关于区十八届人大五次会议第019号代表建议《关于老楼安装楼梯扶手的建议》的答复

您提出的《关于老楼安装楼梯扶手的建议》的提案已收悉，经认真研究，现答复如下：

环翠区地处威海市中心市区，建设年代较早，一些老旧小区普遍存在开发建设标准较低、配套设施不完善等问题。很多老旧楼宇内，居住的大部分都是老年人，确实存在您所提到的楼梯大多为砖砌水泥扶手的问题，给老年人出入，特别是腿脚不便的老年人带来了极大的困难，同时也带来了安全隐患。

一是由业主共同出资，加装楼梯扶手。老旧小区内的楼体扶手属小区全体业主共用设施，按照《山东省物业管理条例》第81条“物业保修期届满后，物业管理区域内共用部位及公用设施设备的维护和管理责任，由业主共同承担”的规定，楼体内加装楼梯扶手应由小区业主共同出资来承担。应由社区、居委会、物业企业根据业主需求牵头征集居民意见，如业主同意，根据业主需求协助其选择合适施工单位，根据每幢楼房不同的内部构造，设计合适的楼梯扶手，满足居民的实际需造。

二是建议积极利用老旧小区改造政策，把增设楼梯扶手纳入改造内容。为深入推进老旧小区改造，进一步改善居住环境，根据住建部、住建厅要求，对城镇国有土地上2005年以前建成、失养失修失管严重、居民改造意愿强烈的住宅小区进行改造，其中2001-2005建成小区纳入改造计划的占比不超过15%（按户数计算）。目前，我区老旧小区改造工作实施的是以镇街为主体的推进机制，即由各镇街根据老旧小区改造的政策要求、老旧小区实际情况、群众意愿和各镇街财政承受能力，提报各镇街的老旧小区改造计划，并组织实施。2020年，各镇街完成了17个老旧小区的改造，2021年正在改造12个老旧小区。应由社区、居委会、物业企业根据业主需求牵头征集居民意见，可将完善、增设楼梯扶手及楼梯护栏等相关需求向所属镇街反映，提前申请，由所属镇街核查是否能纳入老旧小区改造计划及内容并进行改造。