2020年度政协提案办理情况报告

2020年，我区共收到区级政协委员提案76件。在区政协的监督、支持和指导下，在各承办单位和经办人员的共同努力下，到8底，政协委员提案已全部办结，面复率及满意率均为100%。已经解决或基本解决的政协委员提案72件；正在解决的政协委员提案2件；已按政策进行解释说明的政协委员提案2件。

一、基本情况

（一）已经解决或基本解决的政协委员提案72件

如《关于促进金融机构发展的建议》（第01号提案）。全方位加大人才招引力度，出台了《关于实施“英才荟萃”计划加快新旧动能转换的意见》，根据不同行业、不同种类人才的特点，分类制定实施差异化的人才引进政策；修订了《环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见》，加大对金融机构高管人员的补助力度。积极开展不良贷款化解工作。对我区企业不良贷款明细建立台账，做到底数清、情况明，与涉及的银行、企业做好沟通协调，通过司法诉讼、破产清算、引进战略投资者等措施化解处置存量不良贷款。今年以来，已处置8家企业不良贷款60470.23万元。做好企业融资服务平台及相关政策宣传工作。利用“一对一”“多对一”等多种模式的银企对接会、座谈会及实地走访等契机，加大对山东省企业融资服务网络系统、威海市“信财银保”企业融资服务平台等各类政策的宣传推广力度，通过信用等级评定、担保分担风险、银行定制产品、财政资金增信等方式为中小微企业和农业经营主体贷款提供担保增信服务，帮助企业及金融机构了解政策、用好政策，有效破解银行、企业间信息不对称的难题。如《关于加强外卖监管的建议》（第36号提案）。约谈美团、饿了么第三方平台，对入网餐饮服务提供者进行实地审查，公示店铺信息并确保与实体店一致；严格按照《外卖配送和快递从业人员新冠肺炎疫情健康防护指南》要求，对送餐人员进行岗前健康检查、配备防护用具；加强对配送容器清洗消毒，做好消毒记录；推广使用“食安封签”，通过“一餐一封签”形式，保证外卖食品在配送过程中的密封性、安全性。开展净化网络订餐专项行动，以日常监管为契机，对入网餐饮服务提供者摸清底数，并采取线上、线下比对检查的形式，对入网餐饮服务提供者开展监督检查全覆盖、问题整改全覆盖、违法行为全查处。今年以来，共检查网络餐饮服务提供者591家次，责令限期整改27家。开展环翠区食品相关产品专项抽检，对辖区内用餐人员较多的商超、医院食堂、为单位食堂供餐的餐饮单位、外卖餐饮店等使用的食品相关产品进行抽检，共抽取样品20批次。通过线上线下共同发力，保障网络订餐食品安全。

（二）正在解决的政协委员提案2件

如《关于加快推进我区分级诊疗制度建设的建议》（第23号提案）。环翠区目前有2处区级医院、3处镇卫生院、5处社区卫生服务中心，分别下设46处村卫生室和16处社区卫生服务站，2处防保机构，初步形成以区级医院为龙头，卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室、社区卫生服务站为网底的三级医疗卫生服务网络。8处基层医疗卫生机构分别与市中医院、市妇幼保健院、市立医院建立合作关系；上级医院定期派医师在基层医疗卫生机构坐诊带教，协助基层医疗卫生机构建设特色专科，上半年共有12位专家参加坐诊带教活动24次；区级医院组建医疗专家巡诊团队包村巡诊，截至7月底共巡诊116次，服务群众1700余人次。下步将进一步完善分级诊疗制度，提高基层医疗卫生服务水平，合理分配医疗资源，引导群众树立正确的就医理念，努力为群众提供更便捷、更实惠、更优质的医疗服务。如《关于进一步加快推进老旧住宅安装电梯的建议》（第55号提案）。2017年5月10日，市住建局等5部门联合印发了《威海市既有住宅增设电梯试点实施意见》，确定在环翠区、高区、经区所辖城市建成区内的既有住宅试点增设电梯20台，财政部门按每台增设电梯总造价的40%给予补助，补助上限不超过25万元；2018年5月10日，市里出台《关于2018年威海市既有住宅增设电梯试点工作有关事宜的通知》，补助数量仍为20台，补助标准仍为电梯总造价的40%不变，补助上限不超过20万元，试点区域增加文登区。2019年至今尚未出台相关补贴政策。目前，我区既有居住建筑申请增设电梯共计26台，其中包括2017年列入威海市试点项目17台、2018年列入威海市试点项目7台、2019年省级补贴项目2台（2018年申请）。该建议已向市住建局反馈，7月份市住建局针对老旧住宅增设电梯问题通过网络面向威海市民进行了问卷调查，内容涵盖加装电梯申请条件、补贴金额、手续办理等方面，下步将根据调查结果研究制定相关政策，争取更多既有住宅能够增设电梯，为群众出行提供便利。

（三）已按政策进行解释说明的政协委员提案2件

如《关于重启张村镇国际雕塑大赛促进环翠城市国际化的建议》（第4号提案）。自城市国际化工作开展以来，我区在生态城市创建、特色街区建设、市政设施建设和国际赛事等方面做了大量工作，2019年以来我区成功创建“中德生态示范城市”，中国·环翠山地自行车公开赛第三次落户我区，举办了中国歌咏之乡·威海国际合唱艺术周、中国油画小镇（威海）国际双年展、国际沙滩音乐节等国际性活动，展示了我区的城市形象和人文魅力，城市国际化水平不断提升。关于国际雕塑大赛事宜，1994年和1995年我区曾在张村镇举办两届国际雕塑大赛，但目前考虑到矿山整治及生态环境保护等工作，暂无举办雕塑大赛的计划。如《关于环翠区六十周岁及以上老人免费接种流感疫苗的建议》（第20号提案）。流感疫苗主要为病毒裂解疫苗，成人三价流感病毒裂解疫苗价格在80-90元之间，成人四价流感病毒裂解疫苗价格为160余元，2020年9月1日以后，由于政策调整，价格会有相应变动。我区60周岁以上老年人为68142人，按照成人三价疫苗每支90元计算，政府需支出613.3万元，财政压力较大。且目前省、市针对流感疫苗免费接种均没有相关惠民政策出台，按照市政府有关要求，未经市政府批准，各区市不得自行出台相关政策，避免因保障政策不统一、保障水平不一致影响社会稳定。下步将加大宣传引导，提高大众健康意识，最大限度降低流感传播和流行。

二、主要工作措施

（一）高度重视，明确责任。区政府对政协提案办理工作高度重视，区政府办公室对每份提案都明确了分包区领导、具体承办单位，由区府办督查室进行跟踪督办，并纳入全区目标管理考核。同时各承办单位均明确了承办科室、承办人和完成时限，充分压实办理责任，确保了每项提案“事事有回音，件件有着落”。

（二）强化措施，提高质量。区府办督查室下发通知，对提案办理程序、答复格式、具体要求等作出了明确规定，要求由主办单位牵头，主动联系委员本人，与协办单位共同进行面复，认真填写征询意见表和面复情况反馈表，确保提案办理规范化，切实提高了办理质量和效率。

（三）加强沟通，形成合力。各承办单位积极与委员沟通，不局限于提案的办理和落实，还积极征求对政府工作的意见；主办单位牵头负总责，积极协调各协办单位，尤其是对涉及面广、需要几个部门协同办理的提案，主办单位能积极与协办单位会商，共同制定办理意见；同时区府办督查室加强与政协提案委的联系沟通，形成办理合力，确保了办理工作顺利完成。

三、存在的问题及下步工作打算

总体看，今年政协委员提案办理工作取得了良好成绩，但与政协委员的要求相比还存在一定的差距。主要表现在：一是个别单位对提案办理工作的重要性认识不足，主动沟通、面复的积极性有待提升；二是个别单位满足于提案的办结，不能举一反三、深入剖析，彻底解决类似问题，导致同类问题每年重复出现，办理效果打折扣；三是部分单位本职工作的配套宣传不到位。我区针对上级部署的各项工作、经济社会发展的薄弱环节、群众关心关注的民生热点，开展了大量补短板、促提升的工作，但由于宣传工作没跟上，影响了委员对我区的了解。下一步，我们将继续以提高质量为主线，以委员满意为目标，以狠抓落实为保障，坚持把委员提案的办理作为自觉接受政协监督，改进工作，推动发展的一项严肃政治任务来抓，认真总结经验、查找不足，对存在的问题采取有效措施加以解决；并举一反三，确保问题从整体上解决到位，拓宽办理思路，积极探索办理工作新途径，把办理工作与发展规划、预算安排以及为民办实事结合起来，努力提高办理工作的质量和效果；对新政策、新工作，加大宣传力度，让委员及各界群众对环翠区有更与时俱进的了解，真正凝聚起共建首善之区的强大合力。