孙静委员：

您提出的《关于加快推进养老发展的建议》的提案已收悉，现答复如下：

为进一步加快推进养老发展，更好地保障老年人健康生活，解决老年人的养老问题，环翠区近几年不断加大投入，改善设施设备配备，加大基层人才引进力度，不断提升加快推进养老发展。

一、工作开展情况

（一）创新智慧康养，搭建居家服务体系

一是搭建智慧康养平台。依托12349居家服务呼叫中心，提供包含紧急救助、医疗保健、养老服务等24大类200多项专业化、标准化服务。推动山东省医养健康智慧平台建设落户孙家疃社区卫生服务中心，依托威海广电网络现有的电视平台，拓展医疗救护、健康咨询、生理检测、健康管理、居家养老、老年大学等医养功能，让老人在家中通过摄像头与医生直接对话，享受贴心的医疗服务。二是实施网格化组团服务。以社区网格化建设为载体，积极推行“3+1+X”网格片医组团服务模式，组建家庭医生服务团队102个，定期为社区老年人提供上门医疗服务，做到“签约一人、履约一人、做实一人”，不断提升老年人健康管理精细化程度。2021年累计服务6万余人次。为家庭医生团队配备了便携式健康检测一体机，方便家庭医生提供居家医养服务。

（二）发展嵌入式服务，推动社区居家养老服务  

一是深化社区养老服务功能，大力发展社区嵌入式、小型化、连锁化的养老服务设施，并由专业的养老服务组织来运营，转型升级为社区养老服务中心，打造了“沐浴阳光”“祥福家”等一批社区居家养老连锁品牌。二是大力推进社区食堂、农村老年餐桌建设。为破解老年人“吃饭难”的问题，建设社区食堂30处，农村老年餐桌16处，对残疾人，60周岁以上低保、特困和70周岁以上的老年人实行就餐优惠政策，受惠老人8000多人，就餐总数24万余人次，真正实现了“小食堂”保障“大民生”。三是针对高龄、独居、农村留守老人等群体精神孤独问题，通过购买第三方服务为他们提供生日祝福、用药提醒、养生常识、精神慰藉、天气预报、政策法律咨询等“主动关爱”服务，已累计服务5047人，提供关爱20万余次。

（三）发展医养结合，实现资源有效对接。

一是鼓励医疗机构开展养老服务。鼓励基层医疗卫生机构通过建、扩、改、转等方式，打造社区医养结合机构。依托孙家疃社区卫生服务中心，建成北海老年健康养护苑，发挥中医特色服务优势和康复理疗技术力量，为入住老年人提供医疗诊治、病后康复、长期护理、中医保健等医养服务，打造了中西医养老特色品牌。二是开展农村居家康养服务。鼓励成立居家养老照料中心，更好地为农村老人提供养老服务。温泉镇小庄村居家照料中心在提供助餐、助洁等养老服务的基础上，依托温泉镇卫生院专门在村里设置卫生室，为老年人提供医疗、康复、健康知识宣讲等健康服务，将医疗融入到养老照料。出台基层医疗机构人员和医疗专家下沉方案，实现村卫生室服务点每周三次每次半天的巡诊要求，2020年组织区级医院专家399人次到77个村进行巡诊190次，服务群众4866余人次，发放宣传品5000余份。全面启动居民用药代办制，由乡医和医护人员为辖区行动不便的老年人提供代买药品服务，已为391名老年人提供购药服务420人次。三是鼓励医养结合型养老机构建设。已有9处养老机构通过内设综合性医院、医务室、护理站等形式，为入住老年人提供医养结合服务。望岛老年公寓投资3000余万元，建设医养结合型的华安医院，设置床位64张，重点为老年人提供医疗诊断、健康护理、预防保健等服务，打造了“楼上养老、楼下看病、医护保驾、安心养老”的医养结合模式。为弥补养老机构内设医疗机构服务能力偏弱的情况，全区基层医疗机构与25处养老机构全部签订合作协议，提供定期巡诊、家医签约、上门体检、个性服务包等服务，实现了养老机构医疗服务全覆盖。

（四）借助融媒体中心，大力宣传养老服务事业

环翠区融媒体中心高度重视养老服务事业宣传工作,充分利用电视、微信、微博、App等融媒矩阵开展宣传。今年以来，围绕养老服务能力建设、养老产业建设、建立助老、敬老、关爱老年人社会活动等方面进行宣传报道，先后播发了《市政协来我区调研社区和居家适老化改造工作》《“掌上社区” 让智慧生活触手可及》《社区食堂飘出家的味道》《聚力攻坚共建共治共享 让群众感受到更多幸福感、获得感》《保障改善民生 让百姓生活更美好》《天翔社区食堂：暖胃又暖心 幸福不打烊》《幸福食堂里飘出家的味道》《播撒“诚”意，花开无声香自远》《“腊八”巧遇“大寒” “粥”到暖人心》等新闻近60篇。围绕大力建立健全老年人服务体系、探索“养老+”产业、推进养老服务能力建设等方面进行宣传报道，发布《到2025年，威海将形成社区“一刻钟”居家养老服务圈！》《威海开设老年人优先就医窗口》《老年餐桌：农村老人的幸福加油站》等图文消息10多篇。

二、下步重点工作

（一）鼓励医养结合机构发展。引导有条件的养老机构通过设立康复医院、护理院、门诊部、诊所、医务室、卫生所（室）、护理站和医疗卫生机构，为住养老年人提供医疗健康服务。结合新建小区配套的社区养老服务设施，采取无偿或低偿提供给养老专业服务组织开展医养项目。支持医疗机构设立养老机构，为老人提供专业的医疗、康养服务。

（二）创新实施家庭养老床位试点和适老化改造。依托环翠楼街道养老服务中心，对有需要的居家高龄、空巢、失能等老年人，进行必要的智能化家居改造，安装网络信息服务系统和电子信息服务设备，为居家老年人上门提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务，切实增强老人的幸福感。

（三）深入开展医养结合机构质量提升行动。从基本要求、管理制度、医养服务、管理服务、信息化建设和疫情防控等方面全面规范管理，提升医养结合机构的整体服务能力。

（四）加强老年友善医疗机构建设。推进医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策，提高办事便利度，完善医疗机构各项制度措施，优化就医流程，提高老年人就医满意度。到2022年，实现全区公立医疗卫生机构老年友善医疗机构建设全覆盖。

 联系人： 刘吉虎       联系电话：5284403

                   威海市环翠区民政局

                   2021年8月2日