威海市环翠区教育和体育局关于进一步加强和改进教育体育新闻舆论工作的实施意见

威环教体字〔2019〕12号

局机关各科室、直属部门、各中小学及幼儿园：

新闻舆论工作是教育体育工作的重要组成部分，事关党的教育体育方针的落实，事关中国特色社会主义教育道路，具有不可替代的关键作用。为全面贯彻落实上级各部门关于做好新闻舆论工作的重大决策部署，积极顺应媒体格局和传播方式的变化趋势，进一步加强和改进新时代教育体育新闻舆论工作，营造改革发展良好舆论环境，现就加强和改进环翠区教体系统新闻舆论工作提出如下意见。

ー、总体要求

1.指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记新闻舆论思想，坚持围绕中心、服务大局，把握时度效，找准工作切入点和着力点，讲好故事、树好形象，为建设教育体育强区凝聚广泛共识、汇聚强大力量。

2.基本原则。

（1）坚持正确导向。牢牢坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，从工作全局出发把握新闻舆论工作，切实提高传播力、引导力、影响力、公信力。

（2）坚持统筹协调。树立大宣传工作理念，构建全员参与、齐抓共管、多方联动的工作格局。坚持业务工作与新闻舆论工作相结合，同谋划、同部署、同落实。

（3）坚持服务理念。贯彻党的群众路线，贴近实际，贴近需求，及时回应人民群众对教育体育的关切，有效引导社会舆论，最大程度赢得理解、信任和支持。

（4）坚持改革创新。遵循新闻传播规律和教育规律，创新理念、内容、形式、方法、手段、体制机制，增强吸引力和感染力。适应媒介分众化、差异化传播趋势，推动融合发展，打造新型主流媒体和政务新媒体，形成战线矩阵，构建教育体育新闻舆论工作新格局。

二、加强主动宣传

3.强化政策解读。对重要教育体育政策，及时通过新闻发布会、答记者问等多种形式，全方位、多角度、形象化、通俗化进行解读，全面介绍政策背景、目标任务、主要内容、落实措施等。按照“谁起草、谁解读”原则，坚持政策文件与解读方案同组织、同部署、同审签、同发布，及时主动公开，传递权威信息。

4.做好主题宣传。加强年度新闻宣传工作整体谋划，围绕中心工作和重大活动、重要时间节点，统筹策划，每年度至少组织开展3－4项主题宣传活动，瞄准大报大台大网，形成有声势、有亮点的宣传高潮。各科室要把握重点工作的进展或时段，适时提出宣传需求，共同制定宣传方案并组织实施。积极运用影视、晚会、竞赛、展览等方式，打造一批宣传效果好、影响力大的主题宣传品牌。策划制作具有代表性的环翠教育体育宣传作品，包括宣传画册、专题片等，提供给各种会议、交往活动、重要场合等使用。

5.突出典型报道。典型宣传具有唱响时代主旋律、主导社会舆论、引领良好风尚的重要作用，是教育体育新闻舆论工作的重要任务和切入点。各科室要善于发现、深入挖掘教育体育改革发展中的先进典型，以点带面，推动工作，每年度至少推荐12个具有创新推广价值的先进典型，对基层模范人物、先进经验进行集中宣传报道。相关科室要有计划、有步骤、有重点地推出一批优秀师生典型，生动反映他们的先进事迹，充分展示新时代教育体育战线广大师生的崇高精神风貌。

三、有效回应舆情

6.健全联动机制。建立舆情联络员制度，各科室、单位设立专属联络员，建立舆情工作微信群，重大教育舆情直接报告教体局。建立上下联动机制，保证信息畅通，处置回应及时有效。积极与区委宣传部等部门进行沟通联系，争取专业指导和技术支持。

7.强化监测研判。做好舆情监测预警工作，市教育局、区委宣传部提供的重大教育舆情提示单，及时转发各科室、单位舆情联络员。各科室、单位收到舆情信息后，要迅速报告分管领导，加强科学研判，制定回应口径，及时处置回应。

8.落实主体责任。落实舆情回应主体责任，对涉及的教育体育舆情，按照“谁主管、谁负责”原则进行回应，涉事责任科室、单位是第一责任主体，各责任主体要明确分工，健全工作机制，认真落实主体责任。各科室、单位的主要负责人，是舆情应对工作的第一责任人。

9.提升回应效果。建立和完善舆情引导回应工作规程，及时有效处置。对突发舆情，各责任主体要按“特急事件”抓紧处置督办，涉及基层、学校的舆情要即时安排部署，原则上2小时内要转发至涉事单位，24小时内要报告情况，后续情况要及时报送。涉及意识形态领域等敏感类舆情信息，按照相关保密规定办理。线上线下同步进行，线下积极应对、妥善处置，线上及时发声、掌握话语主导权。对重大教育舆情最迟5小时内要发布权威信息、24小时内举行新闻发布会，对其他舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息，确保回应时效。处置回应情况及时报教体局办公室存档。

四、强化资源整合

10.大力发展新媒体。深刻把握媒体发展态势，进一步强化新媒体优先意识，以先进技术为支撑，积极打造教体系统政务微博、微信等新媒体。做好新媒体运营，积极构建新媒体传播格局，把握发布节奏，提高发布质量。各科室要积极提供支持，充分发挥新媒体传播快、覆盖面广等优势，推动工作开展。各学校要积极开设官方微信等新媒体，并集中力量做强一个主账号。

11.整合各方资源。树立大宣传工作理念，整合各方资源，构建多方参与、协同推进的教育体育新闻宣传大格局，有关技术性、专业性等工作可借助外部力量完成。主动联系沟通新闻媒体，邀请媒体共同参与选题策划，经常性召开媒体策划会和座谈会，通报教育体育动态和成效。各科室、单位要指导基层学校密切家校合作，密切教育体育与其他行业、社会组织的联系，动员一切社会力量讲好教育体育故事。

五、强化保障考核

12.加强组织领导。领导小组要切实负起新闻舆论工作的政治责任和领导责任，对新闻发布、媒体访谈、年度宣传方案及重大主题宣传活动、舆情等工作形成制度性安排。进一步完善新闻发言人制度，各班子成员要率先垂范，加强对分管领域新闻舆论工作的部署协调。各科室、单位承担本部门新闻舆论工作主体责任，将新闻舆论工作与业务工作同部署、同落实。

13.加强队伍建设。切实加强新闻舆论工作机构建设，充实人员，配强队伍，打造政治坚定、业务精湛、善于沟通、作风优良的专业队伍。加强新闻舆论业务培训，列入年度培训计划，通过讲座研讨、实战演练、情景模拟等多种形式，提升领导干部和工作人员的媒介素养。培育一支既有较强专业水平，又善于与媒体打交道的网评队伍，在关键时刻和重要问题上主动发声，引导舆论。

14.完善制度保障。建立新闻稿件把关制度，提供给新闻媒体的稿件，各科室、单位负责新闻宣传工作的领导要严格审核把关，确保内容客观准确，特别是要对相关数据认真核对，做到准确无误。建立信息报送制度，各科室、单位要确定一名信息工作人员，及时搜集整理教育信息，并上报教体局，做好实时跟踪监测。

15.落实经费保障。教育体育新闻舆论工作必须有充足的经费保障。根据工作需要设立专项经费，主要用于新闻宣传活动策划组织和实施，重大主题宣传的栏目、节目或版面、活动订购，舆情监测和舆论引导，宣传产品的开发和制作，业务培训和课题研究，购买第三方相关服务等。按照“统一规划、专款专用，严格预算、逐项审批，规范有序、节俭高效”的原则，加强新闻舆论专项经费的使用管理，提升使用效益。

16.加强考核督查。建立和完善新闻舆论工作考核机制，把新闻舆论工作纳入科室、单位年度绩效考核，考核结果作为综合评价、评先树优的重要依据。加强对各科室、单位新闻舆论工作的督查，对正面宣传工作不力的予以通报，对舆情处置不力造成重大影响和损失的通报批评，直至追究相关科室和人员责任。

威海市环翠区教育和体育局

2019年3月5日