1947年9月初，国民党拼凑六个整编师，加上地方武装，向胶东解放区发动大规模进攻。

    9月11日，威海卫市政府发布备战紧急动员令。国营、地方国营和生产供销合作社等经济部门，向内地迁移。新华书店、第一中学、第二中学，分别转移桥头、羊亭、凤林等区。掩藏粮食，坚壁清野。加强管制反动分子。沿海一带民兵，每晚都在百余里的沿海防线上巡逻、站岗、放哨。

    10月6日，国民党军登陆被击退。东海专署从文登、荣成、牟平、海阳四县调一批担架队来威海。昆山部队、天山部队和拥有200多人的远征爆炸队，由胶东军区派来威海。文登、荣成、昆嵛三县，成立了支援东北战地（指威海）联络站。由文登、荣成、昆嵛三县和威海的桥头、港西、崮山、草庙子、凤林等区调来的常备担架队，编为六个中队。组织支前供应社，采购物资，供应部队。

    13日，威海卫市成立三支武工队，成立东、西两路民兵爆炸队。东海军分区各部队，构筑阵地工事。市委国军部组织瓦敌队，各村群众晚上磨面白天送，妇女为部队拆洗被褥、缝补衣服。

附：威海卫市政府发布告全市同胞书（节录）

    在蒋介石大势已去的时候，在胶东战局已转入反攻的时候，蒋介石为了苦害人民，变威海为黑暗城市，已拼凑了部分兵力，从海上拼命的进犯威海，登陆骚扰。几天来，蒋匪炮火已将威海打得到处斑痕，而我军严阵阻击敌人，显示了英勇善战的苦斗精神，予敌以大量杀伤。但我在完成任务之后，为了长期坚持斗争，更有力地消灭敌人，不得不忍痛暂别，转移外线，灵活作战，相机歼敌。在此告别之时，对城市同胞们特作如下号召：

    一、全市所有劳动大众兄弟们，要接受两年来民主自由生活的锻炼，要显得更刚强有力，更坚毅不拨，发扬无产阶级艰苦斗争精神，大家紧密团结起来，与蒋匪展开无情的斗争，争取劳动大众的彻底解放。

    二、全市所有工商业家及爱国民主人士、知识分子，在暂时被黑暗统治的时期里，要从远处着眼，为人民、为个人的光明前途设想，坚持民主立场，与蒋抗争到底！大家团结互助，想法安排如何渡过这一苦难的日子，如何为民主事业而奋斗，实行抗粮、抗税、抗捐、反抓丁、反一切黑暗血腥统治，为人民立功，这是政府与人民都表示敬意的，而且要予以表扬。

    三、所有为了偿还人民债欠，被群众清算者，亦应协同大家展开对蒋贼斗争，立功赎罪，寻求今后的新生与光明前途，来共同打倒人民罪魁蒋介石，政府仍本宽大精神，既往不咎，表示欢迎。