关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2020年11月11日至2021年1月29日，区委第二巡察组对区委统战部进行了巡察。2月22日，区委巡察组向区委统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出的存在问题及意见建议，我们完全赞同和诚恳接受，高度重视并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是提高政治站位，加强党的全面领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位和政治觉悟，强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥领导班子核心作用，以上率下，增强做好新时代统一战线工作责任感和使命感，切实履行好统一战线工作职责。把巡察整改与干部作风大改进行动、党史学习教育相结合，与做好当前各项工作相结合，切实将巡察整改工作扛在肩上、抓在手上、放在心上，以问题整改促干部砥砺奋进，真抓实干，提升整体工作水平。二是夯实整改责任，抓好巡察整改任务落实。坚决落实“党要管党、从严治党、依规治党”要求，切实履行全面从严治党主体责任。区委统战部主要负责人认真履行第一责任人职责，摒弃任务观念和过关思想，对整改工作亲自部署、整改问题亲自过问、重点环节亲自协调，组织班子认真研究，制定问题清单、任务清单、责任清单，召开巡察整改专题民主生活会，把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设。班子成员主动认领问题，坚决落实分管领域的整改工作，推动巡察反馈问题全面整改到位。三是强化成果运用，确保巡察整改工作取得实效。聚焦问题本质、举一反三，找准根源、对症施治，建立长效机制，切实堵塞漏洞，扎紧扎实制度笼子。巡察整改过程中根据反馈的问题研究制定本单位的“红脸出汗”问题清单，充分运用好监督执纪“第一种形态”，对班子成员和相关责任人及时“咬耳扯袖”谈话提醒，进一步严肃党内政治生活，层层压实“一岗双责”，确保巡察整改工作取得实效。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于贯彻落实上级决策部署不够有力问题

整改进展：（1）充分发挥民主党派、新阶层知联会、欧美同学会、双向商会、台联会、侨联等服务阵地作用。把工作重点定位在以侨引侨、以侨引外资上，把工作措施定位在拓展渠道，广交朋友，为落地的企业做好服务。进一步发挥归侨侨眷高端人才的作用，大力引进侨资和外资，做好海外侨商的招商引资工作。（2）一方面，落实《威海市环翠区民主党派代表人士队伍建设规划（2020-2027年）》，年内考察30名民主党派成员纳入民主党派代表人士数据库，完善民主党派代表人士发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条工作机制。另一方面，提供协调和服务保障，组织各民主党派发挥界别特色自选题目围绕中心工作开展调查研究，年内组织党外代表人士围绕全区重点工作、成员单位生产项目开展现场观摩调研，促进相互交流、共享信息，并针对调研发现的问题提出建设性意见建议，形成调研报告报送各级领导、有关部门，积极建言献策，服务高质量发展。集中整改期间，共同研究确定观摩调研方向，拟定调研题目。（3）落实服务精神，优化涉台港澳营商环境。主动靠前联系服务，发挥“台港资企业服务大使”作用，定期走访联系企业，及时了解企业诉求，推进各级惠企政策落实到位，确保项目、人才“引得进、站得稳、留得下”；3月开展台港澳乡情资源普查，更新、完善台港澳资企业信息，每月到威海市市场监管局统计新增台港澳资企业情况，做到底数清、情况明；目前已完成台港澳乡情资源普查并邀请台港澳侨权益保护站法律顾问到北竹岛社区宣讲《民法典》。完善台港澳侨权益保护站运行机制，固定里海社区台港澳侨权益保护站场所咨询服务，同时采用灵活、便民方式，组织法律顾问深入企业、台港澳侨聚集的社区进行流动服务，保护在环翠区的台港澳同胞及归侨侨眷合法权益。（4）确立“大侨务”的工作思路，把工作重点定位在招商引资、以侨引侨、以侨引外上，把工作措施定位在拓展渠道，广交朋友，热情服务，为侨所需中，靠上去做工作，引导他们来环翠区投资创业。加强侨务工作人员对涉侨法律法规和政策文件的学习，进一步加深理解、吃透政策，筑牢服务基础。

2.关于落实意识形态工作责任制不力问题

整改进展：一是严格按照《威海市环翠区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》相关意识形态工作要求，深入推进意识形态工作责任制落实落细，牢牢掌握意识形态工作领导权。将意识形态领域新思想、新理论、新政策纳入日常学习重要内容，确保学习深入透彻，不搞形式走过场，真正把学习作为坚定理想信念和提升工作能力的根本途径。二是将意识形态工作摆上重要的议事日程，班子成员按照意识形态工作责任制要求，强化对各自分管领域意识形态工作存在问题和风险隐患的分析研判，并在年度工作报告和工作要点、班子述职报告和民主生活会对照检查材料，围绕意识形态工作情况作出总结说明。三是严格落实理论中心组学习制度，坚持系统学习与专题学习相结合、个人自学与集中研讨相结合，围绕党的最新理论成果、习近平总书记重要讲话精神等内容，制定切实可行的理论中心组学习计划，做到合理布置，统筹安排。班子成员坚持做到以身作则、率先垂范，带头学习、带头发言，做到学习有深度、思考有高度、发言有力度。坚持学习工作化、工作学习化，学思结合，达到以学习促工作，以工作带学习的目的。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.关于落实党风廉政建设主体责任意识不强问题

整改进展：落实党风廉政主体责任，把党风廉政工作列入重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同检查。领导班子发挥核心作用，强化对主体责任的认识，主要负责人负总责，其他班子成员分别担负职责范围内的直接领导责任，实现一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管、合力推进的工作格局。一是加强组织领导。召开部长办公会，明确班子成员分工，形成正式红头文件，并在部内公开。二是强化研究部署。每年至少召开两次党风廉政工作专题会，研究部署党风廉政工作，并由专人负责做会议记录，会后根据会议内容，由单位主要负责人把关审核，形成会议纪要报纪检监察组。已于3月份召开1次党风廉政建设专题会。三是切实履行监督责任。彻底排查廉政风险防控点，查摆每名班子成员和各科室廉政风险点，对查找出来的风险点进行逐一分析，制定切实可行的防控措施，班子成员对分管科室的风险点和防控措施进行把关；班子负责人与班子成员、班子成员与科室负责人逐级签订《党风廉政建设责任书》；加强机关干部日常工作管理，成立由主要负责人任组长的考核工作领导小组，形成红头文件，每季度对各科室制度执行落实情况开展专项检查，对检查情况进行内部通报，同时制定检查记录表，将检查情况登记存档。整改期间，已下发通知查摆廉政风险点，已签订《党风廉政建设责任书》，已成立考核工作领导小组，制定检查记录本，并对第一季度情况进行检查记录。四是强化廉政教育。依托党支部“三会一课”、“主题党日”、集中学习等制度，发挥廉政教育基地作用，组织党员干部参加廉政党课、辅导讲座、座谈交流等活动，提升警示教育实效；常态化开展廉政谈话，重点运用好监督执纪“第一种形态”，念好日常监督的“紧箍咒”，对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早警示、早纠正，把问题化解在萌芽状态。整改期间，组织党员参加区纪委举办的廉政党课，观看警示教育片2部。

2.关于形式主义禁而不止问题

整改进展：加强队伍建设，制定科学合理的评价机制和激励机制，扎实推进干部作风大改进，营造奋发有为、积极向上的工作环境，激发团队活力。一是根据单位实际工作，由办公室牵头进一步完善区委统战部机关制度，形成区委统战部机关制度汇编，下发至各科室，严格遵守落实；二是修订完善考核管理办法，成立由主要负责人任组长的考核工作领导小组，每季度进行检查，制定检查记录表，每次检查登记存档，对检查情况进行内部通报；三是班子成员加强对各分管领域工作人员的管理，落实谈话制度，对发现的问题及时谈话提醒。

（三） 聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.关于落实党建工作责任制不到位问题

整改进展：一是持续推进“党建+”行动，围绕统战业务中心工作，打造“筑牢统一战线的政治圆心”党建特色品牌，以建党100周年学习教育活动为契机，在全区统一战线领域广泛开展学习教育活动，引导机关党支部全体党员和统一战线广大成员共同回顾团结合作的奋斗历程，感受统一战线在党的光辉历史中发挥的重要法宝作用，发扬光荣传统，坚守合作初心，加强自身建设；同时，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛地独特优势，由机关党支部牵头，组织广大统战成员开展各类志愿服务活动，助力精致城市建设，从而实现党建工作和业务工作深度融合、互促互进、并蒂开花。年初制定党建工作计划，通过部机关班子会专题研究、定期调度党建工作。已制定“一支部一品牌”工作推进台账并按照时间节点安排组织开展活动。二是按照《党支部标准化规范化建设达标评价标准》要求，认真做好机关党支部的自查提升工作，进一步强化部机关党建管理水平。明确专人按照组织部、机关工委支部建设要求，实事求是地严格做好记录，支部书记定期抽查笔记，确保记录规范化。组织党务工作者认真参加党建工作培训，提升业务水平。充分利用好主题党日、党课等支部活动，开展党建业务交流，为全体党员普及党建业务知识。已根据“2020年度党支部书记抓基层党建工作反馈情况”，针对“党建品牌特色不够鲜明”等问题短板，由党支部书记带头研究，深入分析原因，逐条梳理细化，列出整改清单，明确整改时限，抓好落实提升。三是严格贯彻落实民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，“三重一大”事项坚持集体研究、会议决定，并如实做好会议记录。

2.关于党内政治生活不严肃问题

整改进展：一是认真执行党内政治生活制度，严格程序、从严从实开好民主生活会、组织生活会。二是班子成员按照规范，认真开展查摆问题，独立撰写对照检查材料，严格执行主要负责同志审阅把关，对查摆的问题明确整改目标、整改措施、整改时限，整改情况在部里公开，接受全体党员监督；主要负责同志带头开展批评，班子成员互相批评要直面要害，开诚布公、真点问题，不以工作建议代替批评意见，不以提希望代替点问题，不能出现空话套话，进一步提高民主生活会质量。三是党支部主要负责同志要切实负起责任，主持撰写支部班子检视剖析材料，并对支部班子成员检视剖析材料审阅把关。所有支部成员在撰写材料时必须仔细与之前几年的内容进行对照，杜绝照抄、照搬，若出现雷同现象，首先在单位内部进行通报批评。每人的材料最后需经支部负责人审核，保证组织生活会质量不打折扣。

3.关于党员管理宽松软问题

整改进展：一方面，强化对退休党员的教育管理，利用各种节日、纪念日等重大节庆日开展特色支部活动。对于上级重要的决策部署，及时安排负责同志对老党员上门送学，为离退休党员发挥先锋模范作用提供思想保障。另一方面，严格按照机关工委文件要求核算并按月收纳、上缴党费，同时强化对支部党员的教育，引导大家树立正确的党费交纳意识。目前部门一直按照机关工委文件要求核算并按月及时收纳、上缴党费。

三、今后整改工作打算

（一）进一步压紧压实管党治党重大政治责任

将贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求与环翠区统一战线实践相结合，将政治建设与业务工作同部署同落实，发扬钉钉子精神，深化落实“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作，巩固纠正“四风”成果，推动管党治党责任落实。深入开展“干部作风大改进”活动，抓好关键少数、重要岗位、重要导向，增强全体党员干部责任感、紧迫感，实现两手抓两手硬。

（二）进一步创新机关党建工作方式方法

根据当前工作实际，努力把机关党建工作覆盖到统战工作的方方面面，实现机关党建工作“全覆盖”，“以党建带统战、以统战促党建”，深化实施党建与统战工作的共融发展。坚持机关党建工作与文明创建、机关管理、干部队伍建设相结合，积极搭建各种平台，使机关党建工作融入到机关干部的学习、生活中，提高机关全体党员干部参与机关党建的积极性和主动性，激发机关党建工作活力。

（三）进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用

领导干部每月带头讲党课，有针对地举办专题讲座，坚持把学习与思考、实践、创新结合起来，在工作过程中深积厚累、吸收转化、总结提升。引导班子成员积极主动担负起自身的职责，牢固树立“一日不为、寝食难安”的责任意识，不等不靠，不拖不推，以强烈的事业心和责任感干好每一项工作，始终保持昂扬向上的精神状态，坚持以新理念推动新发展。

（四）进一步加强机关党员队伍作风建设

引导广大党员干部在学深学透上下功夫，确保学习制度化、规范化、常态化，努力做到学用结合，知行合一。拧紧“总开关”，切实增强“四个意识”，增强为民服务的情怀、增添担当作为的风骨、增进敢为人先的境界，在大是大非上头脑清醒，在重大问题上态度鲜明，真正在思想上、政治上、行动上同上级党委保持高度一致。从严字着手，从实字发力，以敢抓的狠劲、真抓的实劲、常抓的韧劲，持续推进作风建设常态化。

（五）进一步筑牢党风廉政拒腐防变纪律防线

认真落实党风廉政建设“一岗双责”制，狠抓党风廉政建设领导责任机制、权力约束机制、检查考核机制的落实，严格执行各项廉政规定，狠抓内部管理工作制度的落实，确保日常管理不出现问题。推进全面从严治党，落实从严修身、从严检查、从严考核、从严问责要求，突出问题导向，切实筑牢拒腐防变的思想防线。同时，继续抓好廉政教育，在党员队伍中大力弘扬无私奉献精神，激励每一名党员干部爱岗敬业，务实奉献，坚持“高调做事、低调做人”，维护党员队伍清正廉洁的良好形象。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5223415；邮政信箱：环翠区新威路75号；电子邮箱：hcqwtzb@wh.shandong.cn。

中共威海市环翠区委统战部　　

2021年7月6日