威海市环翠区卫生健康局

关于印发《2021年全区突发事件紧急医学救援技能竞赛实施方案》的通知

威环卫〔2021〕45号

各卫生院，局属各单位：

为进一步提升我区卫生应急能力，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，保障公众生命安全和身体健康，经区卫生健康局和区总工会研究决定，在全区范围内开展突发事件紧急医学救援技能竞赛。现将《2021年全区突发事件紧急医学救援技能竞赛实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

威海市环翠区卫生健康局

威海市环翠区总工会

2021年7月15日

（此件公开发布）

2021年全区突发事件紧急医学救援技能竞赛实施方案

根据山东省卫生健康委、省总工会《关于印发〈2021年全省突发事件紧急医学救援技能竞赛实施方案〉的通知》（鲁卫应急〔2021〕3号）要求，为做好2021年全省突发事件紧急医学救援技能竞赛实施工作，现制定区级竞赛方案如下：

一、竞赛目的

通过全区各级各类医疗机构深入开展突发事件紧急医学救援技能竞赛活动，进一步提升我区卫生应急能力，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，保障公众生命安全和身体健康。

二、竞赛原则

（一）全员动员、广泛覆盖、层层选拔。

（二）平急结合、注重操作技能、突出专业特点。

（三）活动过程坚持公开、公平、公正。

三、竞赛范围及参赛人员

1.全区医疗卫生机构中从事突发事件紧急医学救援的专业技术人员。

2.参赛人员要求政治合格、爱岗敬业、具有扎实的专业知识和良好的专业技能，既往无医疗事故和违纪情况。在岗在编的正式工作人员，从事卫生应急工作满2年以上（以2021年6月1日为准）。

四、竞赛安排

（一）竞赛形式

竞赛采取笔试、技能操作形式，主要包括：卫生应急管理法律法规，紧急医学救援的基本知识、现场处置，模拟灾难场景处置桌面推演、现场风险评估与报告、现场处置基本技能操作和综合技能操作。

（二）竞赛内容

1.个人竞赛。

（1）理论测试：每名参赛选手参加理论测试闭卷考试，时间为60分钟，由评判组阅卷评分。题型包括填空、单项选择、多项选择、判断和简答等。

（2）技能操作：参赛选手根据要求进行现场实际操作，并进行必要的技术讲解。

2.团体竞赛。

参加个人竞赛的选手同时参加团体竞赛，团体分数为本队选手分数之和。

五、时间安排

（一）启动阶段（7月中旬）

区卫生健康局、区总工会印发竞赛实施方案，对全区技能竞赛进行安排部署。各医疗机构根据全区方案，制定本单位实施方案，明确组织分工，落实工作任务。

（二）基层竞赛阶段（7中下旬－7月底）

各医疗卫生机构根据安排，在普遍开展理论和技能培训的基础上组织基层竞赛，各单位卫生应急医疗救援队伍所有成员原则上均应参加。区卫生健康局在基层竞赛基础上组织开展区级竞赛，区内各卫生应急医疗救援队伍均需参加区级竞赛。各医疗机构将参加竞赛人员名单于7月25日前报区卫生健康局医政医管科。

（三）区级竞赛阶段（8月上旬）

各单位卫生应急医疗救援队伍选派1支代表队参加区级竞赛。每支参赛队由5人组成，设领队1名、参赛队员4名。区级竞赛按照个人和团队分别计分。区卫生健康局将根据区级竞赛结果，择优组建区级参赛队，推荐参加市级决赛。

区级竞赛具体组织安排事宜由区卫生健康局另行通知。

六、奖项设置

本次大赛设个人奖和团体奖。个人总成绩包括理论测试成绩和技能操作成绩，各占50%。团体名次按每队成员各项目总分进行排名，记分规则同前。个人奖和团体奖评定时，若总成绩相同则以技能操作成绩高者为先。

（一）个人奖项

1.特等奖：个人总成绩第1名，符合相关规定的特等奖选手，按程序向区总工会申报“环翠区金牌职工”。

2.一等奖：特等奖人员所在专业组个人成绩第2名，其余两专业组个人总成绩第1-2名，共计5名；对获得个人一等奖的选手，授予“全区卫生应急技能标兵”称号。

3.二等奖：每专业组个人总成绩第3-4名，共计6名；对获得个人二等奖的选手，授予“全区卫生应急技术标兵”称号。

4.三等奖：每专业组个人总成绩第5-7名，共计9名。

5.优秀奖：若干名。

（二）团体奖项


1.一等奖∶总成绩第1名代表队，共计1名。

2.二等奖∶总成绩第2、3名代表队，共计2名。

3.三等奖∶总成绩第4、5、6名代表队，共计3名。

4.优秀奖、组织奖∶若干名。

七、工作要求

（一）加强卫生应急队伍建设。各医疗卫生机构要把开展技能竞赛、普遍提高卫生应急能力水平与加强卫生应急队伍建设结合起来，以工作需求为引领，根据卫生应急能力水平、工作任务、技术要求等，科学、合理确定重点训练技能，组织开展技能培训和竞赛。通过技能竞赛，进一步强化卫生应急意识，规范卫生应急处置流程，提高突发事件应对能力，重点提高实际操作能力，进一步调动广大卫生应急专业技术人员积极性，促进技能水平不断提高。

（二）提升覆盖水平。各医疗卫生机构要全员动员、广泛覆盖，确保卫生应急队伍成员的广泛参与。要在组织开展全面培训的基础上，逐级选拔，以赛促练，达到广泛参与、层层练兵的目的。

（三）做好宣传发动。各医疗机构要加大对竞赛活动的宣传力度，营造良好的社会氛围。要加强信息交流和情况反馈，各医疗机构组织培训练兵、竞赛的照片或视频资料应于区级竞赛前报区卫生健康局医政医管科邮箱。

各医疗卫生机构参赛人员名单请于7月20日下班前报送至区卫生健康局医政医管科。

联系人∶区卫生健康局医政医管科丁铎；

联系电话∶0631-5895978；


电子邮箱∶hcqwjjyzygk@wh.shandong.cn。

附件：1.突发事件紧急医学救援技能竞赛大纲

          2.全区突发事件紧急医学救援技能竞赛参赛人员名单

附件1

突发事件紧急医学救援技能竞赛大纲

主要参考资料：

1. 《突发事件卫生应急培训教材-紧急医学救援》（人民卫生出版社，李宗浩主编）

2. 《灾难医学》（人民卫生出版社，侯世科主编）

3. 《突发事件卫生应急培训教材—中毒事件处置》（人民卫生出版社，孙承业主编）

4. 心肺复苏和心血管急救指南（2020年美国心脏协会发布）

5. 《中华人民共和国突发事件应对法》（颁布时间2007年8月30日）

6. 《中华人民共和国传染病防治法》（颁布时间2007年8月30日，2013年6月29日修正）

7. 《突发公共卫生事件应急条例》（颁布时间2003年5月9日，2011年1月8日修订）

8. 《国家突发公共卫生事件应急预案》（颁布时间2006年2月26日）

9. 《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》（卫应急发〔2007〕262号）

10. 《国际搜索与救援指南和方法》（地震出版社，黄建发编译）

11. 国际救援队客观分级测评（参考文章：中国应急救援-2009(3).17-19）

12. 《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》（国卫办应急发〔2015〕54号）

13. 新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版修订版）（发布日期2021年4月14日）

14. 《突发事件卫生应急培训教材-卫生应急物资保障》（人民卫生出版社，刘剑君主编）

15. 卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》的通知（卫办应急发〔2008〕207号）

16. 卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》的通知（卫办应急发〔2010〕183号）

17. 卫生部办公厅关于《使用国家卫生应急队伍标识（试行）的通知》（卫办应急发〔2011〕126号）

18. 《中国卫生应急服装技术规范（试行）》（卫应急指导便函〔2011〕192号）

19. 国家卫生计生委办公厅关于印发国际紧急医学救援工作指南（试行）等3个指南的通知（国卫办应急发〔2016〕18号）

20. 国家卫生健康委办公厅关于印发自然灾害公共卫生应急工作指南（试行）的通知（国卫办应急函〔2020〕706号）