环翠区委党校关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年3月8日至4月30日，区委第二巡察组对党校进行了巡察。5月31日，区委巡察组向党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在23个问题，并提出三项意见建议。我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。针对巡察组反馈的问题，全校上下统一思想，提高认识，树牢“四个意识”，切实提高政治站位和政治觉悟，增强巡察整改的思想自觉、行动自觉，把整改落实工作作为全校当前和今后一个时期的一项重要工作来抓。在5月31日反馈会上，常务副校长就不折不扣地完成整改任务作了表态发言，其后分别召开校委会、整改工作领导小组会、全体教职工大会等会议，经认真讨论，几易其稿，最终形成了区委党校巡察整改方案，明确了责任领导、责任科室、整改负责人、整改措施、整改时限。

二是加强组织领导。为更好推动巡察整改工作开展，成立了党校巡察整改领导小组，由主要负责人任组长，各分管领导任副组长，各科室主任任成员，做到问题有人领、责任有人担、整改全覆盖。

三是明确目标责任。根据问题性质和整改要求，分类建立整改台账，逐项认真研究解决对策，逐项明确整改责任，细化整改时间和整改目标。对整改台账实行“销号制”，做到件件有落实，事事有回音。对能立即整改的，不回避、不推脱、不遮掩；对情况复杂、需要时间完成的，严格标准、限定时间、跟踪督办。

四是认真督促检查。整改过程中，先后召开整改督导会，督导每个阶段任务完成情况，全面跟踪落实，要求各责任领导全面监督，确保问题整改一个不少，至7月底，所有问题都已整改。

五是强化成果运用。党校以此次巡察反馈为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧紧围绕创建先进党校目标，坚定不移扎实推进全面从严治党，切实加强和规范党内政治生活，在党校营造风清气正的政治生态。党校也将以此次整改落实为抓手，在举一反三上着力，认真分析问题存在的体制机制性原因，在建章立制上下功夫；在标本兼治上着力，注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，整改措施要具有可操作性。最终，党校在抓好整改落实的同时，逐步形成自我发现问题、自我解决问题的长效机制，不断巩固和扩大巡察成果。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）重点整改问题清单整改事项

1. 聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

（1）关于理论武装有差距问题。

整改进展情况：

一是围绕全区“十三五”期间的重大成果和“十四五”的重大战略部署，组织科研人员结合《乡村振兴下的村党支部领办合作社的实践探索》《环翠区精致社区建设的探索实践》《探索里口山如何谱写乡村振兴的产业画卷》《运用金融政策帮扶中小微企业克服疫情时艰的调查》《建设威海创新园的探索实践》《关于环翠医疗的调查与思考》等几个课题，有针对性地开展调查与研究。利用市委党校设立的科研研究中心，组织教研人员带好课题进行协作研究，共加入精致城市治理研究中心课题2个，乡村振兴研究中心课题3个，习近平新时代中国特色社会主义思想实践案例教学研究中心课题1 个，其中《服务促治理，‘益城花园’更精致》合作课题已被省委党校立项。

二是围绕贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，组织科研人员结合抓好主业、科研资政和从严治校等发展共同体的问题进行深入研究，探索环翠党校发展的新途径。6月完成《坚定“四个自信” 实现伟大复兴》发表于《威海社会科学》第二期。

（2）关于教学方式守旧问题。

整改进展情况：

通过“智慧教室”“网上党校”等平台打造适合于我区党员干部学习的优质课程，及时通过干部在线学习、主体班次、专题班次等形式向我区党员干部传播；通过培训班次专用交流群，让广大学员积极讨论研究相关的知识和内容，以达到教学相长、学学相长的目的。通过创新党校干部培训模式，使网络平台使用率占比在15%以上。截至目前已经利用“智慧教室”授课3次，网上党校师资培训2次。

（1） 关于理论宣讲覆盖面低问题。

整改进展情况：

一是发动现有教师资源、网络视频资源、兼职教师以及专家学者等开发课题，制作宣讲清单。开发乡村振兴的课题1个，微党课宣讲3个。

二是根据镇办党校培训任务以及需求，及时进行业务指导，推荐相关理论、知识课程。安排8名党校教职工兼任镇办党校业务指导人员。

（4）关于科研工作公式化、套路化、碎片化、零散化问题。

整改进展情况：

加大决策咨询科研成果的挖掘力度，咨政呈阅类的调研文章占比要超过20%。针对科研工作公式化、套路化的问题，在镇街分校、教学点培植调研骨干，在区直相关部门中邀请调研骨干，组成科研人才数据库，并充分发挥他们的力量，在省市区媒体上推出更多佳作。针对科研工作碎片化、零散化的问题，继续推行教研工作舱制度，加大与学校党建和意识形态工作的资源共享和互促互进，科研成果进课堂的比例要超过40%。6月组织5名教研人员参加了全市党校系统“庆祝中国共产党成立100周年”理论研讨会，获得二等奖1名，三等奖3名。

2. 聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（1）关于全面从严治党主体责任压力传导不到位问题。

整改进展情况：

一是修改完善班子成员分工，明确党风廉政建设分管负责人，进一步明确班子成员之间的责任分工；重新研究部署现阶段及下一步的党风廉政建设工作，明确责任，严格按照每季度小组召开一次专题会、每半年进行一次防控检查、每半年听取分管领导的汇报等工作要求，把党风廉政建设的每一个环节抓细抓实；查摆并改正雷同等问题，加强检查督导和责任追究力度，杜绝此类问题再次发生。

二是进一步规范民主决策行为，明确评先选优民主决议程序，落实班子成员逐一表决、主要负责人末位表态制度，同时指定专人做会议记录，对民主决议过程及最终决策内容详细、如实记录在案。

（2）关于贯彻落实中央八项规定精神不坚决、不彻底问题。

整改进展情况：

一是认真对照中央八项规定，规范租车管理账务，补齐2018至2020年的市内租车出行人员明细。

二是完善财务规范管理制度，进一步学习研究公务出差审批制度，确保按规定执行。

三是进一步明确会议费培训费等审批及报销程序，对无培训文件及实际参训人员签到表等手续不齐全或票据不符合的一律不予报销。对2015到2017年会议培训费，进行认真梳理，补齐文件通知及签到表等。

（3）关于财务管理不规范问题。

整改进展情况：

一是进一步加强财务人员工作责任心，严把财务报销审核关，保证今后对发票严格审核，无具体明细发票不予报销入账。

二是进一步规范会计基础工作，完善财务报销程序。对2015到2017年党校财务账目及2015到2019年工会账目进行梳理核对，补全不完整的凭证，保证凭证真实合理有效。

三是对纳入公务卡强制结算目录公务支出，严格使用公务卡结算或者对公转账方式结算，不得使用现金结算。

3. 聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

（1）关于党建工作落实不到位问题。

整改进展情况：

一是提高思想政治站位，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。除特殊原因外，坚持每月5号举行主题党日活动，增强党员同志的归属感；进一步严肃主题党日活动纪律，丰富主题党日内容和形式，提高党员参与的积极性和主动性，确保参会率提升到80% 6月7日党员大会上，党支部书记对主题党日活动的时间进行强调，对参加会议的比率提出明确要求。

二是进一步明确细化“三会一课”工作计划，规范“三会一课”流程及档案资料的保存，并做到常检查、常督导，通过充分发挥“三会一课”的作用增强支部的凝聚力和战斗力。

（1） 关于党内政治生活质量不高问题。

整改进展情况：

6月21——25日开展廉政谈话，主要负责人与班子成员，班子成员与分管科室主任分别谈话8人次。结合巡察整改方案，6月底已完成红脸出汗谈话，做好谈话记录。

（二）对本单位主要负责人反馈意见中未列入重点整改问题清单的整改事项

1. 聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

（1）关于传达践行上级精神不及时问题。

整改进展情况：

凡涉及党风廉政、意识形态及党建等方面工作内容的，要做到立刻传达，马上落实。制定各项工作计划时，要与时俱进，紧密贴合最新要求、最新精神，内容要严谨，杜绝出现对上级精神贯彻落实不及时问题。

（2）关于人员年龄结构不合理问题。党校工作队伍急需充实力量、优化结构，老龄化现象严重。

整改进展情况：

一是招聘专职教师。根据党校工作条例要求，增加专职教师比例，2021年招聘了2名优秀大学毕业生到我校任专职教师。

二是完善师资库。在全市范围内聘请理论功底深厚、党性修养高的专家学者为我校兼职教师，扩充我校整体师资队伍。

三是加大师资培训力度。计划派送教师到市委党校、省委党校以及高校进行理论知识培训，增强教师队伍的授课水平和理论素养。按照中央和省市要求，为丰富教师党史知识储备，提高教师宣讲水平，上半年以来共组织3次师资培训，培训27人次。通过师资培训，开拓了教师的眼界，拓宽了思维，提高了宣讲能力。

（3）关于教学场地被动应付问题。

整改进展情况：

要增强工作的主动性和积极性，高度重视新校建设问题，切实作为大事要事来抓。党校新校已经开始动工，2021年楼体主体完工，预计2022年投入使用。

（4）关于意识形态工作阵地意识不强问题。

整改进展情况：

一是细化理论学习中心组年度学习计划，采取集体研讨与个人自学相结合，反复学与跟进学相结合的方式，重点围绕理想信念教育、习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系和党的基本知识教育及党章和党性党风党纪学习教育，开展深入学习，力求学深学透，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

二是校委班子认真履行意识形态责任制，把意识形态工作作为民主生活会、述职报告、教学科研工作重要内容列入年度工作要点，常务副校长严格落实“第一责任人”职责；意识形态工作领导小组充分发挥统筹协调作用，形成了意识形态工作“一盘棋”格局。

三是每半年专题研究一次意识形态工作，及时通报本校意识形态领域出现的重要动向和情况。召开意识形态分析研判会3次，分析研判校内意识形态领域情况并采取相应措施。校委理论学习中心组集体学习6次，在思想武装方面做了表率。

四是围绕党史学习教育，已组织教研人员完成了《加强纪律性，革命无不胜》《学习百年党史，砥砺初心使命》《中国共产党的创建与红船精神》等课题的备课，并深入基层开展宣讲工作。同时，将持续打造教研工作智慧舱，通过以老带新的方式，组建紧密型学术研修团队，孵化培育年轻教研人才，促进教研成果提档升级。党史学习教育开展以来，组建的3人党史宣讲工作舱，就是由两位经验丰富的老教师与一位新考录的老师组成，从备课、宣讲来看，已取得明显效果。

2. 聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（1）关于廉政风险防范意识不强问题。

整改进展情况：

对内部的重要岗位、关键岗位的风险点进行梳理，摸清廉政风险的来源，以预案的形式形成风险防控措施。6月底，开展上半年廉政风险点排查，5个科室共计排查风险点16个。

（1） 关于廉政教育形式单一问题。

整改进展情况：

一是结合《环翠区党校平时考核实施办法》，认真开展纪检监察第一种形态相关工作，加强日常工作过程的监督考核、督促落实，特别是要通过抓落实不到位的责任追究机制来促进落实，做到每月一考核、一通报，做到督查到位，整改到位，做到抓早抓小、防微杜渐。

二是深入开展党纪条规和法制建设，将各类通报、典型案例和相关法规结合起来学习，使教职工明白当为与不当为，进一步提高明辨是非的能力。

（3）关于形式主义问题屡禁不绝问题。

整改进展情况：

一是党支部建立健全党的组织生活的各项制度，如“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度。6月7日与机关工委沟通，进一步落实了主题党日、党员大会、党课记录格式，党课必须单独记录。

二是支委会特别是党支部书记要时时当表率，事事严律己，做到立行重于立言，在落实过程中善于发现和大胆纠正不严格、不规范的问题，把组织制度落到实处。结合巡察整改清单，对支部存在的问题进行了梳理，对能马上整改的立即整改。6月底，党支部书记带头上党课。

（4）关于厉行节约精神贯彻不到底问题。

整改进展情况：

一是成立由分管政工工作的副校长任组长，各科室主任任组员的工作领导小组，加强对该项工作的组织、协调、监督。

二是将厉行节约工作纳入日常督导检查中，将厉行节约责任分解落实到具体的工作岗位，并且通过具体的考核细则督导检查浪费行为，建设节约型机关。

三是大力宣传厉行节约的先进典型和好的做法，营造“节约光荣，浪费可耻”的良好氛围。6月初，制作了宣传海报，创建节约型机关。

3. 聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

（1）关于专项整治活动开展不严不实问题。

整改进展情况：

一是强化勤学意识，抓实抓细理论学习。5月底，召开校委会，对巡察反馈事项进行讨论认领。

二是强化创新意识，增强抓实提效的能力。6月中旬，制定巡察反馈整改方案和清单，对照整改时限进行整改落实。

三是强化问责机制，增强工作落实力度。对巡察反馈清单细化分工，逐条落实，并举一反三，提升工作效能。

（2）关于支部换届选举工作不严谨问题。

整改进展情况：

7月1日召开支委会，党建工作人员以学代训，学习《基层党组织选举工作程序要求及常用文书参考》，提升工作能力，掌握换届选举程序，杜绝出现不严谨的问题。

（2） 关于打造党建品牌缺乏有力举措问题。

整改进展情况：

一是为将支部党建工作与党校职能深度融合，2021年党校党支部不断丰富党建品牌的内涵，重新确立了“举党旗 守阵地 强智库”这一品牌，切实发挥党支部的组织力，助推党校高质量发展。

二是持续推进学习型支部建设。5月份已举行了以“党史”为主题的微党课大赛。

三是持续推进组织力建设。支部以提升组织力为重点，以“3+N”主题党日活动为抓手，聚焦党员的责任和担当，积极开展主题突出、形式多样、内容丰富的主题党日活动，着力把党员党性教育融入日常、抓在经常，切实把主题党日活动成效体现在了唤醒党员意识、提升党员素质、发挥党员模范作用的实际效果上。

四是持续推进党建与教学科研工作融合。将“党建+”的理念贯穿党校工作的全程，坚持“两手抓、两不误、两促进”，推进党建工作和教学科研水平双提升。“诚信进社区”工作突出党校特色，6月21日，为社区群众讲党课；6名科研人员参加市委党校系统理论研讨会，获得二等奖1名，三等奖2名。

（3） 关于归档材料不全问题。

整改进展情况：

一是强化党务干部培训，提高党建工作能力。以全面提高素质，培养既能做党务工作、又能做行政业务管理工作的干部为目的，加强党务干部的业务培训，创造条件进行多途径、多形式培训，开阔他们的视野，为全面加强机关党的建设奠定组织基础和提供人才保证。结合巡察整改反馈清单，强化档案管理培训，明确责任人。对正在开展的党史学习教育，归档材料进行定期检查。

二是成立档案工作整改组，根据发现的问题逐项整改，选派档案人员到优秀单位学习借鉴，把档案资料细化分类，整理齐全。

（4） 关于组织生活缺乏创新问题。

整改进展情况：

一是集体学习由每个党员领学，增强党员的参与意识和责任心。要求每个党员在领学前要先学一步，学深一点，要理解透彻，提炼学习要点，归纳学习主题，引导大家学习。让每个党员成为这次学习的主角，发挥党员在组织生活中的主体作用。结合党史学习教育方案，每月主题党日，由党员领读红色经典。

二是增加现场教学的频次，丰富组织生活的内容和形式。组织党员到区内党性教育基地参观学习，对党员进行生动的思想政治教育、革命传统教育。

（5） 关于党员管理宽松软问题。

整改进展情况：

一是进一步细化党建工作在《环翠区委党校平时考核实施办法》中的考评细则，同时借助“海贝分”积分体系，完善支部星级评价体系。

二是加强退休党员管理，以创新方法、有针对性的措施促使退休党员积极参与支部生活，6月11日与退休党员沟通；6月15日建立了退休党员微信群。6月28日支部内两名退休党员参加了集体学习、重温入党誓词、咏唱红色歌曲等活动。

三是坚持把党费收缴工作与党建工作各项任务同等看待，提高重视程度，把党费收缴工作与严格党的组织生活相结合，通过开展主题党日等活动，提高党员按时交纳党费的自觉性。对行动不便的退休党员注重人性化管理，允许其委托亲属或其他党员代其交纳党费。

（三）自查事项

（1）关于贯彻民主集中制还不充分问题。

整改进展情况：

一是通过召开民主生活会，班子成员内部谈心谈话等形式强化团结意识，使班子成员在共事、处理相互关系时，既要坚持原则又要有宽阔的胸怀，不计较个人恩怨，从维护党组班子团结出发，求同存异。

二是深入实际调查研究，广泛听取各个方面的不同意见，虚心向群众请教，把决策建立在客观实际的基础上，提高决策的合理性和科学性；要善于总结经验教训，探索事物发展的规律，不断克服工作中的不足；要提高工作的公开性，增强决策的透明度，接受广大党员的监督。

（2） 关于科研工作标准要求不高问题。

整改进展情况：

7月份到文登区党校实地考察，学习其科研成果培育、打造以及转换一条龙建设的先进经验，有效推进教研工作智慧舱的建设和开拓工作，力争党校科研在全区有声的同时在全市乃至全省有音。

三、今后整改工作打算

目前，党校的整改工作已取得了阶段性成效，但在整改过程中发现部分工作的流程和细节掌握不准，在今后的工作中要认真学习相关工作要求，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，推动党校各项工作更进一步。

一要坚持巩固、深化和提升的工作原则。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减，在今后的工作中，将继续严格对照巡察整改意见，抓好工作的重点和难点，适时开展“回头看”，继续严格落实责任制，巩固整改成果。对已基本完成的整改任务要不断深化，不断提升工作效能；对已经建立健全的规章制度，严格照章办事，提高制度的严肃性；对尚需继续解决的问题，紧盯不放、常抓不懈，着力在构建长效机制上下功夫，巩固和拓展整改成果。

二要坚持党校姓党。坚定办学的正确方向，突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，在学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想上不断取得新进展；坚持质量立校、改革创新，加强人才队伍建设，完善体制机制，全面提高教学、科研、咨询和管理水平；坚持从严治校，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风，推动党校工作不断开创新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5817657；电子邮箱qdxbgs@wh.shandong.cn。

中共环翠区委党校        

2021年9月17日