孙静委员：

您提出的《关于加强农村医疗卫生服务建设的建议》的提案已收悉，现答复如下：

为进一步提高农村医疗卫生服务能力，更好地保障农村居民健康生活，解决便利就医的问题，环翠区近几年不断加大投入，改善设施设备配备，加大基层人才引进力度，不断提升农村医疗卫生服务能力。

一、基层医疗机构标准化建设再升级。2018年以来，全区累计投入1025万元，对业务用房进行整修改造，全区村卫生室提前完成标准化建设。针对基层医疗机构设备陈旧老化现状以及应对新冠肺炎疫情期间暴露的设备不全等问题，加大财政投入，将基层设施设备配套列入全区2020年为民实事，计划每年投入600余万元，为镇卫生院购置CT、麻醉机、血液分析仪、心电监护仪等设备，3年内配备到位。同时，切实加大基层人才队伍建设力度，在规范队伍规范化、制度化管理的基础上，按照区域和每个机构卫生专业人员总量、结构双达标的原则，年内计划开展事业单位招考和非编人员招聘工作，村卫生室人员招聘范围从应届毕业生扩大至所有适合的专业人员，招聘的40名医务人员6月份已全部到岗。事业单位招考人员将于9月底前全部配备到位，切实充实基层队伍力量，不断满足群众医疗、预防、保健和康复需求。目前，全区镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站 4 类机构在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理 5 方面已全部实现标准化。

二、专家下沉带动基层服务能力明显提升。深入推进网格化家庭医生签约服务，89支签约团队累计签约服务12.9万人，签约率为35.2%。在此基础上，全面开展医疗专家下村巡诊服务，从今年3月起，区级医院分别组建了3支医疗专家巡诊团队，对全区46个设卫生室和32个设服务点的村开展包村巡诊服务，目前220名专家已巡诊78个村，完成了首轮巡诊任务，保证每季度至少巡诊1次。在充分发挥外部专家带动的基础上，立足提升基层医疗机构自我发展能力，将巡诊服务扩面提速，出台了《环翠区基层医疗卫生机构人员下沉到村卫生室工作方案》，开展镇级医务人员下沉驻村行动，按照村卫生室人员配备标准，基层医疗卫生机构下派人员充实到村卫生室。投入85万元，为村卫生室配备了电脑、空调、电动车、电饭煲等，切实保障村卫生室人员服务需要。选派的96名人员已全部下沉到位，按照村卫生室服务点每周3次、每次半天的标准开展巡诊服务，截至目前，已提供服务1729人次。同时，为解决患病老年人买药不方便的问题，在全区所有基层医疗卫生机构开展居民用药代办制服务，累计代办购药151人次。

三、探索建立信息化、智慧化医疗服务新格局。投资79万元，在张村镇打造智慧化预防接种门诊，接种门诊配备全市范围内首个与预防接种系统相连相通的智能冰箱和冷链自动取苗系统，将免疫规划工作和互联网元素有机融合，兼备人脸识别、接种台扫码接种、自助登记查询等多种服务功能，受种者可通过手机APP对接门诊“智慧化平台”，足不出户实现网上分时预约和精准取苗“零差错”，为辖区内1万余名0-6岁儿童提供更加精准、科学、安全的接种服务。接种门诊已于7月1日正式投入使用。同时，进一步提升全区医疗机构整体信息化水平，建设覆盖区、镇、村三级医疗机构的全民健康信息平台，推广普及居民电子健康卡使用，实现基本公共卫生、家庭医生签约档案、居民个人诊疗记录等健康信息互联互通、实时共享，实现区域内预约挂号、签约服务、双向转诊、医保报销、医学影像、远程心电、远程会诊、检查检验等医疗健康服务“一网通办”，打造“互联网+智慧医疗”服务模式。目前，平台建设的软件已部署完成，信息化硬件设备已采购，正在对接健康数据，准备进行设备调试和人员培训。

四、环翠医院集团建设初见成效。根据省、市紧密型医共体建设工作部署，加快推进县域医共体（环翠医院集团）建设，引导优质资源下沉，带动基层医疗服务能力提升。2019年12月，区委区政府下发了《环翠医院集团实施方案》，2020年4月，成立了中国共产党威海市环翠医院集团委员会，统筹推进区镇村三级医疗卫生服务工作。通过派出和指导相结合的方式，强化区级医院和镇卫生院的一体化发展，取得了阶段性成果。威海卫人民医院下派科主任担任羊亭中心卫生院院长，试点区级医院带乡镇卫生院的模式，经过一年多的带动发展，羊亭镇中心卫生院的业务能力和管理能力得到了明显提升。威海口腔医院与张村镇卫生院建立联动机制，派驻2名专家协助张村镇卫生院打造口腔特色专科。环翠区妇幼保健院开展下沉式服务，每月派出医生到环翠楼、孙家疃社区卫生服务中心帮助，提升基层妇幼保健工作水平。

今后我区将持续坚持以人民为中心的发展思想，坚持推进高质量发展，不断健全完善农村医疗卫生服务体系，提升农村医疗卫生服务能力，改善农村居民就医获得感和满意度。

十分感谢您对环翠区农村医疗卫生工作的关心和支持，并欢迎今后提出宝贵意见和建议。

联系人：周辉     联系电话：5280246

                                                                                                                                                        环翠区卫生健康局

                                                                                                                                                         2020年8月5日