锄奸反特1940至1945年，日本和国民党特务、汉奸、土匪相互勾结，积极反共，大肆搜集我军政情报，破坏抗战，偷袭我各级组织，杀害干部群众。中共威海工作委员会社会部在各单位设置秘密保卫网，负责机关团体内部的防奸防特等安全保卫工作，并组织工作队深入广大农村，建立秘密网员，开展群众性的防奸反特斗争。1944年下半年，在里口、羊亭、凤林、草庙子、港西、桥头六个区的176个村庄发展秘密网员257人。网员直属公安特派员领导，秘密控制、监视汉奸、特务等的活动，提供情报，掩护地下工作人员。

    此间，国民党特务武装常以游击队面目出现，资敌反共，骚扰群众，破坏抗战。公安机关采取派员打入内部；召开肃清土匪特务联保公约会；感化教育失足者；订立绝不通匪条约等方法。侦破土匪、特务点线，切断土匪特务耳目，并抽调20人成立武装便衣队（特工队），配以短枪，在城区打击土匪特务，惩办汉奸。1942年秋，特工队员于洪祥，梁明亭，在屯侯家集击毙伪盐滩据点小队长，获长短枪各一支；同年冬，查获处决残害女干部于友仁的凶手刘德和。1943年3月，日本特务高健民和日军宪兵队密探郭亚东分别到六区、七区一带活动，被秘密网员发现，特工队遂进行监视。后在金鸡山后村西山和松郭家村将二犯捉拿归案，6月5日在前长湾处决。1943年7月9日，威海卫公安局副局长刘其章，率领12名特工队员夜袭蒿泊据点，击毙伪军小队长梁四光和2名伪军，俘虏18人，缴获步枪28支，手榴弹150枚。1944年5月抓获特务张培文，同年秋在草庙子公审枪决。1944年10月8日拂晓，特工队配合文东、威海独立营，在后峰西村围歼国民党暂编12师鲁东警保总队威海警察第二大队，活捉中队长阮学勤及其官兵68名。1945年8月1日夜，政卫队配合威海独立营攻克北竹岛伪军据点，歼灭伪三区队60余人。

    摧毁敌伪组织1945年8月，为清除隐患，安定社会秩序，威海卫市公安局公开号召潜伏的日伪特等反动分子登记，集中275人，组成政训队（又名自新队），对其进行时局、政策和前途教育，促其反省坦白，并根据其犯罪事实和悔改表现，分别报请处理。计清查出伪专员耿●（正文第487页）熙以下反动官吏17人。10月2日，将178名伪村长、帮办员、甲长和未入政训队的伪军政人员组成训练班，教育后具保释放。对不肯接受教育者，则延期改造；对少数犯罪分子一直不肯坦白交待的，则转送训育队长期教育改造。

    侦破特务组织1947年9月13日凌晨，威海卫市公安人员在西涝台村，侦破“国民党保密局青岛站威海组”。缴获美制电台一部，密码两本，子弹500余发和部分军用品。9月16日，公安人员又乘船追击企图逃往青岛的该组特务，追至鸡鸣岛东北海面，展开激烈枪战，特务黄麟（羊亭区王家夼人）、戚明（又名戚道光，布谷夼村人）被击毙，缴获驳壳枪一支。此后，又缴获美制电台一部及证件一宗。该特务组织被全部破获。

    此间，还破获“蒋特暴动案”（中统），主犯王树模等6人被逮捕，依法惩处。继而又破获美国远东情报局、美国新闻处、英国远东情报部和国民党中委会情报局、反共救国团、大陆工作处等特务组织在威海活动的全部案件。

    对反动党团登记处理威海解放时，日伪军、政、警、宪人员，国民党、三青团的骨干分子逃去敌占区。1946年春反特斗争中，又有不少反动党团分子跑到国民党统治区。1949年秋，外逃的反动党团分子陆续返回。根据上级指示，公安局对他们逐一进行登记，教育其悔过自新，并将其村中（或个人）为他们代管的房产、土地还给他们，组织他们参加生产。到1950年，登记处理基本结束。

    取缔反动会道门1947年7月，山东省人民政府宣布“取缔反动会道门”后，市公安局广泛发动群众，检举揭发反动会道门的罪恶，并于1950年夏举办了公安展览，对一贯道、佛教会和先天道大刀会、大同福民会之办道人员进行登记，经过充分准备，于1951年5月10日将全市所有的佛教会开法师、一贯道之点传师以上17名会道门头子，逮捕法办，对盘主、坛主中层道首判处了管制。并再次发布取缔会道门的布告，举办大型公安展览会，声明退道者888人，至此，威海反动会道门组织被彻底摧垮。受教育的群众达13,000多人次。

    驱逐反动神甫1942年，日本侵略军发动胶东大“扫荡”时，由于牟平埠西头天主堂神甫费义德的报告，有12名在教堂避难的群众被日军抓去。事后，费义德转到威海天主教堂。1950年抗美援朝运动开始后，费义德在威海散布谣言，破坏运动的开展，并污蔑人民政府要天主教徒自传、自治、自养革新运动“和取缔一贯道一样”，并说“参加革新等于叛教”，破坏党的宗教政策。还私自酿造葡萄酒2,000余斤，破坏政府税收政策。威海市公安机关经上级批准，于1951年8月将其逮捕，1952年8月10日将其驱逐出境。

    取缔圣母军1950年9月，威海天主堂宽仁院神甫法维里（西班牙人）、葛德元（卢森堡人）、院长丁克刚（女，法国人），组织教徒成立“圣母军”，并迫其外出传教，抵制“三自革新”运动。经上级批准，1953年10月25日，威海市公安局取缔了反动组织“圣母军”，并将帝国主义分子法维里、葛德元、丁克刚驱逐出境。

    禁烟肃毒威海解放后，威海卫市公安局配合有关部门，大力宣传吸毒（鸦片烟等）的危害，并对染有吸毒恶习者进行登记、教育，令其交出毒品、毒具；对屡教不改者，则依法予以劳动改造；对售毒者，则取缔其营业，没收其毒品和毒具。计收缴毒具500余套、鸦片556两、烟泡144个、海洛因40袋。至1952年“三反”运动后期，吸毒恶习彻底清除。

    改造娼妓在旧社会，尤其在日寇盘踞威海期间，部分妇女为生活所迫，而堕为明妓暗娼。城区有近百家，集中在诸城巷和清华里、十三门楼。威海解放后，人民公安机关即对她们进行教育、挽救和改造，帮助她们从良安家，解决生活问题。至1949年，帮助54人走新生之路。

    镇压反革命抗战胜利后，经过反霸除奸、土地改革等群众运动，给反革命分子、反动地主、恶霸以沉重打击。但威海长期为帝国主义和国民党所盘踞，仍残留着反革命社会基础。1947年，逃亡外地的反革命分子又随同国民党军队卷土重来，反攻倒算。朝鲜战争爆发后，残留威海之敌更加猖狂。他们有的造谣惑众、扰乱民心；有的四下刺探我军政情报；有的则公开进行各种破坏活动。1950年10月10日，中央发布《大张旗鼓地镇压反革命》指示；1951年2月21日公布《惩治反革命条例》，镇压反革命运动遂在威海展开。1951年2月，将经上级核准的反革命分子押赴各区，发动群众控诉其罪恶后，予以严惩，极大震慑、分化了敌人。有的凶焰收敛，潜形匿迹；有的投案自首，争取宽大处理。6月，镇压反革命运动转入搜捕残敌、清理积案和管制反动分子的日常工作阶段。罪恶昭彰的日本特务柯玉堂（伪警察所特务课长、系长）、赵柄圭、王宗国、王树芳，反革命分子萧超武（国民党代市长）等，都系潜匿异地、混入我内部的残敌而被搜捕归案。

    肃反1955年下半年，在机关、学校、厂矿企业及手工业合作社等201个单位中，开展了肃清暗藏反革命分子的群众运动。

    中共威海市委严格遵循“提高警惕，肃清一切特务分子；防止偏差，不要冤枉一个好人”的方针，采取集中和分散相结合的方针，广泛发动群众，周密调查研究，使肃反运动不断深入。至1959年4月，历时三年多，共收到群众的检举材料1,638件，清查出一批特务分子、反革命分子和坏分子，并根据其罪恶和认罪态度，分别给予不同的处理。

    1961年开展了“遗留案件”的清理工作。对少数漏网的特务分子和反革命分子，分别给予相应的处理。

    党的十一届三中全会后，政法部门对肃反运动中被错误判刑、管制和戴帽、开除的一部分人进行了纠正。并根据其身体、生活等各方面状况，进行了妥善安置。

    监督改造“四类分子”1952年，威海市公安局，依据公安部公布的《管制反革命分子暂行办法》规定，管制了一批历史上有罪恶，解放后既无悔改表现，又有现行反革命活动的特务分子、反动党团骨干分子、反动会道门头子、伪军、政、警、宪官吏和坚持反动立场的地主、富农分子及其他应予管制的分子。

    1956年冬，根据《全国农业发展纲要草案》的规定，结合基层普选，对没有入社的地主、富农、反革命分子和坏分子进行全面的评审。老实守法表现较好的吸收入社，作为社员，给予公民权的208人；表现一般，允许其入社劳动，作为候补社员，没有公民权的26人；坚持反动立场的，放社内交群众监督劳动的19人。

    1958年上半年，对全市710名地、富、反、坏分子进行全面处理。逮捕6名，判管25名，重戴“四类分子”帽子、降为后补社员、监督劳动的78名。

    1958年整风“反右”运动中，一批人被错划为“右派”分子，连同地、富、反、坏，统称“五类分子”。对他们实行“十好夹一坏”、“三包一保证”和月考、季评、年升降，令其订出劳动改造规划，公布于众。普设“五类分子改造台”，成立监督改造小组，要他们每月向治安保卫委员会汇报改造情况。每年对“五类分子”进行全面评审，表现好的，经过考查予以摘帽。至1979年2月，摘帽的238人。1979年2月，贯彻中央（79）五号文件，一次摘掉帽子285名。至此，全市无戴帽“四类分子”。

    党的十一届三中全会以来，对错划为“右派”的人，予以改正，并按照党的政策，实事求是纠正、落实了“文化大革命”中处理的“四类分子”166名，妥善安排了他们的生产和生活。

    预防和打击刑事犯罪建国以后，威海市公安局，在威海市委、市政府领导下，会同宣传、文教部门和共青团、妇联、工会等群众组织，利用各种形式，向广大人民群众特别是青少年进行社会主义道德和法制教育。在“文化大革命”中，由于无政府主义泛滥，法制受到破坏，搞乱了人们的思想，尤其是青少年受害更大，违法犯罪的较多。针对这种情况，威海市公安局根据威海市委的部署，将法制宣传列入开展“五讲四美”、“文明单位”活动的重要内容。1980年以来，会同教育部门在全市28所中学开设法律常识课程，并在寒暑假前，还专门派股、所长以上人员到各学校进行遵纪守法宣传教育活动。同时，在全市组成26个帮助教育小组，对26名有违法行为的人，进行耐心的帮助教育。实行家长包子女，教师包学生，大队包社员，工厂包工人，街道包居民，以单位、家长、街道、派出所共同负责的“五包”、“四结合”方法，做好违法青少年的帮教工作。粉碎“四人帮”后，威海市公安局根据公安部颁布的各项条例和办法，加强了对户口、枪支、印铸刻字、旧货收购、旅店、修理业、无线电器材、易燃易爆物品、械斗凶器等的管理；同时加强刑事侦破队伍建设。1981年11月以后，实行治安承包责任制，对社会治安进行综合治理。厂矿、企业和农村社队制订安全生产责任制合同书，责任落实到人。市内各单位抽调人员，组成巡逻队，昼夜巡查。农村制订“乡规民约”、村村建立治安保卫委员会，百分之八十以上的村也成立了治安巡逻队，看山护林。通过综合治理，1977至1982年，连续六年没有发生恶性案件，一般刑事案件也逐年下降，城乡社会治安明显好转。

    交通管理威海解散后，随着城市的发展和人口、车辆的增多，交通管理工作逐步得到加强。

    管理法规1947年4月8日，威海卫市政府公布了城市交通管理法规，条文如下：

（一）所有车马行人，均靠右边走，并须听从交通警察之指挥。

（二）车马牲畜，应停放在公安局指定的地方与场所，严禁随便停放在街巷马路等处，或拴在路旁树木上。

（三）牲畜车辆进入市区后，驾驶人员应切实负责照顾牲畜，严禁车夫乘车，并须慢行。

（四）汽车、摩托车等进入市区后，应慢速行驶，每点钟不得超过三十里。

（五）自行车在街上不准带人。

（六）所有车辆晚上行驶应带灯亮，汽车、摩托车、自行车、马车等白天需带铃（笛）。

（七）设摊营业者，均需在马路两侧水沟或阴沟外边，严禁在马路上及十字路口设布摊贩，影响交通。

（八）街巷马路严格禁止一切足以障碍公共交通之物品堆放。

（九）一切障碍交通之公私建筑与设备，除军事必须者外，应及时拆除。

（十）客人装卸货物，各种手续办妥后，停放在码头上，最多不得超过二十四小时。

（十一）严禁在马路上打架斗殴及一切障碍交通之行为。

    1951年5月，执行公安部《城市陆上交通管理暂行规则》。1955年10月，废止了上述规则，执行新的《城市交通规则》。1959年9月，国务院五个部联合发布了《关于城市交通规则的补充规定（草案）》。直至1982年底，威海市按照国家统一规定的法规，并结合本市的实际情况，进行城市交通管理。

    管理队伍1946年下半年开始，公安局设立交通警察，在行人稠密的东门外和城里十字街口等处设固定交通岗，并有流动岗指挥交通。1974年1月，成立交通队，人员8名。1976年12月，人员增加到14人，除负责城市交通秩序外，还负责全市自行车的登记和监理。1978年增加到21人。到1982年，交通队人员扩大到35人。由于加强了交通管理，各种车辆和行人违犯交通规则现象大为减少，交通秩序井然有序。

    管理设施1976年12月，在东门外、南大桥设两处固定岗，初用指挥棒指挥，后建立岗亭，安装信号灯。并设有流动岗。1978年，又增设城里十字街口、邮电局门前两处固定岗亭，并在西门外、威海船厂前、三角花园设流动岗，实行点线包管。到1982年，全市有岗亭4处，在新威路新拓宽路段，设立铁制交通隔离桩、交通护栏，交通设施日臻完善。

    户口管理威海解放后，公安派出所建立之前，由城市工人纠察队，依据户口册，先对戚家疃、谷家疃、码头村进行重点清查。查出隐蔽未参加政训队学习的伪军政人员5名，收缴手枪3枝、战刀2把，查出经常扒窃犯11名。1945年10月，建立码头、水上等5个公安所，对市区28村的5,775户进行普查登记，共登记26,633人（男14,505名、女12,128名）。同时，建立户口申报制度，规定：凡由解放区迁入者，须持原籍村政府证明，经迁入村政府及公安所审查后，方准予登记居住；凡由海外或敌占区迁入者，均由公安所审核，取保暂住。车栈客店住宿客商，均须填写店薄，当晚具报，凡无正当手续者均须取保。

    1951年7月16日公安部《城市户口管理暂行条例》公布后，在全市范围内，普遍建立了户口簿册，规定迁出、迁入、出生、死亡、婚嫁、收养、临时户口的申报制度。并在市区内建立成年人户口卡片。“文化大革命”期间，户口工作受到冲击。党的十一届三中全会以后，恢复与健全各项规章制度，户口工作亦走上正轨，市内和各公社都加强户口管理工作。1981年以来，根据《户口条例》规定，对来威海市做工、经商的暂住人口，实行立卡登记，发证管理，并须申报临时户口。1982年全市人口普查后，户口管理更加完善。

    消防1957年，威海市公安局设消防组，有4人，备有小型改造消防汽车一辆，火警电话一部。消防组建立后，认真贯彻“全民办消防，以防为主，以灭为辅”的消防工作方针，利用各种形式，开展消防宣传教育，发动群众“人人防火，时时防火”。加强消防人员的业务训练，提高消防技能。1959年，在工厂企业和人民公社建立义务消防队169个，由公安局消防组进行消防基本知识和技能的训练。1965年，威海市成立专业消防队，改为义务兵役制，隶属威海市公安局。后逐渐扩大为三个班，经常保证两个班的战斗出勤。消防设备逐步增加，到1982年，有指挥车1辆、大型消防车5辆。消防战士的消防技术和技能不断提高。多年来，在公安局的统一指挥下，每年夏收、夏种中，将七个公社分为两个片，派人蹲点，包干负责，广泛进行防火的宣传教育。由于层层发动，人人重视，加强防火措施，使全市多年来在三夏生产中，未发生大的失火事故。

附：重大火灾简录

    1931年5月，因气候干燥，南虎口村火灾，焚房192间，受灾22户。白马村火灾，焚房476间，受灾60户。

    1961年春节前夕，威海橡胶厂露天仓库，因燃放鞭炮失火，造成损失15万余元。

    1982年6月8日，田村公社橡胶制品厂，因吸烟失火，造成损失56,732元。