近年来，东营市立足农村实际和农民群众的需要，积极探索实施了“文明信用工程”，创出了一条促进农村两个文明协调发展的新路子。他们的主要做法是：
（一）适应农民群众对建立文明信用环境的外在需要，大力营造文明守信的社会氛围。他们将此作为实施“文明信用工程”的基础来抓，主要强化了四项措施。一是新闻舆论引导。组织广播、电视、报纸等新闻媒体开辟专栏，开设专题，大力宣传实施“文明信用工程”的意义、主要内容和目标要求，宣传创评标准和先进典型。二是社会宣传造势。通过在全市开展“怎样做文明守信好公民”大讨论，设置宣传栏、宣传窗，印发明白纸、宣传提纲，组织“百米长卷万人签字”、“文明信用工程”有奖知识竞赛，为中小学生发放印有实施“文明信用工程”的作业本等多种形式，扩大宣传。三是文化宣传渗透。一方面，组织文艺战线工作者通过创作文艺作品、送戏下乡、举办书画展等形式，寓教于乐。另一方面，广泛开展广场文化、企业文化、校园文化、社区文化、家庭文化等群众性文化活动，宣传身边诚实守信的典型，抨击不文明的行为，增强了宣传效果。四是理论教育深化。以《公民道德建设实施纲要》为主要内容，在全社会组织多种形式的文明道德教育。机关干部通过党委理论学习中心组、党校、夜校等带头学习，深入调研，还组织宣讲团开展理论教育下基层活动，使文明守信的理论深入人心。
（二）适应农民群众脱贫致富和崇尚诚信的内在需要，广
泛深入开展创评活动。着重抓了以下几项措施：一是明确标准引导。制定了“文明信用户”、“文明信用村（居）”、“文明信用工商户”、“文明信用企业”和“文明信用乡镇”五个类别的评定条件。既有信用标准，也有文明要求；既有定性规定，也有量化指标，群众看得见、摸得着，争有目标、赶有方向，心里亮堂。二是优惠政策激励。制定实施了以“三个优先四个享受”为主要内容的一系列优惠放贷政策，即，凡被评为文明信用单位，可“优先安排项目资金，优先安排支农资金，优先安排支农再贷款”，并“享受贷款证服务，享受送贷上门服务，享受国家利率政策规定范围内利率优惠，信用户可享受3000元以内的小额贷款和以信用贷款方式取得贷款”。三是运用典型带动。在全市分层次、有重点地培养出了大王镇、万家村、华誉集团公司和村民曲永峰等文明信用典型。四是诚心实意帮扶。针对部分农民虽有争创愿望，但由于不可抗拒的原因，生产经营出现临时困难的实际，制定了信贷扶持政策，组织机关干部和信贷人员进行结对帮扶，共同创造条件。五是由点到面延伸。为了扩大范围，他们在确保质量的前提下，确定了“从户到村、从村到乡镇、从乡镇到县区、从乡村到城区”层层延伸的工作思路。明确规定：只有行政村内被评为“文明信用户”的数量达到本村总户数80%以上方可被评为“文明信用村”；乡镇辖区内被评定为“文明信用村”的数量超过行政村的60%、与辖区内农村信用社有贷款关系的被评为“AA”级以上的企业超过辖区内企业总数的50%方可被评为“文明信用乡镇”；县辖区划内“文明信用乡镇”所占比例达到50%以上才能被评为“文明信用县”。
（三）适应农民群众对文明诚信的长远需要，建立健全长效机制。地是建立诚信监督机制，确保质量。主要是实行了三项具体措施：（1）严把资信评估关。组织有关人员深入基层，调查摸底，全面掌握参评单位的文明信誉、经济状况、经营能力、偿债能力等情况，按“优秀”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级对各单位严格进行资信评估。（2）严把群众认可关。将各文明信用单位名单张榜公示，并设立专门的监督电话和接待室，广开渠道，接受群众监督。（3）建立信用记录和信用档案。把各村户、企业的信用资质、生产经营历史、履行文明信用标准表现等情况，建立了专门档案，输入了微机，运用科技手段，实施监管。二是建立目标考核机制。他们将实施“文明信用工程”工作纳入精神文明建设目标考核的内容，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩，形成了有效的激励和约束机制。三是建立组织领导机制。市、区两级公别成立实施“文明信用工程”领导小组，设立专门的工作机构，下设宣传教育、资信评审等4个专业指导组，明确职责要求，形成了一个统分结合、协调一致、高效运行的组织领导体系。

       济宁市适应农民新需求　创建文明一条街推动农村精神文明建设在创新中发展

　（一）创新思路，选准新形势下农村精神文明建设的切入点
　　 在新的形势下，农民群众的需求主要出现了三个新变化：一是对改善生产生活环境的追求日益强烈，二是对提高精神文化生活水平的追求日益迫切，三是对农村精神文明创建和文化活动组织方式提出了新要求。为了更有成效地组织开展精神文明创建活动，济宁市委决定，把“农村文明一条街”作为切入点和突破口，一个村庄从一条街道抓起，从整治环境卫生入手，配套跟进文化基础设施建设和管理制度建设，把这条街建成文明卫生示范街、法律政策宣传街、科技文化传播街、农民健身休闲街，再逐步向其他街巷、农户和整个村庄延伸，带动农村精神文明建设全面发展。在总结完善试点经验的基础上，市里做出规划，制定了具体措施，从２００１年起在全市全面推开，力争５年内村村建成一条文明街。
（二）多措并举，因村制宜打开创建工作局面。在“农村文明一条街”创建之初，面对钱从哪里来、路子怎么走、怎样把好事办好等问题，市里立足农村基层实际，坚持经济手段、行政手段和典型示范多措并举，因村制宜，分类推进，调动各方面的积极性，推动创建活动全面扎实开展。一是示范引导。创建活动一开始，市里没有急于全面铺开，而是先逐级试点，在曲阜市、汶上县选择不同类型的村，建设样板街、示范街，取得经验后，让不同条件的地方从实际出发，对照典型学，比着典型干，最大限度地把群众吸引到创建工作中来。二是多元投入。首先把文明一条街建设纳入社会公益事业建设规划，加大财政支持力度，各级政府拿出一定扶持资金，以奖励、引导、补贴等有效方式投入文明一条街建设；许多县市区、乡镇采取以奖代补的形式，激发基层的创建积极性；许多镇村采取群众自愿捐款出劳、经济能人资助、拍卖街道管护权等多种方式，多渠道融通建设资金，使全市共投入文明一条街建设资金４亿多元。三是社会共建，通过矿村共建、厂村共建、军民共建等形式，充分调动各方面的积极性，收到良好效果。
（三）丰富内涵，把文明一条街建成农民群众的“文化超市”。创建中，坚持硬件软件一起抓的原则，从硬化一条街、整治环境卫生起步，进而不断提高创建标准，充实创建内容，丰富创建内涵，逐步把文明一条街建成多功能、集成化、开放性、社区化、实用性、持久化的农民群众“文化超市”。一是建设思想道德教育阵地，提高农民素质。各村建立了阅报栏、宣传栏等并做到内容常换常新，９０％的村修订完善了村规民约，开展了对“三个代表”重要思想和十六大精神等的宣传。二是改善农村卫生环境，提高农民生活质量。把环境整治作为文明一条街的突破口来抓，许多沿街沿路两侧的“三大堆”得到及时清理，对农户的小猪圈、小厕所、小垃圾堆、小柴草堆等“四小”进行了定点归位。2003年，结合抗非典斗争，开展“改陋习、树新风”活动，下气力推行了“改厕改水改厨房”的“卫生革命”，全市７１％的农户用上了自来水，农村卫生厕所普及率达到４０％以上。三是发挥文明一条街集成性服务功能，满足农民求富求知求乐需求。各村利用文明一条街的阅报栏、科技信息栏和科技文化大院，举办各类实用技术培训班，向农民传播先进技术和各种专业知识，市县乡三级连年开展“三下乡”活动，利用文明一条街，宣传科普知识，多形式进行文化演出。四是推进基层民主政治建设，维护保障农民权利。每个村文明街都设置了村务公开栏，明确专人接受村民咨询，化解了干群矛盾，维护了农村稳定。
　　 (四) 健全制度，形成农村精神文明建设长效机制。建立领导机制。把“农村文明一条街”建设工作摆上了重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，统一部署、统一要求、统一检查、统一考核、做到长远有规划，每年工作有要求、日常工作有检查。各县市区都成立了“农村文明一条街”建设工作领导小组，坚持联系点制度，指导督促建设工作深入开展。健全管理机制。一手抓建设、一手抓管理，注重文明一条街的日常管理和维护，采取“门前三包”和专业队伍管理相结合的方法，使日常管理工作日趋规范化、制度化。建立奖惩机制。实行上下互动的调度督导办法，按照“县市区申请————市文明办考察————全市现场观摩”的程序，以竞争的方式在各县市区逐个召开现场会，形成了竞相发展的局面。市委、市政府每年对县市区“农村文明一条街”建设情况进行认真考核，加大考核结果在精神文明建设年度考核的权重，对工作扎实、成效显著的，予以表彰奖励；对每次考核后两位的，进行通报批评，调动了各级的工作积极性、主动性和创造性。

                  高技区田村办事处王家钦村实践“倒十星”管理法

王家钦村始终把加强村级精神文明创建活动，促进村级规范化管理作为村级工作的重要内容。2001年底，在对十星级文明家庭评比法进行改进的基础上，推出的倒“十星”村务管理法，收到了较好成效，干群关系、社会治安、村风、民风等都有了明显改善，有力地推动了农村的改革、发展和稳定。“倒十星”管理法的主要做法是：以原来实行的十星级文明家庭评比法为基础，认为每户都是十星级文明家庭，每户的十颗星都挂在村务公开栏上，并与村民的福利待遇相挂钩，如果有违反星级管理标准的，就要摘掉相应的星并扣减相应的福利待遇。由十星级文明家庭评选到“倒十星”级村务管理法，是精神文明建设创建活动的一个创新。
一是赋予了评比标准以新的内容和活力。专门聘请了法律顾问，对十星级文明家庭评比标准进行了重新修订，然后印发到全村征求意见，再由村民代表讨论订稿，形成制度。新的评比标准成了人人遵守的“村规民约”。同时，将评比结果与村民的福利劳保挂钩，如果有人违反了任何一条标准，就要扣掉其家庭全年劳保收入的一成。将政治荣誉与经济利益相结合，为“倒十星”管理法的顺利实施注入了活力。
二是对“十星级”的确定方式进行了改革，由“评星”变为“摘星”。原来的十星级文明家庭活动，实质上是把村民作为“有问题”村民来看待，是不是十星级文明家庭，要在年底由村委评选决定。“倒十星”管理法却把每一户村民都看作是最优秀的、平等的十星级文明户，只有当家庭成员违反了相关的文明家庭标准，才摘掉相应的一颗星。这样，是不是十星级，主动权完全掌握在村民自己手中。对于是否摘星，村的一个专门的评议小组，评议小组成员由综治办工作人员和各安全文明小区的区长担任。如果有村民违反了星级管理内容，评议小组立即开会评议，做出是否摘星的决定。决定摘星的，以书面形式通报全村每家每户。被摘星的村民则有2项补救措施：一是对评议小组摘星决定不服的，可以在5天内向村委会提出申诉，由村党支部和村委会作出最终决定；二是被给予2个月的纠错期，2个月后，村评议小组进行评议，改正较好的，恢复所摘掉的星，改正不好的，继续摘星，较好地体现了公开、公平、公正的原则。“倒十星”管理法实施以来，已有6户村民因打架斗殴、骂街、造谣、影响集体荣誉等问题被摘掉一颗星，其中有3户在改正期内表现良好，又被恢复十星。
三是对“十星级”的展示方式进行了改革，把星级牌从各家各户的门前移到了村务公开栏上集中展示。这样，星级牌又成了村民“不良行为”的记录榜，增加了“倒十星”管理法的透明度，对村民起到了警世、督促、引导的作用，杜绝了以前门前挂起牌时村民心理上造成的不良影响。

                  肥城市在农村开展梯级文明创建活动

肥城市根据新形势下农村精神文明建设工作出现的新问题，新特点，在农村深入开展以家庭文明角、星级文明户、文明示范街、道德评议会、文明小康村、文明区、文明乡镇为内容的梯级文明创建活动。
家庭文明角。建设家庭文明角，主要是引导群众追求文明高尚的生活方式，提高群众的思想文化品位。要按照有一个书橱、有一台电脑、有一件健身器材、有一套音响、有一份报纸“五有”的要求，建设好家庭文明角。条件好的户可购置电子琴、钢琴等高档的文化娱乐物品。
星级文明户。开展十星级文明户评选，是农村精神文明建设多年的成功经验。要按照爱党爱国、诚实守信、优生优育、勤劳致富、崇尚科学、邻里和睦、助人为乐、尊老爱幼、讲究卫生等内容，开展好十星级文明户评选活动，做到半年初评，年底总评，评选结果要张榜公布，对优秀十星户要给予表彰奖励。
文明示范街。每个村都要按照安装路灯实现亮化，路面铺柏油或水泥实现硬化，清除“三堆”实现净化，栽植花草树木实现绿化，设计过街横幅、文明画和文明标语实现美化，设立政务栏、宣传栏和阅报栏实现公开化的“六化”要求，建设一条高标准的文明示范街。有条件的村，可设立综合性宣传长廊，开辟政务公开、村规民约、国家政策、科普宣传、计划生育、民主法制、党的建设、文明新风等专栏等，真正把文明示范街建成宣传党和国家富民政策的民心街、传播科技知识的致富街，活跃群众文化生活的凝心街。
道德评议会。农村道德评议会是村民的自治组织，按照评议组织健全、评议内容丰富、评议活动经常、评议制度完善，评议程序规范，评议方法灵活、评议效果明显、评议资料齐全的八项要求，建立农村道德评议会，把道德评议会建成村里的“道德法庭”，使道德评议会真正成为农村文明新风的放大器，化解矛盾的消声器，经济建设的推动器。通过评议，评出新风正气。
文明小康村居。建设文明小康村是全面建设小康社会的基础。要按照组织领导坚强，集体经济壮大，治安秩序稳定，社会风气良好，村容村貌整洁，村民生活富裕的六项要求，积极创建文明小康村居。有条件的村要建立文化大院，设立图书室、棋牌室、健身室、荣誉室，并组织文艺宣传队。全市在2004年要有1/3的村建成文明小康村，2008年2/3的村建成文明小康村，2010年全部建成文明小康村。
文明片区。就是以一个文明小康村居为中心，组织二至五个地域相连、有一定创建基础和经济条件相近的村组成一个联片区域，实行“精神文明联创、基层民主联建、社会事业联办、社会治安联防、经济建设联抓”，形成资源共享，优势互补，以强带弱，携手共进的创建格局。今年每个乡镇、办事处都要创建1－2个文明片区示范点，2005年全面推开。
文明乡镇。按照组织领导坚强，经济快速发展，社会治安稳定，文明风气深厚，创建活动扎实，城镇环境优美六项要求，年终由市里统一组织考评，按一定比例进行命名表彰，特别优秀的向上一级推荐。
梯级文明创建活动，在农户这个层面有家庭文明角的建设和星级文明户的评创，在村庄这个层面有文明示范街的建设、道德评议会的建立和文明小康村的争创，村与村之间创建文明片区，之后是文明乡镇。这七项创建活动既各具特色、各有重点，又相互联系、相互渗透。比较全面地涵盖了农村精神文明建设的各个环节，能够有效消除创建活动的“死角”，使农村精神文明建设的布局更加合理、任务更加具体，操作性和针对性更强。通过开展这一活动，建设了一批方便群众娱乐休闲的活动场所，组织开展了一些群众喜闻乐见的文化活动，有效地满足了群众的需求，让群众亲自体验到文明创建带来的新变化、新成效，真正自觉参与到活动中来，让文明创建活动成为一种群众性运动。同时，在农村开展梯级文明建设，把物质文明、政治文明、精神文明协调发展做为创建目标，统一部署，统一考核，有利于用统一的目标凝聚人心，用统筹的理念谋划发展，对于促进三大文明协调发展，全在加快建设小康社会进程具有重要的意义。　

             日照市在非公有制经济组织中开展精神文明创建活动

近年来，日照市不断拓宽精神文明创建领域，在非公有制经济组织中扎实开展了精神文明创建活动，促进了非公有制经济组织的健康快速发展。
一、坚持与时俱进，为非公有制经济组织指明了创建方向。为进一步加强非公有制经济组织的精神文明创建工作，制定了《关于在非公有制经济组织中开展精神文明创建活动的意见》，明确了创建的指导思想、目标任务、工作措施等，提出非公有制经济组织创建，要以争创“文明民营企业”、“文明经营户”、“文明经营业主”活动为载体，突出抓好“五个建设”，即职业道德建设、职工队伍建设、企业文化建设、生态环境建设和组织建设。
二、健全党团组织，为非公有制经济组织注入了生机和活力。市委制定下发了《关于加强非公制经济组织党的建设工作的实施意见（试行）》，要求凡是有条件的非公有制经济组织，都应设立党支部、团支部和工会组织。对另外一些不符合条件的，也积极出谋划策，建立一定的协会或自治组织，运用组织的力量对非公有制经济组织进行文明渗透，为非公有制经济注入了生机和活力。
三、坚持载体创新，吸引非公有制经济组织各级参与。根据非公有制经济组织的性质、特点，适应新的形势任务的要求，积极创新创建活动的方式方法，吸引他们积极参与，推动了创建活动的健康发展。一是以倡导诚实守信、文明经营为内容开展了“百城万店无假货”活动，争创“文明个体工商户”、“诚信企业”、“文明经营区”等活动。二是以活跃职工文化生活、陶冶职工情操为目的，开展了一系列文化体育活动。利用节庆日、纪念日，开展歌咏比赛、文艺汇演、篮球比赛、乒乓球比赛、象棋比赛等群众性的文体活动，使职工在活动中学到知识，受到教育，起到了陶冶情操、凝聚人心的作用。三是以提高私营业主和员工素质为宗旨，组织开展了“致富思源、富而思进”和各项思想道德、科技文化教育活动。以“诚信”教育为重点，在各企业中积极开展社会公德、职业道德和家庭美德教育活动，引导广大员工牢固树立正确的职业观念、职业态度、职业纪律和职业作风。
四、增强文化底蕴，提高企业核心竞争力。一是注重企业形象的塑造。一些民营企业通过设立整齐划一的识别标志，如厂歌、厂徽、厂旗、厂标等，凝聚着干部职工的思想行为。二是注重加强文化阵地建设。目前，全市具备一定规模的民营企业先后建起了图书室、文体活动室、党团员活动室等活动场所。有的民营企业还不断拓宽阵地渠道，通过自办网站、报纸等阵地，及时向职工通报、宣传有关政策规定，组织职工对企业发展进行讨论，听取意见，公开奖优罚劣，在业主与员工之间架起了沟通的桥梁，促进了民营企业的民主科学规范化管理。
五、发展“光彩事业”，塑造良好社会形象。日照市在非公有制经济组织中大力开展“光彩事业”，积极引导非公有制经济组织参与社会公益事业，通过扶贫帮困、捐资　助学、修路建坝、文体教育等形式，回报社会，体现自身价值。岚山民营企业共计为社会奉献1000多万元，东港区的日照发达实业公司，近几年为社会公益事业捐献的资金达200多万元，莒县有48个民营企业出资近300万元，用于希望工程、公益公告、扶贫济贫等社会公益事业。