关于区政协十四届四次会议刘超委员建议的答复

您提出的《关于加强钓具品牌化发展的建议》已收悉，经与财政局、科技局、地方金融监督管理局、市场监督管理局、三联三服办公室、服务业发展中心等部门共同研究，现答复如下：

一、对于您提出的我区钓具产业的现状、问题分析建议，答复如下：

我区共有钓具生产及配套企业259家（其中规模以上企业13家），占全市钓具生产企业的42.7%，从业人员约12000余人。我区的钓具企业主要以生产钓竿为主，年产量约1800万支占全市的48.1%， 2019年，全区钓具生产及配套企业完成工业总产值约20.2亿元，实现主营业务收入约20.8亿元，其中13家规模以上钓具生产企业2019年完成工业总产值17.17亿元，实现主营业务收入17.35亿元，实缴税金1.2亿元。钓具用品年出口额约1.62亿美元，其中鱼竿出口总值为1.5亿美元，钓具用品和鱼竿出口总值分别占全市出口总量的35.6%和48.1%。

我们赞同您的观点：威海的钓具产业优势在慢慢的流失、萎缩，比如河北、浙江等很多地方都已经超过威海，慢慢的稀释威海钓具产业的份额。 2019年全区进行了钓具产业的综合整治，主要依靠科技创新和整合规范，提升品质、丰富品位，推动钓具产品向高端精品发展，打造世界品牌，叫响威海钓具金字招牌。随着“散乱污”企业的治理和环保部门的整治，不达标的钓具企业争相购买相应环保设备，对于差距巨大，整改后仍不能达标的钓具企业，将全部关停淘汰。                                                                                                   

二、对您提出的支持建立钓具产业的原创品牌，推广品牌的建议答复如下：

（一）改革政府评选认定的品牌认证方式，对中国驰名商标开展资金补助。近年来我区钓具企业品牌意识逐渐增强, 在创建自主品牌上取得显著成效，前期已有不少企业取得商标认证。我区环球渔具、兴泰金属、宝飞龙被认定为山东省著名商标，戴家渔具、聚鸿钓具被认定为威海市知名商标。2017年6月，工商总局明确要求，规范驰名商标、暂停著名和知名商标认定。要坚持市场化改革方向，发挥企业作为商标品牌建设的主体作用，使市场和消费者成为品牌价值的最终裁判者，改革政府评选认定的传统方式。自2017年始，我省终止了省市级商标认证，重点在于引导企业加快建设被市场大众所接受的自主品牌，而非成为政府主导下的品牌战略。在政策方面，区市两级着重对取得中国驰名商标的企业给予50万元的资金补助。

（二）政策支持企业开展市场开拓。汉鼎渔具、宝飞龙钓具作为钓具流通品牌深得消费者熟知，汉鼎渔具出品的“汉鼎”钓具、宝飞龙出品的“坂田技”“千龙技”“龙吟”等钓竿及配件、兴泰金属出品的“SEAGUIDE”牌导线环等配套产品不断在市场形成影响力，线上网络营销方面进展飞速。近四年来，在区市两级《关于加快工业和信息产业发展的扶持意见》中，有专门针对电商和展会的市场开拓相关政策，已连续4年为符合条件的钓具企业发放资金补助超过250万元。

（三）宣传引导企业借力进行品牌推广。渔具产业的发展和竞争，已经从传统的地面市场转向电子商务，推动智能化信息技术在渔具产业的应用，加快产业转型升级，打造“指尖上的渔具”已成为不少钓鱼人的梦想。广大渔具企业要不断创新商业模式，探索转型升级的新路子，力促从传统的OEM订单市场转变为需求市场的发展模式，重点围绕产品特色，打出自己的口碑和品牌，借力电子商务开展B2B、B2C、O2O的垂直电商平台，充分利用团购、互联网、微信、抖音直播等迎合大众需求的营销方式，直接面对消费者，减少经销商周转环节的高昂成本，增强主动盈利的本领；要树立“技由器生”的观念，做精、做专、做优自主产品，助力转型升级，为国产品牌的推进和发展再添新动力。

三、对您提出的建立适合钓具生产发展的产业园区，完善行业产业链和品牌产业链，推动产业健康发展的建议，答复如下：

我区深入贯彻上级坚决禁止“一刀切”的指示要求，结合自身实际，探索建设钓具产业“共享工厂”，推动全区钓具产业转型升级发展。

（一）建设钓具产业喷涂共享中心，解决环境污染和企业生存问题。近年来，随着国家环境保护治理力度的不断加大，小钓具企业在环保设施方面投入能力不足的问题日渐显现，由于钓具企业喷涂环节废气处理不达标，导致大多数小微钓具企业都面临着被迫停产倒闭，直接对中小钓具企业造成灾难性打击，整个钓具产业呈现“不景气”。为此，通过走访调研、召开企业座谈会，广泛征求各方面意见，我区提出了建设环翠区钓具产业喷涂中心的解决方案。中心由威海宝飞龙钓具有限公司投资3000万元建设，建有先进的大型催化燃烧净化装置和一体化污水处理设备，拥有年加工渔竿涂装200余万支的生产能力。2018年11月建成投入试运营，通过商业化共享环保设备的运作模式，将羊亭镇周边喷涂排放不达标小微钓具企业的喷涂工序集中到中心加工，既减少了废气排放，又解决了小微钓具企业生存问题。

（二）开展钓具产业综合整治行动，倒逼钓具产业规范发展。钓具产业喷涂共享中心建成后，由于环保和税收成本的增加，入驻加工企业的生产成本比入驻前大幅度增加，非法生产、无序排放的情况仍未从根本上改变。对此，2019年3月，我区启动了钓具产业综合整治行动，通过环保、安监、消防、公安、市场监管等行政手段，淘汰一批散乱污问题严重的黑作坊，提升一批生产工艺水平不高、产能落后的小钓具企业，倒逼整个钓具企业或加强自身技术改造提升，或充分利用共享喷涂中心，从而规范钓具市场经营秩序，推动整个行业健康、有序发展。截至目前，对存在问题的209家钓具生产企业下达了整改通知，关停取缔散乱污问题严重的小作坊80家。钓具行业市场秩序明显改善，中小企业生产工艺水平和产品质量管理水平等也得到了明显的提升。

（三）升级打造钓具产业共享工厂，实现钓具产业链整合发展。我区广大中小钓具企业由于受资本投入的限制，存在规模偏小、布局分散、产业层次低等一系列问题，整体钓具产业链上下游企业联系不紧密，缺乏竞争优势。为更好整合上下产业链资源，我区对喷涂共享中心进行了延伸、拓展，在张村镇新打造两处钓具产业共享工厂，由威海宝飞龙钓具产业孵化器有限公司和山东环球渔具股份有限公司投资建设。其中，宝飞龙公司钓具公共服务平台投资8200万元，建设面积4.4万㎡，为本地入驻企业提供办公、仓储、创新研发、大数据、人才培训等公共服务。目前已动工建设，计划2020年建成投产。环球渔具共享工厂投资5亿元，建设包括2万㎡加工中心和9.6万㎡研发推广中心，瞄准国际品牌商为服务对象，集研发设计、产品生产和品牌推广等功能于一体，为国际品牌商提供高标准定制化服务。目前规划设计工作已经完成，正在办理土地手续，计划年内开工，2021年建成投产。两处共享工厂投产运营后，将一举解决我区中小钓具生产企业受规模限制，难以做大做强的困局，逐步实现对钓具产业链上下游整合，推进全区钓具产业跨越发展。