毕龙虎委员：

您提出的《关于精准帮扶小微企业，多层次开展职业病防治工作的建议》的提案已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）全面宣传，让企业认识职业病。一是以“职业病防治法”宣传周为契机，区卫健局与区工会、民政局、人社局、医保局联合制定宣传周实施方案，组织开展“送法进基层、进企业”等系列宣传活动，悬挂横幅和发放职业病防治知识书籍、宣传单，并实地查看了企业提供的个人防护及工作环境，与企业进行深入交流，针对各岗位环境不同，对用工单位进行一对一的宣传服务。二是区工会在全区开展群众性“查保促”、“全民学应急”在线答题竞赛活动，共计5800余人参加，广泛宣传安全生产与职业病防治的法律法规，共同营造关心劳动者安全健康、重视职业病防治工作的良好氛围。三是区工会以“6.16安全生产月宣传咨询日活动”，向市民发放400余份安全生产和职业病防治宣传材料，并提供咨询解答服务，向企业职工和社会群众传递了职业健康理念。四是区卫健局开展“问卷调查”活动。指导各企业积极参与，开展问卷调查的同时，也是学习的过程，通过一系列丰富多彩的活动，引导企业开展更加全面的职业病防治工作。

（二）用人单位培训，让企业重视职业健康。一是2020年4月29日，结合当前疫情防控实际和企业需求，区卫健局借助山东天弘的网络平台，开展了“职业健康大讲堂”线上培训活动。有效地强化了企业负责人在职业卫生管理方面的主体责任和企业职工自我防护意识，为企业安全发展、和谐发展提供强有力的保障，为建设“健康中国”起到积极的推动作用。活动期间，累计培训1000余人。二是区工会通过走访张村镇、羊亭镇、温泉镇的多家企业，推动企业贯彻落实职业病防治工作的方针政策和法律法规，督导企业通过改善作业环境、加强设备维修保养、改善工艺流程等手段，降低危害因素，提高有效预防、控制和消除职业病危害。

（三）开展“健康企业”创建活动，为企业争取荣誉。深入开展健康威海职业健康保护行动，促进健康“细胞”建设，区卫生健康局联合区工信局、生态环境分局、区医保局等8部门制定了《威海市环翠区健康企业建设活动实施方案》，在全区开展健康企业建设活动，现处于积极发动推广阶段，预计年底创建1家省级健康企业、4家市级健康企业。

（四）开展“我为群众办实事”服务企业活动，免费为劳动者体检，减轻企业压力。以“职业病防治法”宣传周为契机，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，区卫健局2021年4月22日联合市妇幼保健院对“威海市那啦砂布纸有限公司”和“柳永纱布纸有限公司”2个小微企业的70名劳动者进行了免费职业健康查体。4月28日邀请职业卫生专家对“新江友渔具有限公司”和“海王旋流器有限公司”进行职业健康知识培训，有效地提高了企业一线劳动者的职业病防护意识。

（五）推进涉及职业病危害用人单位及接害劳动者基本情况摸底调查工作，精准定位企业职业健康安全隐患。2020年，区卫健局全面梳理全区采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业等三个门类的企业情况，做好全区重点行业职业卫生摸底调查工作。2021年，拟定《环翠区涉及职业病危害用人单位和接害劳动者基本情况摸底调查工作实施方案》，成立调查小组，明确职责分工。于6月11日召开全区涉及职业病危害用人单位及接害劳动者基本情况摸底调查工作推进会，分解全区5146家企业名单至各镇政府、街道办事处进行摸排，确定入场调查企业数。争取按照时间截点如期完成我区用人单位摸底调查、系统录入及审核等相关工作。

（六）加强执法力量培训，为企业的职业健康指导提供有力保障。年初拟定环翠区职业健康工作要点，召开环翠区职业卫生工作座谈会讨论全年重点工作，并组织区卫生健康综合执法大队卫生监督员及全区职业卫生协管员召开全区职业健康工作会议暨职业健康监督执法业务培训班，贯彻落实省、市职业健康工作要求，安排部署全区职业健康重点工作，加强全区职业健康监督执法能力水平。通过专业的执法培训，为企业提供更精准的指导，更全面的服务，进一步完善职业病防治体系。

（七）探索用人单位职业卫生分类分级监督模式，逐步实现差异化监督执法，提高职业卫生监督执法效率。依据我区实际，制定《环翠区职业卫生分类分级监督执法试点实施方案》，组织各镇政府、街道办事处、检测机构，查体机构召开“环翠区职业卫生分类分级监督执法试点启动会”，并于5月15日、6月1日、6月15日、6月17日分别在张村镇、温泉镇、嵩山街道、桥头镇组织各辖区内企业的职业卫生负责人，召开职业卫生分类分级专题会议，截至目前，共计200余家企业已参加培训。通过开展试点工作，进一步加强执法队伍建设、强化职业卫生监督执法，落实用人单位职业病防治主体责任，探索利用企业“分类分级”“风险评估”，开展“双随机一公开”等工作，形成“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”管理模式，切实保障劳动者的健康权益。

二、下一步计划

（一）强化摸底及督导工作，实现精准定位。充分发挥属地管理作用，一是督促辖区内用人单位依法落实职业病防治主体责任，依法开展职业病危害项目申报、职业病危害因素定期检测和现状评价，加强劳动者个体防护和职业健康监护等工作；充分调动各镇政府、街道办事处力量全面摸排环翠区辖区内企业名单，精准掌握企业职业病危害情况；积极培育重点行业“健康企业”。二是积极预防化解纠纷，保障企业及职业病患者权益。高度重视、加强保障，确保企业的职业病防治工作落实到位，维护社会稳定发展，为企业提供良好的营商环境。三是以基层工会为主体，构建督导网络，深入企业现场查找问题，督促企业自觉承担主体责任，建立健全职业健康管理机制，做好职业病的防范，切实维护劳动者的健康权益。

（二）加大宣传力度，营造良好的职业健康氛围。普及职业病防护等相关法律知识，开展职业健康“进企业、进社区、进工地”等系列活动，针对各企业岗位及环境不同，对用工单位及农民工进行一对一的宣传服务，帮助他们提升职业病预防意识，保障自身职业健康权益。进一步加大职业病防治法宣传普及力度，多印制切合实际、解答企业职业病防治工作中常见的防护问题、职业病诊断的相关问题彩页资料，多下基层与一线企业面对面交流，着力提高企业对职业病的认识，形成企业集体关注职业健康、企业争相参与职业健康的良好氛围，也为促进经济社会和谐发展营造一个良好的环境。

联系人：韩芳            联系电话：0631-5187789

                                                                                                                         威海市环翠区卫生健康局

                                                                                                                               2021年7月12日