收回威海卫后，威海卫管理公署鉴于区内文盲及失学者多，遂筹办民众学校作为补救措施。凡十六岁以上、五十岁以下之男女民众，均应入校补习。1931年12月，先在码头区成立4处民众学校。后又在乡村设立17处。民众学校一般附在小学内，并由该校教员利用业余时间轮流上课。时间四个月，办公费由威海卫管理公署开支。1932年5月，续办第二期。1934年，全区360多个村庄仅有民众学校36处。

    1935年，青年会附设民众学校。1936年10月，成立民众教育馆，负责推行全区民众教育。尽管采取以上措施，但并没有解决全区农民的识字问题。据1934年统计，威海卫行政区文盲占总人口的86.6%。

    抗日战争期间，在敌占区，民众学校停办。1944年4月，伪新民总会会同专员公署教育科成立儿童、成年、妇女识字班，有学员127人。在解放区，村村办农民夜校和识字班，利用中午和晚间学政治、学文化。墩前、于家夼一带村庄，在威海地方党组织的发动下，有90%以上的农民参加夜校学习。

    威海解放后，威海卫市政府大力提倡办区学，各区成立区文教委员会，各村成立村学委员会。全市开展冬学运动，以学文化和开展群众性文娱活动为主要内容。1946年，全市参加冬学68,424人，占应参加学习人数的66%。冬学结束后，成立各种形式的民校、夜校。鲸园村民校分甲乙两班，实行间日轮流学习，由小学教师义务讲课，个别不能到校的，则由“小先生”上门教。经过一个冬春的学习，有的人能写700字。