关于环翠——牟平行政区域界线联合检查工作的情况报告

威环民字〔2016〕61号

威海市民政局、烟台市民政局：

根据省民政厅《关于开展四轮县级行政区域界线联合检查的通知》（鲁民函〔2014〕23号）和《关于做好2016年度县级行政区域界线联合检查工作的通知》（鲁民函〔2016〕22号）文件精神要求，在上级业务部门的精心指导和威海市环翠区与烟台市牟平区行政区域界线联合检查工作领导小组的领导下，从2016年9月20日开始到2016年9月21日止，毗邻双方对已勘定的行政区域界线实地管理情况进行了联合检查。现将联检工作情况报告如下：

一、联检工作的基本情况

环翠—牟平线南起牟平、环翠、文登三区边界线交会点，向北到牟平—环翠3号界桩结束，全长34505米，共涉及双方2个镇、1个街道、23个村庄，其中牟平区1个镇1个街道15个村庄，环翠区（威海火炬高技术产业开发区）1个镇8个村庄。边界线埋设了1个单立三面型花岗岩石界桩，桩号为061210021003S，3个单立双面型花岗岩石界桩，桩号分别为0612100201、0612100202、0612100203。

从检查的结果看，边界线没有变化，边界线两侧的地形、地物、地貌也没有明显变化。界桩保护较好，对界桩进行了重新“描新”，并清除了界桩附近的遮挡物。两市、两区毗邻镇、村对行政区域界线联检工作都非常重视，行政区域界线管理工作抓得到位。边界线两侧毗邻的有关镇、村均能按照边界线进行依法管理，边界线周围社会稳定。

二、联检工作的主要做法

（一）领导重视，措施得力。一是健全组织领导。双方成立了环翠——牟平线行政区域界线联检工作领导小组，对行政区域界线联合检查工作实行统一领导、协调和组织实施，为联检工作的顺利进行提供了组织保证。毗邻双方对行政区域界线联检工作都非常重视，召开了行政区域联检工作专题会议。对联检工作有关文件进行了深入的传达学习，对联检工作进行了全面的研究和周密的部署，深刻把握其精神实质，并列入了重要议事日程，作为阶段性的重要工作来抓。二是精心制定联检工作方案。毗邻双方依据国务院《行政区域界线管理条例》和《山东省县级行政区域界线联合检查实施办法（试行）》的有关规定和要求，经过双方多次沟通协调，达成共识，共同制定了威海市环翠区民政局、烟台市牟平区民政局《关于环翠-牟平行政区域界线联合检查工作的实施方案》，方案中明确规定了联检工作领导小组的构成及其职责，明确了联检工作的内容要求、方法步骤及时间安排等。实施方案的制定，使双方对行政区域界线联检工作有了共同的遵循原则，为全面开展联检工作提供了制度保证。三是提前介入做好准备工作。联检工作领导小组组织所有成员认真学习了国务院《行政区域界线管理条例》、山东省民政厅《关于做好2016年度县级行政区域界线联合检查工作的通知》（鲁民函〔2016〕22号）等有关文件精神。为了搞好联检工作，提前认真查阅斟界档案，明确联检边界线的大体情况，准备好相关工具和材料，要求联检工作领导小组所有成员掌握行政区域界线管理工作的有关政策，根据边界线走向所涉及村庄情况，及时落实边界线走向情况和界桩具体方位，提高了其行政区域界线管理和联检工作效率。

（二）精心组织，密切配合。为确保联检工作的顺利进行，此次联检双方坚持高标准、严要求的原则，参检人员以高度的事业心和责任感，本着实事求是、为历史负责的态度，为摸清边界地区的实际情况，使联检工作各个环节有序进行，按照双方联合勘定的行政区域界线协议书、附图，由双方的民政局分管领导带队，带领有关人员组成的联检小组，对毗邻双方的沿线进行实行实地检查，根据有关图、表对边界线进行反复核对，达到图、表与实地一致。

（三）完善资料，及时入档。实地联检工作结束后，双方立即组织人员进行了联检工作有关资料的整理汇总，按要求双方共同填写了《界线联检记录表》、《界桩联检记录表》、《界线联检情况汇总表》，最后按规定的技术标准进行联检验收，合格后由双方的联检代表签字、盖章、上报、入档。

由于整个联检工作领导重视、部署周密、要求严格，在实施的过程中，双方密切配合，积极工作，保证了联检工作的质量，保质保量的完成了联检工作任务。

三、今后工作打算

（一）认真做好行政区域界线管理的宣传工作。加大宣传力度，有针对性的对界线两侧有关镇、村的干部群众进行行政区域界线管理的法规政策及有关知识教育，提高毗邻双方的广大干部群众守界、护界的自觉性，依法做好行政区域界线管理工作。

（二）加强行政区域界线、界桩的管理维护工作。建立健全区域界线和界桩管理责任制，定期对行政区域界线进行维护和检查，使区域界线和界桩管理经常化、社会化。

（三）仔细总结经验，提高行政区域界线的管理水平。坚持经常管理和调查研究相结合，认真听取有关人员对行政区域界线管理工作的意见和建议，注意及时发现问题，总结经验，及时解决毗领双方出现的问题，化解矛盾，确保边界线周围的群众和谐相处，为两市经济社会全面发展和创建平安边界做出贡献。

附件：1.环翠—牟平线界线联检记录表

2.环翠—牟平线界桩联检记录表

3.环翠—牟平线联检情况汇总表

威海市环翠区民政局         烟台市牟平区民政局

2016年9月23日

附件1

界线联检记录表

附件2

牟平—环翠—文登三交点界桩联检记录表

附件3

威海市环翠区——烟台市牟平区界线联检情况汇总表