区政协机关关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年3月11日至4月30日，区委第三巡察组对区政协机关进行了巡察。5月27日，区委巡察组向区政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在23个问题，并提出3项意见建议。我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。目前，22个已完成整改，1个正在积极推进中。

一是统一思想认识，加强组织保障。自收到巡察组反馈意见后，机关党总支第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究，成立了区政协机关巡察反馈意见整改工作领导小组，党总支书记任组长，机关党支部副书记任副组长，党总支成员为组员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见,区政协机关逐条讨论，剖析根源、反思反醒，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对23项具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任科室及时研究整改措施。以文件形式制定《区政协机关关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，建立巡察反馈意见整改情况台账，对23项具体问题细化整改措施47条，围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为政协党总支履行党建责任的重要检验，三个月整改期限内启动了两轮整改督查工作，针对各委办室的不同问题依次开展整改督导工作，把整改工作放到第一位来布置，提要求、作部署，对照反馈意见清单逐一督促落实、销号，确保各项整改任务如期完成。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与党史学习教育、干部作风大改进、“学典型 促发展”比学赶超活动等紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）重点整改问题清单整改事项

1. 聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

（1）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，引导政协委员在学懂弄通做实上措施不够有力”问题

针对“学习教育上热下冷、上紧下松。开展‘两学一做’学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实、不认真，存在应付过关心态”问题。

整改进度：已完成

整改进展情况：一是6月10日，区政协党组召开巡察整改专题会议，对巡察整改方案及台帐进行研究；各班子成员对分管委办室存在的问题进行认领，并开展谈话提醒；二是认真组织开展党史学习教育，通过组织集体学、运用平台自主学、每周集中定期学、党小组交流推进学等方式，扎实开展理论学习，共组织学习研讨3场次，举办读书班2期共10天，机关干部书写心得体会10余篇。共组织上专题党课5次，开展专题宣讲3次，现场教学4次等。

针对“政治担当不足，对政协委员的思想政治引领不够有力。组织全体政协委员学习党的创新理论存在片面性，理论培训不系统、不经常、不深入，学习形式多为参观党性教育基地，且部分活动打折扣”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神，组织召开了区政协十四届二十次常委会议，进行专题学习；班子成员组织分管界别组委员以座谈交流、专题研讨、现场教学等方式进行学习；二是认真落实年初制定的年度工作计划安排，共组织政协委员积极参加调研视察督导、民主协商、提案督办、学习培训等活动20余次，充分调动委员积极性和活跃度；三是组织政协委员赴天福山起义纪念馆、“初心 1932”、贝草夼地下交通站等红色展馆开展了现场教学培训。

（2）关于“对提案工作统筹跟踪督导落实不到位”问题

针对“提案质量不高”问题。

整改进度：已完成

整改进展情况：一是配强配齐了提案委的工作力量；二是召开了提案审查会议，对区政协十四届五次会议以来征集的提案进行立案审查。严把提案质量关，对内容空泛、建议笼统、可操作性不强的提案，不予立案。

针对“集体提案比重低。对如何调动各专门委员会、界别组的积极性撰写集体提案的措施方法不多，将调研成果、会议发言、社情民意信息向集体提案转化的比率不高”问题。

整改进度：未完成，计划于2022年3月完成

整改进展情况：对近年来的集体提案情况进行整理，对存在的问题进行反思；召开委员界别组召集人会议，就加大集体提案比重进行安排部署。

针对“提案跟踪督办问效不够。督促提案办理工作仍存疏漏，提案承办单位落实力度不够，办理质量不高，“重答复、轻办理”问题未根治”问题。

整改进度：已完成

整改进展情况：对今年立案的80余件提案的办理落实情况开展“三见面”座谈，实现提案人与提案承办单位面对面沟通，提案人对提案办理情况进行满意度答复；确定12件重点提案，明确政协班子成员分包督办，切实加强提案督办落实力度。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（1）关于“调察研究质量不够高”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：围绕区产业升级、制造业高质量发展、专业强园建设、双招双引、精致社区打造、乡村振兴提升等，共组织开展调研视察督导活动8次，提出意见建议30余条。形成了《关于我区工业转型升级 构建现代产业新体系的调研报告》《环翠区政协关于区信用“五进”工程的协商建议》（下称《协商建议》）等，其中《协商建议》得到区委、区政府主要领导批示。

（2）关于“对政协委员履职成果宣传力度不强。未充分挖掘政协委员的先进典型事例，及时把优秀政协委员的风采展示出来，让更多群众了解政协工作，扩大政协的社会影响力”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：5月份，创建了“环翠政协”微信公众号，设立“委员风采”专栏，及时发布委员的履职情况，宣传委员的典型事迹。目前，在微信公众号已发布了3名政协委员的先进事迹。同时还将通过会议表扬，向报纸、电视等媒体推送等方式，积极弘扬正能量，营造政协委员积极参政议政的浓厚氛围。

（3）关于“持之以恒改进作风的劲头不足”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是在机关扎实开展了机关作风大改进、“学典型、促发展”比学赶超活动，制定了《环翠区机关开展信用“进机关”实施方案》，积极营造干事创业、奋发进取的诚信机关氛围。二是制定了《威海市环翠区政协机关事业工作人员平时考核实施办法（试行）》，加强机关日常管理，激发干部干事创业的积极性和主动性。三是完善了《政协委员考核实施办法》，把委员履职情况纳入档案，进行百分考核，激发委员履职热情。四是修订了《环翠区政协机关制度汇编》，进一步完善机关学习、纪律、财务、公文、接待、党建等各项规章制度，推进机关建设制度化、规范化。

（4）关于“执行财经政策法规不严格”问题

针对“福利发放不规范”问题。

整改进度：已完成

整改进展情况：将区政协近几年的节日慰问签领单进行整理，并保存。

针对“报销审批程序不严格”问题。

整改进度：已完成

整改进展情况：进一步强化财务报销规范程序，除区委、宣传部、政法委等部门要求必须以现金结算方式订购书刊外，其他公务活动，必须以公务卡或转账方式报销。

针对“租车审批程序不严格”问题。

整改进度：已完成，并长期保持

整改进展情况：要求机关工作人员严格按照《区政协机关公务用车管理使用制度》，厉行节约，反对浪费，重新修订《区政协机关公务用车审批单》，并组织全体机关干部认真学习、严格执行。

3. 聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

（1）关于“管党治党压力传导层层递减。落实管党治党政治责任不到位，对已处理的违规违纪问题没有做到全公开”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是召开党总支、党支部会议，再次重申对违纪党员的处分决定的公开必须严格按照党规党纪的要求进行。二是按照《中共威海市环翠区纪委办公室关于印发<开展“关怀式”帮扶教育的实施方案>的通知》，对2019年以来受党纪政务处分的人员，指定帮扶人员，有针对性地开展帮扶教育。

关于“落实党风廉政建设责任不到位。对党风廉政建设工作重视程度不够，防范廉政风险意识不强”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是制定了《党风廉政建设责任制》，制定了党风廉政建设主体责任清单，严格落实党风廉政建设主体责任。二是充分利用主题党日、周五机关集体学习等形式，开展经常性的党风党纪和廉洁自律宣传教育工作。组织机关干部赴党性教育基地学习观摩、参观百年党纪漫画展、观看警示教育片，对我区查处的违法违纪典型案例，进行会议通报、印发案例汇编等。三是加强对廉政谈话的重视，党总支书记与总支委成员、支部书记与支委会成员、委室主任与委室同志之间认真开展廉政谈话活动，每年不少于两次。

（3）关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题

针对“执行‘三会一课’制度不到位”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是完善机关党建工作各项规章制度，严格执行“三会一课”制度，安排专人负责会议的签到、记录、影像资料等。对领导干部到基层上党课提供服务保障，严格落实每季度至少到基层上党课一次。二是充分利用主题党日、周五集中学习等活动形式，组织机关党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记在中央政治局第三十一次集体学习时重要讲话精神等，学习习近平《论中国共产党历史》等指定书籍，学习《民法典》《公务员法》等，开展党性党风和革命历史教育，开展“我为群众办实事”志愿服务活动等。

针对“组织生活会不严肃”问题。

整改进度：已完成

整改进展情况：一是召开了党组会议、党总支会议、党支部会议，明确提出要求，强调工作严肃性。二是严肃对待、认真组织开展了谈心谈话活动。7月份，机关党支部书记分别与党组成员开展了谈心谈话，既谈自身差距，又谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。做好了谈话记录，切实解决形式大于内容的问题。三是机关党支部党员认真撰写了对照检查材料，围绕自身在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼等方面，围绕党员先锋模范作用发挥、立足岗位、履职尽责、为身边群众做了什么实事好事方面；对照习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”嘱托，结合干部作风大改进行动、“学典型、促发展”比学赶超活动要求，联系自身实际方面，找问题、找差距、找不足。在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确了努力方向和改进措施。

针对“换届选举程序不严格”问题。

整改进度：已完成

整改进展情况：严肃换届选举纪律，组织党总支成员对换届选举程序工作进行培训。

针对“党费收缴不规范”问题。

整改进度：完成

整改进展情况：对2016至2020年的党费数额进行核查，对少交的党费进行补交并与上级党组织沟通交纳事宜。

针对“离退休干部党支部职能虚化弱化。离退休干部党支部组织生活不健全，存在“空壳化”现象”问题。

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：通过电话询问、入户走访等形式，向老同志及时通报党内生活情况及单位工作情况，保证党员与组织的密切联系。“七一”期间，以派人上门发放的形式，向11名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。推荐2名老干部为“树山先锋”，有效调动老干部的积极性，充分发挥老干部的余热。

（二）对本单位主要负责人的反馈意见中未列入重点整改问题清单的整改事项

1. 聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

（1）关于“服务政协发挥民主监督职能作用还有差距。机关相关委室贯彻落实政协党组部署不够坚决，在民主监督活动的组织协调实施等方面存在薄弱环节，监督内容不够丰富”问题。

整改进度：已完成

整改进展情况：一是健全月安排、周调度的工作运行机制。为切实落实区委“强化执行力，全面促提升”要求，更好的履行政治协商、民主监督、参政议政的职责，我们进一步健全了年计划、月安排、周调度的工作运行机制。每月对班子成员的工作任务安排提出计划意见，每周对班子成员的工作进展情况进行调度督导，真抓实干推动各项工作任务落实落地。目前，区政协共组织召开党组会议14次。二是积极搭建民主监督平台。我们立足于“有事好商量  众人的事由众人商量”，依托镇街委员联络工作室，搭建“协商在基层”常态化协商议事平台，将“在会议室”协商延伸到基层，拓展到“群众中”。

（2）关于“对意识形态工作重视程度不够。对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性认识不足，开展意识形态工作主动性不够，缺少针对性、前瞻性的方法措施”问题。

整改进度：已完成

整改进展情况：召开党组会议，就意识形态工作进行专题研究。及时传达学习区委和区政协党组关于意识形态工作的决策部署，切实提高对意识形态工作极端重要性的认识。针对巡察整改反映的意识形态专题报告存在的问题，安排一名同志专门负责整改。

2. 聚焦群众身边腐败问题和不正之风

关于“对政协委员管理考核宽松软”的问题

针对“政协委员联系服务群众不够密切。引导政协委员参与社区治理，厚植党和国家政治基础、社会基础不够，在协助上级做好协调群众关系、理顺群众情绪、化解群众矛盾方面仍有较大空间”问题。

整改进度：已完成

整改进展情况：一是坚持委员界别组活动常态化。坚持界别活动组定期活动制度，各分管主席带领分管组别按照时间节点定期开展活动。上半年共组织开展以调研视察督导、民主协商、提案督办、学习培训、公益慈善等为内容的界别组活动21次；二是在全体政协委员中发出了“深入推进信用‘五进’工程，全力锻造‘诚润威海、信行天下’环翠信用品牌”活动的倡议；三是在全体政协委员中开展了“学党史 办实事”反映社情民意信息月活动，共收集社情民意信息81条。

针对“考核办法流于形式。制定了政协委员考核实施办法，但在执行上打了折扣”问题。

整改进度：已完成

整改进展情况：修改完善了委员管理考核办法，成立考核委员会，对委员的履职情况（出席政协各类会议；参加调研视察、协商座谈、监督评议、学习培训等区政协组织的活动；书写提案、反映社情民意信息；开展志愿服务和爱心结对帮困等公益活动等），每季度进行统计，每半年考核委员会向党组会议进行情况汇报。对年度考核不称职的委员，由分管负责同志进行约谈；对相关委员的处理按照《区政协委员履职考核办法》执行。

（三）自查事项

关于“担当意识不足”问题

整改进度：已完成

整改进展情况：一是结合全区干部作风大改进活动，印发了进一步加强机关纪律的文件，制定了工作制度汇编，制定了机关考核办法，加强对机关干部的教育管理，加强对机关干部的履职情况、工作作风、廉洁自律的考核，对机关的工作作风问题进行彻底整顿，切实提升机关干部的精气神，焕发机关干部敢担当、勇作为、敢作为的活力，切实强化执行力，全面促提升。二是围绕全区重点工作，结合各委室工作职责，制定年度履职计划。每月月底各委室对工作开展情况进行小结，汇总后报送主席办公会议。对没有完成工作任务的，委室负责同志向主席办公会议做出说明。

三、今后整改工作打算

经过三个月的集中整改，我们解决了一批突出问题，取得了一定成效，但仍存在没有解决的问题，如集体提案比重低的问题；还存在一些问题需要常抓不懈、长期坚持，如从严治党主体责任、管党治党压力传导等，需不断深化、持续发力。下一步，区政协机关将进一步统一思想认识，进一步强化工作举措，持之以恒地推进巡察整改落实，直到所有问题全部整改到位。

1.突出政治站位。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚决做到政治上对标、思想上看齐、行动上跟随。要加强党史学习教育，树立正确的党史观，传承好、发扬好伟大的建党精神，学深悟透，融会贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实把学习成果转化为政协工作动力和成效，推动政协工作提质增效。

2.突出责任担当。坚持把深入整改作为一项重要任务来抓，着力在抓实、抓细、抓长上出实招、下功夫，保持“不降标准、不减力度”，开展“回头看”，全面巩固整改成果。

3.突出统筹兼顾。坚持抓当前和抓长远相结合，全面开展整改梳理、建章立制，着力扩大整改成果，严防整改反弹回潮。对其他需要长期坚持和尚未完成的整改项目，我们将强化工作措施，坚持专班不散、责任不变、力度不减，持续深入推进整改，确保有人抓、不落空、见实效。

环翠区政协            

2021年9月22日