威海市环翠区卫生健康局

关于印发《环翠区非煤矿山、冶金、化工、建材、汽车制造、铅酸蓄电池生产等行业领域尘毒危害专项治理工作方案》的通知

威环卫〔2019〕94号

区卫生计生监督执法支队，区相关企业：

根据市卫健委关于印发《威海市非煤矿山、冶金、化工、建材、汽车制造、铅酸蓄电池生产等行业领域尘毒危害专项治理工作方案的通知》（威卫办〔2019〕83号）要求，结合我区实际，制定了《环翠区非煤矿山、冶金、化工、建材、汽车制造、铅酸蓄电池生产等行业领域尘毒危害专项治理工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

威海市环翠区卫生健康局

2019年7月5日

（此件公开发布）

环翠区非煤矿山、冶金、化工、建材、汽车制造、铅酸蓄电池生产等行业领域尘毒危害专项治理工作方案

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于职业病防治工作的重要指示精神以及《职业病防治法》、《环翠区职业病防治规划（2017-2020年）》（以下简称《规划》）等法律法规和文件要求，全面落实属地监管责任，深入开展重点行业职业病危害专项治理工作，以保障劳动者身体健康为根本出发点，以改善工作场所作业环境为主要任务，突出重点，明确责任，狠抓落实，努力提高尘毒危害防控水平，切实保护劳动者职业健康。

二、工作目标

在全区非煤矿山、冶金、化工、建材（水泥、陶瓷、耐火材料、石材加工等粉尘危害严重的行业）、汽车制造、铅酸蓄电池生产等行业领域开展尘毒危害专项治理工作，持续推进企业职业病危害风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”建设，健全用人单位负责、行政部门监管、行业自律、职工参与、社会监督等职业病防治工作机制，督促用人单位加强工程防护设施改造，落实职业健康管理措施，提高职业病危害防治水平。通过专项治理，使重点行业领域职业健康相关指标达到以下目标：

1.职业病危害项目申报率达到95%以上；

2.职业病危害因素定期检测率达到95%以上；

3.接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上；

4.用人单位主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害因素的劳动者培训率均达到95%以上；

5.重点行业《劳动安全卫生集体合同》签订率达到95%以上。

三、时间和步骤

2019年6月开始至2020年11月结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2019年6月—7月）。全区范围内开展调查研究，摸清专项治理行业领域用人单位基本情况，将治理工作要求传达到辖区内纳入治理范围的用人单位，建立治理工作基础台账（包括治理前用人单位基本情况登记表和汇总表，见附件1、2）。

（二）治理整改阶段（2019年8月—2020年6月）。纳入治理范围的用人单位要对照治理要求（见附件3、4、5）认真查找问题，制定整改方案（包括存在的问题、整改措施、整改时限和资金投入等，方案经企业主要负责人签字确认后留存备查）。我局将加强对治理工作的督促和指导、组织开展执法检查，对发现的普遍性问题进行总结通报，提出要求并明确整改措施时限。对治理过程中尘毒危害防治措施不落实、工作场所无防尘防毒设施或达不到防尘防毒要求、不为劳动者配备符合国家标准要求的防尘防毒用品等违法违规行为，以及弄虚作假、敷衍塞责的用人单位及单位负责人依法追究责任、从严处罚。

（三）检查评估阶段（2020年7月—9月）。我局将于2020年7月底前完成危害治理工作情况检查评估，重点评估专项治理工作开展情况、职业病危害防治相关指标是否达到方案要求、治理工作是否取得预期成效等，全面客观评估治理工作成效。

（四）全面总结阶段（2020年10月—11月）。2020年10月10日前我局将基于治理工作成效的评估结果进行治理工作总结，完成《治理后用人单位基本情况统计表》《治理后用人单位基本情况汇总表》《卫生行政部门监督检查情况统计表》（见附件6、7、8）并报送市卫生健康委综合监督科。

四、工作要求

(一)切实提高认识，加强组织领导。各企业要充分认识此次专项治理工作的必要性，切实增强责任感和紧迫感，明确整治工作的指导思想、工作目标和时间步骤，对照治理要求，从尘毒危害防护设施、健康管理措施等方面认真自查存在问题，制定整改方案，有步骤、有重点地开展工作，确保专项治理工作取得实效。

（二）突出源头控制，实施分类指导。减少和控制职业病的发生，关键在于预防。治理工作以落实工程防护措施为核心，以关口前移、源头控制为抓手，紧紧围绕重点环节、重点岗位、重点人员，大力推进新技术、新工艺、新设备、新材料的应用，加大现有设备设施改造力度，加强对用人单位新建项目职业病防护设施“三同时”的监管，坚决防范不符合职业健康条件的项目投入生产运营。我局将按照分类监管原则，对纳入治理用人单位实施分类指导。对于职业病危害严重的中小型企业进行重点监督、重点指导，尤其对城乡结合部、偏远地区的一些小型企业更不能遗漏和忽视。

（三）做好理顺工作，强化舆论宣传。自2016年开始，我区已经在建材、汽车制造、铅酸蓄电池生产等行业领域，开展了尘毒危害专项治理工作，并在职业病危害严重的行业领域，组织开展了职业病危害风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”建设。今年省卫生健康委将会同有关部门组织开展尘肺病攻坚行动，以及重点行业领域职业病危害现状调查和工作场所重点职业病危害因素调查。各单位要尽快理顺组织架构及责任分工，实施综合治理持续推进。要充分利用各种媒体，加强对治理工作的宣传报道，营造有利于治理工作开展的良好氛围。要加大对严重违法违规行为、重大问题的曝光力度，切实起到“曝光一个、警示一片”的效果，同时要注重宣传树立一批优秀典型，充分发挥其示范引导作用。

（四）建立联动机制，加大执法力度。与人力资源社会保障、生态环境、应急管理、工会等部门密切协调，建立各负其责、齐抓共管的联动机制。加强对专项治理工作的监督监管，对于治理工作有特色、整改成效突出的用人单位，将进行总结推广；对于危害严重、不具备安全生产条件、不满足环保要求或拒不整改的用人单位，坚决依法责令停产整顿，对整治无望的提请政府依法予以关闭。2019年10 月和 2020年4月，区卫生健康局将配合市卫生健康委组织一次集中执法检查，严厉查处用人单位职业病防治和治理工作中的违法违规行为。

联系人：谷浩翔    联系电话：5187789               

邮  箱：hcqwjjyzygk@wh.shandong.cn

附件：1.治理前用人单位基本情况报告表

          2.治理前用人单位基本情况汇总表

          3.用人单位尘毒危害治理主要工程技术措施

          4.用人单位尘毒危害情况及防护设施自查表

          5.用人单位职业健康管理措施表

          6.治理后用人单位基本情况登记表

          7.治理后用人单位基本情况汇总表

          8.卫生行政部门监督检查情况统计表

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