威海市环翠区发展和改革局政府信息公开指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,本机关制作和从公民、法人或者其他组织获取并由本机关保存的政府信息,除依法免予公开的外,由本机关负责主动公开或者依公民、法人或者其他组织的申请予以提供。

为了更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《威海市环翠区发展和改革局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织,建议阅读本《指南》。

本《指南》根据需要及时更新。公民、法人或者其他组织可以在威海市环翠区发展和改革局网站(http://fgj.huancui.gov.cn)上查阅,也可以到本《指南》指定发放点(地址:威海市文化中路59号区发展改革局办公室)领取。

一、信息分类和编排体系

本机关在职责范围内负责主动或依申请公开下列各类政府信息:

机构职能

第一条  中共威海市环翠区委财经委员会办公室(以下简称区委财经办)设在区发展改革局,接受中共威海市环翠区委财经委员会(以下简称区委财经委)的直接领导,承担区委财经委具体工作。区发展改革局的内设机构根据工作需要承担区委财经办相关工作,接受区委财经办的统筹协调。

第二条  区发展改革局贯彻党中央关于发展改革工作的方针政策和决策部署,落实省委、市委、区委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责区级专项规划、区域规划、空间规划与全区发展规划的统筹衔接。研究分析全区以及国内外经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议。受区政府委托向区人大提交全区国民经济和社会发展计划的报告。

(二)统筹提出国民经济和社会发展主要目标建议,监测、预测预警全区宏观经济和社会发展态势趋势。研究全区宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题,提出落实宏观调控的政策建议。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,统筹协调煤电油气运保障工作,负责组织重要物资、商品的紧急调度和交通运输协调。统筹协调经济和社会发展,研究全区国民经济和社会发展的重大问题,提出政策建议。起草全区国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件,对有关法律、地方性法规、政府规章的执行情况进行监督检查。协调配合市发展改革委做好全区优化营商环境评价工作。

(三)负责汇总分析全区财政、金融等方面的情况,参与研究财政政策、货币政策和土地政策。综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果,研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议。牵头负责全区社会信用体系建设工作。

(四)承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订全区综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。组织实施经济体制改革试点和改革试验区的有关工作。拟订全区投融资计划等体制改革方案并组织实施。组织研究所有制结构调整的政策措施和国民经济市场化的重大问题,提出推动非公有制经济改革与发展的政策建议。

(五)承担固定资产投资综合管理责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策以及措施,负责规划全区重大建设项目和生产力布局,衔接平衡需要安排区政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施,负责推进政府和社会资本合作的相关工作。研究提出全区利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策。负责行政审批事项事中事后监管工作。

(六)推进全区经济结构战略性调整。组织拟订全区综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策,做好与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出全区国民经济重要产业的发展战略和规划,衔接平衡全区农村经济、工业、能源、综合交通运输、高技术产业、服务业等发展规划,监督规划的实施,协调发展中的重大问题。综合研判能源、交通运输等基础产业发展趋势,研究提出重大基础设施布局并协调实施,协调发展和改革中的重大问题,提出有关政策建议。组织拟订全区高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策,统筹推进战略性新兴产业发展,牵头推进新兴产业创业投资。组织推动技术创新和产学研联合,负责实施重大科技基础设施、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心创新能力平台建设。协调解决产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。研究拟订现代物流业发展规划、政策并组织实施。会同有关部门拟订推进创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。

(七)研究提出城镇化发展战略和政策。研究提出全区区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议。贯彻落实县域经济发展相关政策措施,承担全区县域经济发展的指导协调工作。

(八)承担全区重要商品总量平衡和宏观调控的责任。组织实施上级下达的棉花等重要农产品进出口计划。综合平衡全区各类重要市场的发展规划和总体布局,引导和调控市场。

(九)负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,研究拟订全区人口发展规划以及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。负责将人才资源开发纳入全区国民经济和社会发展总体规划,制定相关政策措施,组织实施重点区域和服务业人才工程和人才项目。会同有关部门推进基本公共服务体系建设。组织实施国民经济动员有关工作。组织研究全区军民融合发展战略、中长期规划、重大政策,推动全区军民融合发展示范建设,并统筹开展好各项相关工作。

(十)推进实施可持续发展战略,提出全区生态文明建设、经济与环境资源协调发展的政策建议。会同有关部门提出全区节能环保产业的规划和政策措施,组织拟订发展循环经济的规划和政策措施并协调实施。参与制定生态补偿机制的政策措施。

(十一)编制并组织实施全区服务业总体规划。研究提出全区服务业发展战略和政策措施。组织指导有关部门编制服务业专项规划。负责对服务业相关部门的组织协调和宏观指导。负责全区服务业发展绩效考核工作。组织实施服务业重点示范项目。

(十二)研究提出全区城乡区域经济发展的总体战略布局,拟订发展规划,提出政策建议。综合指导重点区域规划的实施,协调解决重点区域规划实施、产业布局、发展资金等方面的重大事项。负责推进实施威海市环翠区新旧动能转换综合试验区建设,综合指导和协调推进新旧动能转换重大工程,协调解决建设推进中的重大问题。组织实施蓝色经济区发展战略。

(十三)落实上级政府定价项目规定。按照权限和适用范围,会同有关部门制定和调整全区政府指导价、政府定价,会同有关部门审批行政事业性收费标准,配合有关部门申报行政事业性收费项目。负责价格政策和行政事业性收费事中事后监管工作。组织开展全区成本调查和成本监审工作。

(十四)牵头组织对口支援协作工作,负责拟订全区对口支援协作工作规划和政策措施。提出区对口支援协作项目并组织实施。承担区级对口支援协作资金的筹集和管理工作。

(十五)贯彻执行国家有关能源发展和改革的法律法规和方针政策,起草全区能源发展的有关规范性文件。拟定全区能源发展战略、规划和政策并组织实施。推进能源体制改革,拟定有关改革方案,协调能源发展和改革中的重大问题。组织拟定全区煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源产业政策。研究提出全区有关能源重大项目布局的建议。指导协调全区农村能源发展工作。组织推进能源关键设备研发以及相关重大科研项目,指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新。组织协调相关重点示范工程,负责新产品、新技术、新设备的推广使用。负责能源行业节能和资源综合利用,牵头协调能源消费总量和强度控制工作,衔接能源生产建设和供需平衡。负责全区能源预测预警,监测分析能源市场供求变化,发布能源信息,参与能源运行调节和能源保障。负责全区能源行业管理。承担全区石油天然气长输管道保护的监督管理职责。参与拟订全区与能源相关的资源、财税、环保以及应对气候变化等政策。负责能源行业对外合作与交流,协调区际以及境外能源开发利用。

(十六)贯彻执行物资储备工作法律法规和方针政策,组织开展物资储备战略性问题研究,参与拟订全区物资储备等方面的政策并组织实施,起草有关规范性文件。研究提出全区战略物资储备规划、全区储备品种目录的建议,按照权限组织实施全区各类战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。管理全区重要物资、商品储备。负责全区储备基础设施的建设与管理,拟订全区储备基础设施建设规划并组织实施,管理有关储备基础设施区级投资项目。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责组织实施物资储备有关标准、监测制度以及技术规范。负责物资储备统计工作。负责物资储备的对外合作与交流。

(十七)加强宏观产业政策研究,提出全区重点产业发展方向。梳理、筛选、充实和完善重大产业项目储备库。负责本行业及相关产业发展研究和招商引资(引智)促进工作。

(十八)将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划,下达安全生产基础设施和技术支撑体系基本建设投资计划。将建设项目安全条件作为项目管理的重要内容。参与对不符合工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理的化工等企业关闭及落实情况的监督指导。指导督促全区能源行业加强安全生产管理。承担区级物资储备承储单位安全生产的监管责任。配合有关部门做好服务业安全生产监督检查,将建设项目安全条件作为服务业项目管理的重要内容。督促检查服务业重点示范项目工程质量。

(十九)负责本部门城市国际化相关工作,按照城市国际化战略要求,组织、策划、实施本行业本领域城市国际化各项工作。

(二十)完成区委、区政府交办的其他任务。

政策法规

主要包括:与本机关职责相关的地方性法规、规章;以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件以及其他需要公众周知的文件等。

规划计划

主要包括:国民经济和社会发展规划、专项规划、本机关阶段性工作计划、工作重点安排等。

业务工作

主要包括:本部门各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;行政事业性收费的项目、依据、标准;重大建设项目的批准和实施情况;军民融合深度发展的经验及做法;信用体系建设等方面工作。

统计数据

主要包括:财政预算、决算报告;国民经济和社会发展统计信息;经济运行情况分析等。

其他

主要包括:本机关重要会议、活动的主要情况;人事任免事项;本机关公务员及事业单位工作人员招考录用计划、程序、结果等,以及本机关职责范围内依法应当公开的其他信息。

二、获取形式

(一)主动公开

本机关主动公开的政府信息范围详见《目录》。

●公开形式

本机关政府信息公开主要采取政府网站网上公开形式。本机关网上信息公开网址为http://fgj.huancui.gov.cn。

本机关还将采用以下辅助方式主动公开政府信息:

1.通过政府公报、新闻发布会等形式和微信、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息;

本机关网上公开的信息,网上留存的期限原则上为2年。超过留存期的信息,本机关不再继续通过网上公开,公民、法人或者其他组织可以到本机关查阅。

●公开时限

本机关主动公开的政府信息,自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

(二)依申请公开

除本机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本机关申请获取相关政府信息。

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》有关规定,本机关不公开以下政府信息:1.危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。2.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。3.依照国家有关规定需要批准而未经批准的政府信息。4.需要汇总、加工或者重新制作的政府信息,以及需要向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集的政府信息。5.其他法律法规规章规定不能公开的政府信息。

本机关政府信息公开申请受理机构,负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。

●提出申请

向本机关申请获取政府信息的,应当书面填写《威海市环翠区发改局信息公开申请表》(以下简称《申请表》,见附件1)。《申请表》可以在受理机构处领取,也可以在网站上下载电子版,复制有效。

申请人对申请获取信息的描述应尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。

1.本机关受理书面提交的政府信息公开申请。

除申请人当面提交《申请表》外,申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

2.本机关受理通过互联网提交的政府信息公开申请。

申请人可通过互联网在本机关网站上填写电子版《申请表》,向本机关提交政府信息公开申请。

申请人向本机关申请获取与自身相关的信息时,应当出示有效身份证件,当面向本机关提交书面申请。

本机关不直接受理通过电话、短信和电子邮箱等方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

申请处理

本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后,根据需要,可能通过相应方式对申请人身份进行核对。

本机关收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正信息。

对申请人提出的政府信息公开申请,本机关将根据不同情况分别作出答复。

本机关办理申请人政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人。《条例》另有规定的,从其规定。

本机关依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

申请注意事项

1.申请获取政府信息前请仔细阅读《政府信息公开申请处理流程图》(附件2),并填写《政府信息公开申请表》(附件1),申请表可在政府信息公开申请受理点领取或在区政府网站政府信息公开专栏下载打印。

2.申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确,建议详尽提供所需政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述。

3.当面申请的,应当出示有效身份证件;通过邮政寄送提交申请的,应随申请表附有效身份证件复印件;网上申请的,应上传有效身份证件扫描件或照片。

三、政府信息公开工作机构

本机关政府信息公开工作机构为:

威海市环翠区发展和改革局办公室

办公地址:威海市文化中路59号 

邮政编码:264200 

办公时间:8:30-12:00  13:30-17:30(工作日)

联系电话:0631-5223178

传真:0631-5200908

电子信箱:hcqfgj@wh.shandong.cn(本电子邮箱不受理政府信息公开申请,为确保申请人的政府信息公开申请及时准确受理,请直接通过环翠区发展和改革局信息公开“依申请公开”http://fgj.huancui.gov.cn/Unit/YSQ.html?Unit_ID=10提交。)            

四、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以向本机关提出更正申请,并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理,并告知申请人。

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

投诉举报受理部门:威海市环翠区人民政府办公室

办公地址:威海市环翠区新威路75号 

邮政编码:264200

办公时间:8:30-12:00 13:30-17:30(工作日)

联系电话:0631-5210729

传  真:0631-5222727

电子邮箱:qzfbgszhengwugongkaike@wh.shandong.cn



附件1:申请表.doc

附件2:威海市环翠区政府信息公开申请处理流程图.doc


威海市环翠区发展和改革局

二〇二〇年一月十三日    


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