威海市环翠区综合行政执法局

信用“进机关”工作推进实施方案

威环行政执法字〔2020〕5号

为贯彻落实区委区直机关工委《关于印发环翠区信用“进机关”工作推进方案的通知》精神，全面落实机关信用建设各项工作，现根据《环翠区信用“进机关”工作推进方案》，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以褒扬诚信、惩戒失信为重点，对照国家、省、市、区社会信用体系建设的总体规划纲要和阶段性目标，大力开展机关事业单位公职人员诚信建设，加快推进机关信用体系建设，倡导和弘扬诚信的良好风尚，着力建设更加文明、公开、公正的社会环境，坚持规定动作和自选动作相结合、集中宣传与活动引导相结合，既大力宣传正能量、弘扬主旋律，又激浊扬清、惩恶扬善，引导和规范机关信用行为，提升机关信用管理水平，以打造“知信、用信、守信”的信用环境助力“精致城市·幸福威海”首善之区建设。

二、总体目标

以“重公德、守信用”为重点，开展机关事业单位诚信建设活动，通过门户网站开辟个人诚信体系建设专栏，增强诚信意识和信用观念，营造人人讲诚信、个个守信用的浓厚诚信氛围，使信用制度更加完善，信用信息实现全面融合，信用记录和信用报告在行政管理领域全面推开。进一步促进“信用环翠”的建设，推动机关事业单位诚信意识的提升。

三、主要内容

（一）加强公职人员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公职人员诚信、守法和道德教育，加强公务人员信用知识学习，提升公务人员信用意识。将信用建设纳入公职人员培训和党员干部党性教育培训课程。围绕诚信主题，广泛开展“诚信服务、执政为民”的宣传教育活动，大兴求真务实之风，使诚信守信良好风尚在实践中发扬光大。（牵头单位：政工科，责任单位：各科室）

（二）建立完善公职人员诚信档案。依托区公共信用信息平 台，为公职人员建立信用档案。由政工科整理汇总单位工作人员的基本信息、近五年的年度考核、表彰奖励信息以及违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息，统一汇总到区信用平台。（牵头单位：政工科，责任单位：各科室）

（三）制定信用评价标准。根据实际情况，确定信息采集范围，主要包括作风纪律、重点工作、廉政建设、日常管理、财务管理、文秘管理等内容。信用信息的覆盖范围和边界认定要通过党组会议讨论、通过，并张榜公示。制定信用信息评价标准，包括信用加分事项内容、信用扣分事项内容，并明确具体分值。（牵头单位：政工科，责任单位：各科室）

（四）制定信息采集、认定和公开制度。明确信息采集工作流程以及有异议的信息处理办法；设立专人负责的信用信息采集员和评议小组；信息要经评议小组评定后方可上报，符合“海贝分”评价范围的信息要逐级上报区、市信息平台进行统一管理，其他信息在内部管理中使用。明确社会公开范围、授权查询范围和政务共享范围，保护公职人员个人隐私和信息安全。（牵头单位：政工科，责任单位：各科室）

（五）建立信用奖惩机制。因地制宜出台信用奖励和约束机制，信用良好的公职人员在评优评奖、荣誉申报、资格评定和优惠政策等方面予以倾斜；引导和鼓励信用等级较低的公职人员通过参加公益活动等方式修复个人信用。（牵头单位：政工科，责任单位：各科室）

（六）推动信用记录和信用报告的应用。在行政管理事项中全面推开“办事先查信用”的工作机制，业务科室要率先示范，在项目申报、干部选拔、评先选优、资质审核、政府采购等领域，建立信用核查机制，优先选择信用状况良好的市场主体和个人。（牵头单位：政工科，责任单位：各科室）

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2020年1月—2020年2月底前）。 结合自身实际，制定信用进机关工作具体落实方案，做好学习动员工作，进一步统一思想、提高认识。

（二）组织实施阶段（2020 年3月—2020年9月底前）。建立健全机关信用档案，开展机关信用信息的采集、认定、与“海贝分”的换算以及申报等工作。加强调度指导、督促检查，指导推进工作开展。对工作中发现的问题及时进行整改，修订完善信用评价标准和赋分指标，形成可复制、可推广的信用进机关标准体系。

（三）全面推开阶段（2020年10月—2020年12月底前）。加强对信用进机关工作的调查研究，及时总结、推广各科室在信用进机关工作中创造出的优秀成果和典型经验，并予以宣传报道。

五、工作要求

（一）加强组织领导。建立机关单位信用体系相应工作机制，将机关信用建设纳入重要议事日程，统筹推进机关信用建设各项工作。

（二）明确责任分工。局党组、机关党支部是诚信进机关的重要责任主体，要认真履行统筹协调、督导落实等职能，及时发现问题、纠正编差，确保各项任务落地见效。各科室要按照“谁主管谁负责”的原则，各司其职、整体联动，积极参与和落实相关工作任务。

（三）建立考核机制。推动将机关信用体系建设纳入我局日常考核内容，加强督导和通报，确保信用进机关工作有序开展，取得实效。

威海市环翠区综合行政执法局

2020年2月18日