新途径、新思路，采取线上线下办理相结合的形式，把办理工作与发展规划、预算安排以及为民办实事结合起来，努力提高办理工作的质量和效果。三是进一步加大宣传力度。充分运用环翠融媒的新媒体矩阵力量，加大对环翠区政府重点工作、民生工作的宣传推广力度，切实提升包括委员在内的人民群众的获得感、幸福感，真正凝聚起共建首善之区的强大合力。