决策文件

2020年底，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于严格规范村庄撤并工作的通知》（中办发〔2020〕39号）规定：“行政村数量较多的省（自治区、直辖市）可以从各地实际出发，对村级建制进行必要调整，但应与并居区分开来”。此前，我省各地市重点针对100户左右的小村，普遍开展了村级建制调整工作。其中，济宁、临沂等地力度较大，村级建制调整率达到70-80%。通过村庄的规模调大和布局调优，有效解决了行政村小、散、弱等问题。

一、决策的必要性和科学性

（一）信义村、桥兴一村的建制调整遵循了信河北村等6个村的地缘、历史及人文优势。信河北村、义河北村、大院村3个村地理位置临近，自古以来信义文化作为3个村的精神纽带传承至今，人文、历史渊源悠久，此外，信河北村面积93.2公顷，人口109户、329人，党员29人；义河北村面积160公顷，人口148户、435人，党员42人；大院村面积4公顷，人口57户、142人，党员14人，三村村民彼此日常交流密切，具有村级建制调整的人文优势。方吉村、后于家村、董家夼村3个村同属于家片区，资源禀赋、产业结构、政策项目等因素互补，此外，方方吉村面积25公顷，人口189户、557人，党员32人；后于家村面积4公顷，人口46户、130人，党员12人；董家夼村面积125公顷，人口56户、134人，党员13人，且3个村土地接壤、道路互通，具有村级建制调整的地缘优势。

（二）信义村、桥兴一村的建制调整充分遵循了社会发展的规律。建制调整成立新村后，可以集中信河北村等6个村的能人、优秀骨干，将讲政治、懂经济、会管理的能人选拔为村干部，增强村庄的“造血”功能，发展村庄集体产业项目，盘活集体经济，通过干部带头干、党员示范干、群众参与干，营造和谐氛围，带动群众增收，壮大集体经济。

二、决策的合规性

桥头镇信河北村、义河北村、大院村、方吉村、后于家村、董家夼村等6个村进行村级建制调整，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央、国务院关于促进民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）、《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）、《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（中发〔2020〕1号）、《环翠区村民委员会调整标准》（威环办发〔2022〕16号）编制，符合法律法规、政策要求，在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的地方政府职权范围内，属于区政府有权管辖的事项。