关于扎实开展林下可燃物清理工作的实施方案

为深入贯彻省、市两级森林防火工作会议精神，全面落实市委、市政府关于森林防火工作要求，扎实做好林下可燃物清理工作，最大限度消除森林火灾隐患，降低火灾发生风险，制定实施方案如下：

一、总体要求

各有关部门、各镇（街道）在确保安全的前提下，有组织有计划地对辖区内的重点林区、重点目标的林缘、林下可燃物进行集中清理，切实消除火灾隐患，最大程度减轻森林防火工作压力。

二、清理标准和时限

开展林下可燃物清理，要根据林区的区位特点和周边人口分布情况分级展开。其中，棉花山区域（含鲸园街道、孙家疃街道全部林区），紧邻市中心，人口密集，健身场所及绿道多，可燃物清理要参照公园建设的标准进行；里口山区域（含竹岛街道全部林区，张村镇、羊亭镇、嵩山街道部分林区），辖区涵盖广福寺、仙姑顶等景区，旅游人员多且分布广，林下可燃物清理要参照景区建设的标准进行；其他区域，人口分布相对稀疏，林区纵深较大，林下可燃物清理可参照森林抚育的标准进行。

（一）集中性墓地：墓区及其周边100米范围内，每年在春节、清明节、寒衣节节前分别开展一次集中清理工作，确保节前一周枯枝落叶、杂草及其他可燃物全部清理到位；节后一周内对散乱香纸等杂物清理到位。

（二）林缘和道路两侧：社区、村区、厂区、景区、农家乐、采摘园原则上周边100米以内，重点林区主要道路原则上两侧各100米以内，防火通道原则上两侧各50米以内，每年的清明节、寒衣节前一个月为集中清理时段，分别开展一次集中清理工作，保持无枯枝落叶和杂草、无病死树木，节前一周清理到位。各镇（街道）可结合地形、地势、植被等实际情况，因地制宜、科学安排，务实推进清理工作。

（三）其他林区：对林区内的枯死、病死树木要及时伐除，并在3日内将树木和枝桠清理下山。其中，枯死松木要按松材线虫病处置技术要求进行处理。

三、责任分工

（一）各镇（街道）：每年度制定林下可燃物清理工作计划，当年1月底前报区自然资源局备案。根据实际情况，采取自主清理、服务外包等形式，推动清理工作的有效开展。同时，对辖区内清理工作及时进行自查，发现问题立即整改，切实保证清理进度和质量。

（二）区自然资源局：负责全区林下可燃物清理工作的组织和实施，切实加强督导检查，对发现的典型问题进行全区通报，清理情况列入年度自然资源管理工作考核，确保各项措施落实到位。

（三）区财政局：会同区自然资源局落实“以奖代补”政策，对年度清理工作考核合格的镇（街道），根据实际投资额给予一定的补助资金。

四、组织保障

（一）加强领导，强化合力。为加强对清理工作的组织领导，成立全区林下可燃物清理工作领导小组（不作为区政府议事协调机构），由区政府分管领导任组长，区自然资源局主要负责人、区政府办公室分管负责人为副组长，区财政局及各镇（街道）分管负责人为成员，各成员单位按职责分工做好工作。领导小组办公室设在区自然资源局，负责组织实施、进展调度、督促检查、材料汇总等具体工作，并及时向领导小组汇报清理工作开展情况。

（二）广泛宣传，营造氛围。各镇（街道）要通过张贴宣传标语和发放明白纸等方式，切实提高群众防火意识，争取群众、志愿者参与林下可燃物清理工作，自觉清理村居耕地、果园、坟头等区域，结合实际打一场“人民战争”。

（三）周密部署，确保安全。各镇（街道）要坚持可燃物不就地掩埋、不烧除的原则，在清理过程中最大程度保护林木，不得因为施工而毁坏现有树木。对于清理出的可燃物，区自然资源局要会同相关镇（街道）积极对接专业机构，妥善做好集中处理工作。同时，要对操作人员加强安全宣传教育和培训，落实好安全防范措施，坚决杜绝因清理工作引发森林火灾和安全事故。