威环文明委［2004］2号

              关于加快农村文明一条街建设的意见

各镇：
　　 创建农村文明一条街，是新形势下加强农村精神文明建设的一项重要内容，是学习实践“三个代表”重要思想，努力为广大农民群众办实事办好事的具体体现，也是不断提高农民群众生活质量，优化农村发展环境，提高农民素质的重要途径。为进一步加快我区农村文明一条街建设，根据市文明委的部署要求，结合我区实际，提出如下意见。
一、充分认识农村文明一条街建设的重要性和必要性
近年来，在各级党委政府的正确领导下，我区农村经济和
社会各项事业得到较快发展，农村面貌发生较大变化，生产生活条件有了明显改善，农民的思想道德观念、民主法制意识、科学文化水平都有了一定的提高。但是，我区农村精神文明建设工作仍然存在着一些不容忽视的问题。部分农民群众落后的生活方式没有得到根本改变；村街环境脏乱差的现象还不同程度的存在；信息闭塞、文化贫乏的问题还没有得到全面的解决，这些问题虽然不是普遍现象，但如果不加以重视，势必会影响到人民群众的生产和生活，势必会制约农村经济和各项事业的发展。采取切实有效措施，尽快解决这些问题，是各级党政组织应尽的职责，是农民群众的愿望，是新形势发展的迫切要求。建设农村一条街，有利于改善农民的居住环境，提高群众生活质量；有利于对农民进行文化、科技和民主法制教育，提高农民素质；有利于展现当代农村的新风尚、新风貌、新变化，优化农村发展环境；有利于凝聚党心、民心，增强农村基层党组织的战斗力和号召力，促进农村各项工作的顺利开展。因此，建设农村文明一条街，是我区农村发展的迫切需要，是农村精神文明建设的重点和突破口。各镇党政组织要从实践“三个代表”，为农民服务，为农民办实事、办好事，建设社会主义新农村的高度，充分认识建设文明一条街的重要性和必要性，强化工作措施，切实把这项活动抓紧抓实抓好。
二、农村文明一条街建设的目标和标准要求
建设文明一条街是今年农村精神文明建设的一项重点工作。总的目标任务是：以提高农民的思想道德和科学文化素质为目的，以治脏治乱为突破口，按照“因地制宜，分类规划，建管并重”的原则，到今年底力争全区所有的行政村建成文明街，其中基础条件好的村要把每条街建成文明街，基础条件中游的村要建成多条文明街，基础条件相对较差的村要把主要街道建成文明街。文明街的参照标准条件如下：
1、街道规划符合乡镇规划要求，符合小康村建设标准。
2、街道路面硬化，两侧有排水沟。街道卫生整洁无杂物，
柴草定点存放。
3、街道两侧统一绿化、美化，农户积极开展“村在绿中”和“绿色庭院”活动。
4、街道两侧统一安装路灯，确保夜间光亮。
5、街道两侧不准乱种作物、乱养牲畜、乱围栅栏。
6、街道两侧定点建设公厕和公用垃圾池（箱）。
7、街道两侧墙面每年统一进行粉刷保持清洁，无乱贴、乱画现象。
8、有条件的村街两侧设置文明台凳。
9、街道重要位置设立村务公开栏、法制教育宣传栏、科技信息致富栏、新人新事新风栏、读报栏和永久性文明标语牌。
10、街道设立明显的文明街标志牌，沿街书写规范的文明标语口号。
11、街道两侧农户积极参与“星级文明户”等精神文明评选活动。
12、街道两侧设有固定的文化和健身站点或场所，利用农闲、晚间和节假日定期组织农民进行喜闻乐见、自娱自乐的文体活动。
13、秩序良好，沿街无刑事、治安案件。
14、街道各项管理措施到位，基础设施保护完好。
三、强化措施，扎实开展建设文明一条街活动
1、广泛宣传，动员群众积极参与。文明一条街建设工作涉及面广，工作量大，涉及沿街农户的直接利益。各镇都要层层发动，做好群众的思想工作，调动群众参与的积极性；利用好各种宣传媒体和宣传工具，表扬先进、鞭策后进，形成文明一条街建设的良好氛围。
2、立足实际，制订可行的实施方案。要从农村实际出发，
充分考虑到农民群众的承受能力，既要高标准要求，又要量力而行，循序渐进，既要统一部署，又要因地制宜。制订建设标准要简要明了，具体实在，群众认可，便于操作，便于评比。
3、突出重点，抓点带面。要首先抓好文明村和乡镇驻地、国道、省道沿线的农村文明一条街建设，发挥其示范带头作用；要着力推出一批高标准的文明示范街，然后根据各村实际逐步推开。
4、抓好教育，提高创建水平。建设文明一条街，要在搞好硬件建设、有形建设的同时，坚持把提高农民群众的素质作为根本任务，充分利用文明一条街这一有效载体，组织开展好各各种教育活动，宣传党的路线方针政策，宣传公民道德规范，宣传普及与农民群众生产生活密切相关的科学知识，提倡说文明话、办文明事、做文明人，革除陈规陋习，树立健康、文明、科学的生产方式。
四、切实加强对文明一条街建设工作的领导
文明一条街建设工作，示范带动作用大，可操性强，意义重大而深远。区文明委对此十分重视，将其纳入今年的精神文明建设考核中，与各镇位次管理和评先选优结合起来。因此，各镇一定要把它作为今年农村工作的一件大事，切实加强领导，增加投入，强化措施，确保目标任务的完成。
1、列入议程，建立组织。各镇都要把文明一条街建设工作列入重要的议事日程，认真研究措施，精心组织实施；要组织得力的工作班子，保证建设进度和质量。工作中要注意方式和方法，坚持组织引导、群众自愿，不得硬性摊派，真正把好事办好。
2、纳入目标管理，认真考核奖惩。对各镇文明一条街建设
情况，区文明委将组织人员定期进行督导和检查并排出名次，年终将组成联合检查小组，对建设情况进行总体验收，并从中评选出10条文明示范街在全区进行表彰。各镇要把文明一条街建设纳入全镇农村两个文明建设计划中去，纳入各村工作目标管理中去，对没有完成任务的村不得推荐参加各级文明单位和先进单位的评选。
3、加强管理，巩固成果。一要建立管理制度，常年管理不间断；二要明确管理人员，具体负责街道的保洁和设施的管护；三要加强监督检查，确保各项管理措施的落实。

威海市环翠区精神文明建设委员会
　　　　　　　　　 2004年4月26日