2019年上半年城管城建工作总结

2019年上半年，环翠楼街道城管、城建部门在街道党工委办事处的领导下，以“打造精致城市、建设幸福环翠楼”为目标，圆满地完成了上半年的各项工作计划。下面，将各项工作开展情况总结如下：    

常规工作：

一、街长制工作

按照“街长吹哨、部门报到”的模式，建立起以居民需求为导向，以各社区广大党员社区干部、网格员、协管员为主体，各相关部门一线联动的工作管理机制，对环翠楼街道50条街巷开展全天候、全方位、全覆盖的日常巡查监管。加强定期调度街长工作台账，汇总解决问题情况，建立科学的考评机制，每月对街长、协同区级部门驻镇街站所责任人或管片责任人的履职情况进行考核评价。通过，每周一例会、每月一总结的形式，完善问题处理机制，拓展问题解决途径，杜绝问题发生次数。环翠楼街道自“街长制”工作开展以来，共发现各类问题290处。其中，协同区级相关部门处理问题49处，街道城管办及各社区自行解决问题241处。

二、生态环境工作

今年以来，积极开展扬尘污染专项整治、大气污染防治、打好生态保护红线等突出生态问题整治攻坚战、危险废物专项排查整治、分散燃煤设施自行拆除活动、打好渤海区域环境综合治理攻坚战、环翠区生态环境保护督察整改督战等各类生态环境活动10余次。对中央环保督察及省级环保督察交办件进行了“回头看”，跟踪巡查案件处置结果，完成省  级环保督察销号案件3件。同时，完成区生态环境分局下发的各类环保案件处理处置并反馈6件，完成居民举报环保类有关问题处理处置并反馈8件。开展工业企业固体废物统计、餐饮企业使用燃煤情况统计工作，确认6家企业登记在册。完成别墅违建排查，大棚房排查工作。前往市自然资源和规划局，完善生态红线、城镇分界线、保护红线确认划分工作。至7月份，环翠楼街道生态环境工作排名全区第一（无并列）。

三、环境卫生工作

环境卫生工作主要分为常态管理及集中活动等两大类，一是常态管理方面，城管办安排专人专车每日督导街道清扫范围内环境卫生工作，监督物业公司上岗人员及工作行为，每日打分月底考核，今年以来，累计完成出勤560余次，发现问题登记在册180余件次，督导物业公司清扫员1350人次。完成区综合执法局每月2次暗查问题分类，督导各社区进行整治，并将整治结果进行汇总统计上报区综合执法局督查科，截至目前共督导整治144处问题。加强引导居民禁焚禁烧文明祭祀，在春节、元宵节、清明节、中元节等传统节日期间，组织专人对重点区域、道路实施定点监管及巡逻，引导居民文明祭祀，同时预防火灾。今年以来，累计出动人员1800余人次。二是集中活动方面，围绕《精致社区创建工作集中攻坚行动重难点问题配档表》，开展“僵尸车专项整治行动”，共计发现僵尸车35辆，处理解决19辆。自3月中旬至五月上旬开展“清理菜地统一治理行动”，摸底排查问题35处、每日将整治结果上报至区综合行政执法局，统计完成清理38处约17800平方米、完成绿化10000余平方米，其中栽种各类苗、灌木9000余株，花木80余株。自3月25日至4月30日，开展“春季环境综合整治环境提升活动”，每日汇总当日开展情况和区督查发现问题汇总表上报至区政府办公室，共计处理解决各类问题135件次。开展“五月份精致社区创建集中攻坚行动”，第一时间组成联合工作组现场进行整改，共计完成整改问题127处。开展“停车场基础设施破损专项整治行动”，摸底排查停车场基础设施破损问题21处并上报。正在积极开展“城乡环境大扫除干净整洁迎国庆”活动，活动时间自7月中旬至9月下旬，制定详细实施方案，第一阶段统计辖区内存在的疑难杂点、卫生死角、乱堆乱放等各类问题71处, 正在整改解决。

四、建筑领域安全生产工作（含老楼危楼、燃气安全）

完成签订《燃气安全使用目标责任书》（社区版和企业版）共500余份，联合区住建局组织专家现场巡查辖区老楼危楼2次，并由专家出具巡查报告。对辖区朗廷、和平佳苑等在建项目进行建筑领域安全生产检查5次，下达整改通知单3件次。对辖区内饭店及燃气公司等重点燃气监管单位进行燃气使用安全检查7次，并与其签订《燃气使用安全责任书》。组织建筑领域安全宣传教育活动3次。联合城管执法中队、市交警一大队，与各在建项目负责人签订《散流物体运输责任书》2份。

五、数字城管平台案件

2019年5份数字城管平台重新运行，共计接收案件1008件，处置案件974件，结案率为96.63%，自运行数字平台运行以来，积极加强与市、区数字指挥中心的联系沟通，实地商讨难点问题的解决办法及数字平台工作中遇到的新问题，进一步完善数字平台处理流程，分类确定社区、物业公司、执法中队和清理突击队的处置范围，确保数字平台案件按时高效处理。

六、处理处置接收市长热线、区级督办单等各类投诉

处理处置城管、城建类区级督办单案件210件次、处理12345市长热线投诉各类转办单160余件次。重点诉求解决如下：协调区自然资源和规划局正在制定西北村社区居民楼电梯方案，做好维稳工作。多次组织供电、路灯等单位人员前往峰泉社区，现场破挖多处，拓宽道路，路灯电缆及供电电缆下地，为尽早通车做准备。处理顺河街水产市场热线督办，协调市政等单位，尽早完成顺河街-水产市场改造。协调区园林，解决西门外社区居民反映多次的游园改造问题。

七、清雪工作

准备阶段，完成制定了清雪值班、跟车表，联系清雪设备，对设备进行调度，划分清雪人员、车辆分布图，制作清雪设备标识及《环翠楼街道清雪防滑工作预案》，储备发放工具、手套、融雪剂等清雪物资，完善清雪车辆及撒布机等检修工作。清雪期间，认真做到“以雪为令”，自1月份起，组织街道城管、城建、物管等部门14名同事，成立街道清雪防滑工作组，下设四小组，分别是调度组、巡查组、材料组、跟车组，由城管办主任统一指挥，确保清雪期间24小时在岗，各小组担负调度设备、重点路段跟车、巡查辖区清雪工作、上报相关材料等工作，累计完成3次清雪防滑工作任务，共计出动各类清雪运雪设备300余辆次，组织人员参与清雪5500余人次。清雪工作完成后，统计本年度清雪工作量，核对汇总数据，完成2018-2019年度清雪工作明细汇总。

八、垃圾分类工作

今年以来，根据区环境卫生服务中心要求，新增布谷夼、鸿武、前进社区为2019年垃圾分类工作试点社区，至此，环翠楼街道共有东北村、西北村、布谷夼、鸿武、前进等5个社区列入环翠区垃圾分类工作试点社区行列。各试点社区开展垃圾分类工作宣传活动，已累计完成组织活动20余次，参加人员1860余人次，发放宣传材料2000余份，安设智能垃圾分类箱5组，通过组织党员、志愿者、协管员、楼长，形成了全社区的辐射作用，倡导他们认识到垃圾分类的重要性，充分发挥党员的模范带头作用，提高自身参与意识，使垃圾分类工作走进社区家家户户，走进居民日常生活中。

九、养犬管理工作

发放《养犬管理一封信》1200余份，督导处理流浪狗举报案件9起，配合上级部门开展文明养犬专项活动2次，协调公安部门及街道、社区人员多次深入到社区、公园、广场等人流密集区域，积极宣传规范市区养犬管理的意义和目的，争取更多群众的理解与支持。

十、河长制工作

完成镇（街）级河长及村（社）级河长对城南河河段的旬巡查及周巡查工作，每旬每周巡查所辖河流并将巡查结果登记建档记录在册，今年以来完成对城南河巡河21次，发函至水务集团、海翔贸易协调河道清淤、河道乱堆乱放及垃圾清理2次，更换岸边河长制公告牌内容2次。

十一、防汛抗旱（含挡土墙巡查整治）、防震减灾工作

构建“街道--社区--网格”三级防汛应急体系，形成指挥有力、分工明确、协作高效的防汛处理机制。汛前强化重点排查，消除事故隐患，制订《2019年度环翠楼街道防汛应急预案》并行文，完善《2019年环翠楼办事处防汛工作总体安排一览表》及老楼危楼、挡土墙、低洼积水地带等明细配档表，汛期来临之际，积极做好辖区11处老楼危楼、104处挡土墙、2处低洼积水地带的有效监控，对辖区内易涝、老楼危楼等危险地带进行检查排查5次，按责任到个人，做好防汛工作。

十二、农民工工资工作

上半年，我街道始终将清理解决拖欠农民工工资工作作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于全面保障拖欠农民工工资问题的有关政策部署，加强组织领导，创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益。2019年，检查辖区建筑领域用人单位2家，督导建筑企业建立劳动用工管理台账2家，涉及农民工126人，处理各类农民工工资诉求案件3件次，对辖区朗庭项目、和平佳苑项目农民工工资发放情况进行了10次检查。被检查用人单位劳动合同签订率达到100%以上，未发生因拖欠农民工工资引起的群体性赴省进京上访问题。

十三、人防东街1、-1、7号建筑结构鉴定处置工作

通过协调中国建筑科学研究院国家建筑鉴定中心，派出姚秋来等专家多次来威，实地对人防东街1、-1、7号楼进行建筑鉴定，目前，鉴定初稿已拿出，正在调整。

十四、区内道路破挖手续审批工作

完成辖区居民、热电、港华、移动、联通等个人及单位小区内道路破挖手续审批18件次，手续批复后由专人现场督导，确保恢复后效果及质量。

十五、应急救援包汇总及发放工作

今年以来，按照上级要求，认真履行应急救援包发放要求。截至目前，18个社区剩余应急救援包数量为615个。

十六、绿化养护工作

加强督导绿化常态养护工作，做好浇水、除草、驱虫、修剪等工作。结合居民及每个社区实际需求，协调区市政园林服务中心打造绿化微景观和小游园，切实满足居民休闲需要，提升社区精致水平。在世昌大道两侧建设悦动园、悦舞园、康乐园、稚乐园4处小游园，目前，部分游园土建施工基本完工，正在进行收尾阶段。

十七、西城路滞迁户

经规划已认定该房产为违章建筑，目前案件正协调移交至区执法部门，计划2019年1月份启动拆除违章司法程序。同时加大工作力度力争5月底前完成动迁，若不动迁，8月份完成司法拆除程序后，由司法部门对该房屋进行拆除。

十八、配合完成街道迎接上级检查各项观摩活动

做好环境卫生及城市建设等工作，配合街道党政办、民政等多部门迎接上级观摩检查活动40余次。

重点工作：

一、生肖街—特色街区项目

生肖街特色街区项目位于环翠楼街道东北村社区，统一路以东，新威路以西，整治长度约330米，涵盖约5000平方米道路硬化、3000平方米建筑外立面粉刷、800米污水及移动、联通、电信、广电、供电等各类管线改造，增加休憩设施，恢复十二生肖雕塑、重塑建筑立面、提升商业店面形象，升级商业业态。

一是拆违拆临方面。小吃一条街及南侧共22户商户已拆除，共拆除2600平方米，正在与市文旅局、市财政局、市机关事务管理中心论证群众艺术馆及手机大世界地块和房屋划拨的相关事宜。二是规划设计方面。环翠楼街道正在对接清华大学、同济大学、浙江建院等三家设计单位进行方案设计，5月31日再次听取了设计方案汇报，6月28日，清华设计院再次向区委主要领导汇报方案。三是工程建设方面。生肖街现有绿化带灌木已移除，生肖街“牛”生肖已修复，向阳街和生肖街交界节点外立面已开始施工，公园路14号楼山墙节点改造已完成，正在对向阳街7号楼进行施工。

二、东北村社区楼道线缆整治试点项目

此次试点工作主要针对东北村社区楼道楼道内蜘蛛网进行整理改造，废旧墙面多余线缆及对破损墙面全部铲除后，全新粉刷墙面增加彩绘等色彩亮点，捋顺线缆，增设汇线箱，力求整改后满足楼栋居民的生产生活所需，使楼道内各种管线管路整洁美观，目前，已完成安源街9号、10号楼，正在对其他楼宇进行方案研究。

三、城市双修—背街小巷工作

今年，环翠楼街道背街小巷改造（石河街、顺河街、同德路、向阳街）正在实施，目前，涉及街道已全面开工，同德路整治项目已完成同德路西侧人行道路铺设，目前正在对东侧道路进行铺设。顺河街门头广告项目已完成水产市场1号2号门外立面施工及改造，正在进行施工，雨水改造已完工。石河街目前改造管线已完成，正在进行收尾工作。向阳街目前已开工，公园路14号楼山墙节点改造已完成，正在对向阳街7号楼进行施工。

四、定点维修（小中修）工作

街道以年为单位，通过招投标选定有资质的建筑施工企业，对街道范围内各社区出现的需维修项目进行突击整修。维修程序主要是首先由社区提报维修请示（财务支出请示单），城建办人员负责对申请的财务请示单内容进行现场察看，察看后经街道分管、主要领导签字同意后派修。维修完成后施工单位将收集完成的前后对比照片及工程量等资料进行报审存档。

五、“半拉子”工程、经营性土地、闲置土地等工作

“半拉子”工程主要涵盖神话大世界项目。3月10日，尹区长协调市住建局、市供销社等部门召开现场会议，制定了整改方案，一是由市供销社牵头，会同市中院，协调债权人进行资产处置，处置后由市园林局牵头，将该地块纳入塔山公园二期工程；二是由环翠楼办事处牵头，清退废品收购站，对该地块进行封闭和场地平整，栽植龙柏等绿化苗木。截至目前，环翠楼街道牵头工作已完成。已将废品收购站清退，正在进行废品外运，已基本完成；对该地块进行了封堵和绿化提升，累计清理菜地16000平方米，清理各类树根300余根，栽种龙柏8900棵，整平场地36000平方米，覆盖绿网4600平方米，播撒百日草冷季草草种子28000余平方米，安装防护桩1056根，安装绿色防护网3900平方米。下一步，办事处将积极配合市中院开展清算工作。

经营性土地主要涵盖尚城泰苑项目。目前，用地情况说明已由市国资集团已提报市自然资源局审核，正在协商土地补偿、享受政策等情况。拆迁方面，继续对剩余4户滞迁户进行逐户搬迁动员。下一步，会同市国资集团积极动员剩余4家滞迁户，争取早日完成拆迁。

闲置土地主要涵盖海林家园地块、市区原山花地毯地块。目前，山花雨阳地产企业已将方案送规划局审核，7月19日前出具审查结果，企业将根据审查结果进行项目推进。下一步，根据审查结果推进项目进展。海林家园地块已由街道牵头清理完成废品收费站，并将周边环境进行了提升，目前企业正在办理不动产证，经过与上级部门协调，告知待市林业局主要领导到位后，协助海滨林场推进项目进展。

六、平改坡换瓦改造项目

今年，街道对辖区66栋平改坡楼宇实施换瓦改造，总改造面积21755m²，总投资约1200万元，现辖区内29栋楼正在施工，其中10栋完成屋面防水施工，4栋檩条焊接基本完成准备更换树脂瓦完成3栋，1栋正在上瓦，14栋完成屋面瓦拆除完成，正在进行打磨、除锈、喷漆及防水施工。通过协商，确定每周四下午2点在办事处五楼会议室召开由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、审计单位、涉改社区居委会等单位人员参加的平改坡例会，调度进度、质量、管理等工作，解答施工单位提出的问题。

七、大众路公厕整治项目

协调区环境卫生服务中心对大众路东公共厕所进行提档升级，办事处组织力量对路北人行道板及停车场进行改造，同时完善周边商户业主配套污水管网工作，解决周边饭店污水外溢问题，目前已完工。

八、旱厕改造项目

环翠楼街道辖区内共有旱厕4处，分别位于塔山、塔中、南山、石河社区。其中，塔山、南山社区旱厕已完成封堵。石河社区正在进行改造。

九、顺河街-水产市场整治项目

为改善顺河街-水产市场周边环境容貌，今年以来，办事处集中精力，聘请市建筑设计院对该区域进行整体设计，力争通过改造，更新两侧门头广告及建筑外立面，缩减人行道拓宽行车道，安设交警护栏、划设停车位，增加雨水排放设施，引导人车分流。目前，一是继续引导商户向汇峰物流农副水产品批发市场等其他市场分流。二是联合市商务局、区市政园林中心、执法中队、水产市场等单位推进水产批发市场改造项目，力争10月底前完成改造任务。三是督促水产批发市场积极争取上级资金，尽快开始改造，为居民营造良好的生活环境。四是成立水产批发市场联合执法工作组，每日对试产市场违规问题进行处罚，并建立长效机制，巩固水产批发市场改造成效。五是加强宣传引导，及时将改造计划告知周边居民，做好群众思想工作。

十、其他部门分管领导交办的装修项目

今年以来，城建办安排专人，负责对接跟进办事处民政、社区、组织等其他部门的建筑装饰装修工作，主要对西城路便民服务中心、海城社区党群服务中心、布谷夼社区党群服务中心、大桥社区党群服务中心、塔山社区党群服务中心、塔山社区树山印迹展馆、塔中社区养老中心等项目进行现场进度、质量等管理工作。

十一、精致城市亮点工作

上半年，配合区综合行政执法局、区社区委等部门完成《精致城市问题台帐》汇总、分类、处置工作，主要为乱堆乱放、乱拉电线、绿化缺失、破损维修、墙体粉刷、探头经营和违章建设等7大项，共计2090个问题。与办事处社区办一道，联合打造塔山、海城等精致社区建设，对树山印迹、树山树屋、海城社区服务中心及外部配套景观进行打造建设。