​环翠区“十三五”期间民政事业发展情况新闻发布会

主持人 区委宣传部副部长 阮宝勇：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家好！

欢迎参加环翠区“十三五”期间民政事业发展有关情况新闻发布会。

民政工作关系民生、连着民心，是关系百姓幸福、社会稳定、经济发展的基础性事业。环翠区委、区政府历来高度重视民政工作，把它作为社会建设的兜底性、基础性工作，坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，谋奋进、行担当、抓落实，扎实推动了社会救助、养老服务、社会组织等民生保障和民政服务体系建设，推动民政事业持续健康发展，让人民群众共享发展成果，让民心更暖。

今天的发布会，我们邀请到区民政局局长林森同志，介绍我区“十三五”期间民政事业发展总体情况。

下面，请林森同志介绍有关情况。

发布人 区民政局局长 林森：

尊敬的各位同志、新闻界的各位朋友们：

大家好！根据安排，下面由我向大家介绍“十三五”期间环翠区民政事业工作情况。

“十三五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的有力指导下，全区民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，秉持“民政爱民、民政为民”的工作理念,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，扎实做好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等工作，既定目标和主要任务顺利推进，民政事业整体实现跨越发展，为全区经济发展、社会和谐、民生改善作出了积极贡献。

成功争创第二批全国社会工作服务综合示范地区、全国社会救助领域创新实践活动单位、民政部、联合国儿童基金会“护童成长”项目试点、全省社区治理暨养老服务创新实验区、第一批省级民政标准化建设试点单位；威海市殡仪馆被确定为全省民政标准化建设先进单位；威海市社会组织创新创业园成功争创全省社会组织创新示范点及省级、国家级标准化试点单位；12349养老信息平台先后成为省级、国家级标准化试点单位；区养老服务产业发展协会承接的省级居家社区养老服务标准化试点顺利通过验收；威海沐浴阳光养老服务有限公司入选省级智慧养老服务标准化试点单位；鲸园街道北仓社区被确定为第二批全国社会工作服务示范社区，威海助力社工服务中心被确定为第二批全国社会工作服务示范单位；鲸园街道入选全国“智慧健康养老示范街道”。社会救助工作经验在全省推进社会救助改革创新现场会议上交流发言。

“十三五”时期，我区民政事业发展成就主要体现在以下几个方面：

一、社会救助体系日趋完善，困难群众保障更有力度

一是救助标准逐年提高。城乡低保标准由2015年的每人每年6000元、3500元提高至2020年的每人每年9444元和7056元；城乡特困保障标准由2015年的每人每年5500元、3500元提高至基本生活标准每人每年10800元、8280元，照料护理标准按照自理、半护理、全护理情况确定为每人每年3297元、5495元、10990元。散居孤儿、重点困境儿童基本生活费分别提至每人每月1400元、980元。困难残疾人一、二级生活补贴标准提至每人每月140元，三、四级生活补贴标准提至每人每月113元，重度残疾人一级、二级护理补贴标准分别提至每人每月135元、115元。“十三五”期间共保障低保、特困对象、残疾人、困境儿童等困难群体12万余人次，发放保障金2931余万元。

二是保障力度不断加大。降低低保纳入门槛，将支出型家庭纳入低保保障，最大力度放宽困难群众家庭财产条件和大病重残单人保政策，特别是疫情期间暂停低保、特困供养退出，疫情结束后低保渐退期延至6个月。加大特困供养对象保障力度，将居住在镇级敬老院的农村特困供养对象搬迁至区中心敬老院集中供养，改善供养对象居住环境，非自理特困集中供养率达85.86%。开展“春风万家”行动，为分散特困供养对象提供助餐、助洁、助医等多样化居家照料服务，服务达9500小时。

三是救助能力切实增强。成立社会救助工作领导小组，完善区、镇（街）、村（居）三级衔接互通的社会救助网络，将社会救助审批权下放至镇街，全面深化社会救助“放管服”改革。完善临时救助制度，区级按照常住人口人均5元的标准设立临时救助储备金，解决困难群众急难事项。精心组织慈善救助，“十三五”期间，我区共接收捐赠款物价值5462.52万元，广泛开展了助医、助学、助困、赈灾等慈善活动，惠及困难群众3916人次。

二、养老服务业蓬勃发展，关爱老年人更有温度

一是养老服务设施持续完善。创新推进公办养老机构社会化改革，采取“公建民营”的方式委托专业机构运营区中心敬老院，集中收住特困人员，既盘活了闲置资产，又切实提升了养老服务品质。目前全区各类养老机构26家，养老机构床位总数3518张，千名老年人拥有养老床位达50张。建成1000平方米以上的街道级养老服务中心3处、城市社区日间照料中心93处、农村幸福院13处，逐步建立起区-镇（街道）-社区三级养老服务体系。在全市率先推开社区食堂建设，建成社区食堂27处、农村老年餐桌6处，日均服务近千名居家老人，相关工作被省、市等多家媒体报道。

二是养老服务方式更加多元。在全省率先建立市域一体的12349居家养老信息平台，整合生活服务、生活咨询、政府购买服务、紧急救助等四类服务项目262项，目前平台加盟企业3300家，入网居民82万人，日均受理各类居民来电2500余件。创新社区居家养老服务，在城区，打造了沐浴阳光、祥福家、文笔峰、北海福苑等8个专业居家养老服务组织，建成10处社区养老服务中心；在农村，建成居家养老照料中心3家，特别是温泉镇小庄村在全省首创“居家康养”养老模式，使老年人不出村就能享受堪比城市老年公寓的助餐、助浴、家政、健康体检等服务，取得了良好的社会效果。推进医养融合发展，鼓励基层医疗卫生机构通过建、扩、改、转等方式，打造集老年康复、老年护理、中医药治疗、养老服务于一体的社区医养结合机构。2017年4月，李克强总理视察我区北海老年健康养护苑项目，对基层医院盘活医疗资源开展社区医养结合模式给予了充分肯定。

三、社会自治功能不断增强，基层社会治理水平更有深度

（一）深化基层民主管理。深入推进村（居）民自治，2018年初，全区村委会、城市社区居委会全部完成了新一届“两委”换届，我区3个镇、5个街道的64个村、104个社区共选举产生村“两委”成员867人。积极探索搭建协商议事平台、完善居民决策机制，建立了8处村级议事协商示范点。开展村规民约、居民公约修订工作，充分发挥规范约束作用，制度覆盖率100%。

（二）激发社会组织发展活力。通过加强党建引领、健全规章政策、深化登记管理体制改革、优化监管方式等措施，基本形成了布局合理、功能明确、政策完善的社会组织发展新格局。全区登记注册社会组织达255个、备案社区社会组织1076个。累计投入700余万元扶持各级枢纽型社会组织建设，全区已建成1个区级社会组织创新创业园、8处街道（镇）级社会组织服务中心，覆盖率达到100%。在温泉镇打造了全市乃至全省首家社区社会组织联合会，赋能镇域社会组织健康有序发展。连续四年开展公益创投活动，支持社会组织参与社会治理，打造品牌公益项目60余个，引导社会组织在扶贫济困、扶老助残、关爱儿童、乡村振兴、社区服务等领域开展为民服务。

（三）有序推进社会工作开展。“十三五”期间，我区共有13人获评区和谐使者，13人获评威海和谐使者，9人入选齐鲁和谐使者（均含养老领域），连续三年发放一次性社工考试奖励资金20余万元。目前，我区持有社会工作考试证书人员有355人，位列全市第一。

四、专项社会事务管理不断规范，基本社会服务更有广度

（一）殡葬改革深入推进。火化率连续多年保持100%。推行殡葬惠民政策，2016年-2018年实行基本殡葬服务福利化，为1426名丧属免除费用81.524万元。自2019年1月起，基本殡葬服务费免除对象由特定人群扩至所有户籍人员及驻威部队、外来务工等人员，免除项目扩大到8个项目，共为9179名丧属免除费用1101.48万元。推行节地生态安葬，对选择海葬、树葬、壁葬和不留骨灰等葬法的逝者亲属，每例分别补助800元和1000元，共215人领取补贴。加快公益性公墓建设，在全市率先出台公益性公墓布局规划，建成区级公益性骨灰堂1处、公益性树葬花葬区1处、镇（街道）级公益性公墓6处、镇（村）级绿色节地生态墓8处。

（二）婚姻登记服务不断优化。保质保量完成婚姻登记工作，“十三五”期间共办理婚姻登记手续42661对。2019年4月起，承接涉外、涉港澳台及华侨登记业务，共办理涉外登记75对。2020年8月1日起实行婚姻登记“市域通办”，提高婚姻登记服务效率。

（三）区划地名工作规范进行。圆满完成第二次全国地名普查工作任务，建立了环翠区地名普查数据库。共采集10大类、65个子类的地名信息2745条，拍摄、收集地名多媒体5271余条，整理地名档案3大类271盒2674卷，实现档案管理电子化。对我区37条道路进行命名，对8条道路的起止点进行调整。加强平安边界建设，联合临边区市进行行政区域界线管理检查5次，更换环翠-荣成界线界桩4颗，并安装界桩宣传碑4颗，实现此界线界桩宣传碑的全覆盖；配合其他区、市更换界桩8颗。

“十四五”时期，全区民政系统将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，牢记总书记提出的“加强民生保障和社会建设”等殷殷嘱托，坚持新发展理念，坚持高质量发展，推动构建新发展格局，立足我区民政工作实际，认真编制好民政事业发展“十四五”规划，为建设“精致城市·幸福威海”首善之区贡献民政力量！

有关情况简单介绍到这里，谢谢大家！

主持人 区委宣传部副部长 阮宝勇：

谢谢林森同志的发布。

感谢各位记者朋友来参加本场新闻发布会，也希望广大媒体对我区民政工作给予更多的关注，继续加大宣传报道力度，积极引导社会各界支持、参与这项工作，编密织牢保障基本民生安全网。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！